【摘要】基于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的財(cái)務(wù)管理變革與企業(yè)戰(zhàn)略管理具有理論一致性和實(shí)踐一體性，代表了企業(yè)管理與財(cái)務(wù)管理發(fā)展的新趨勢(shì)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的革命性影響和財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)之間的直接互動(dòng)，必將使得財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐也隨著新準(zhǔn)則的實(shí)施而演化變遷。

　　【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則　企業(yè)價(jià)值最大化　核心競(jìng)爭(zhēng)力　戰(zhàn)略管理

　　2006年10月30日，財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—應(yīng)用指南》。這標(biāo)志著新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系構(gòu)建工作已基本完成。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立，為我們打開(kāi)了開(kāi)拓會(huì)計(jì)職業(yè)新境界、提升會(huì)計(jì)工作新水平、創(chuàng)造會(huì)計(jì)事業(yè)新輝煌的希望之門(mén)（王軍，2006）。同樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也將在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的構(gòu)建和實(shí)施過(guò)程中提供給企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論研究和實(shí)踐者。加之我國(guó)金融改革、稅制改革、國(guó)有企業(yè)改革等政治經(jīng)濟(jì)改革的同步持續(xù)深入，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理影響的廣度和深度，會(huì)因企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化的交互影響而得以放大和復(fù)雜化。透視影響并有效應(yīng)對(duì)變化，將成為企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)必須成功解讀的命題。

　　一、基本層面的概述：主流財(cái)務(wù)理論的框架借鑒當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的研究成果，我們認(rèn)為，分析新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響應(yīng)該以企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力為根本出發(fā)點(diǎn)，以價(jià)值創(chuàng)造和風(fēng)險(xiǎn)管理為兩條主線，按照環(huán)境→戰(zhàn)略→組織→行為→績(jī)效→市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)與管理思維循環(huán)進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┬聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)方面強(qiáng)調(diào)決策有用性，財(cái)務(wù)報(bào)告在反映管理層受托責(zé)任履行情況的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法定要求向企業(yè)利益相關(guān)者提供決策有用信息。這將降低投資者、債權(quán)人、員工等利益相關(guān)主體在市場(chǎng)上的信息搜索成本，提高資源配置的效率。資產(chǎn)負(fù)債表核心地位的確立，公允價(jià)值的合理應(yīng)用與多數(shù)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不可轉(zhuǎn)回等方法，使得企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)反映企業(yè)價(jià)值。這將縮小投資者尤其是資本市場(chǎng)上投資者對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估的誤差，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與企業(yè)價(jià)值之間的直接關(guān)系在資本市場(chǎng)上得以在較短時(shí)間內(nèi)得到體現(xiàn)。同時(shí)，由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同，也提高了會(huì)計(jì)信息國(guó)際間的可比性，更有利于專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人士的估值比較，拓寬中國(guó)企業(yè)投資和融資的范圍與渠道。

　　總之，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息能夠更加真實(shí)、透明、完整的反映企業(yè)價(jià)值。根據(jù)有效市場(chǎng)理論、產(chǎn)權(quán)理論、代理理論和博弈論等實(shí)證研究結(jié)果，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高和信息披露的充分，將減少市場(chǎng)主體的信息搜索和監(jiān)督成本，降低信息不對(duì)稱(chēng)和契約不完備程度，從而有利于市場(chǎng)效率的提高和財(cái)務(wù)約束作用的發(fā)揮，大大改善財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

　?。ǘ┬聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)在理論上經(jīng)過(guò)了企業(yè)利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化、企業(yè)價(jià)值最大化和利益相關(guān)者利益最大化等發(fā)展階段。但就我國(guó)目前的企業(yè)組織形式主流為非上市公司、資本市場(chǎng)的弱式有效、法治建設(shè)處于起步期、商業(yè)倫理有所缺失、公司治理結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)建等現(xiàn)實(shí)背景下，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位為企業(yè)價(jià)值最大化具有最強(qiáng)的理論邏輯性和實(shí)踐有用性。

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中研發(fā)費(fèi)用資本化等規(guī)定，體現(xiàn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新和價(jià)值持續(xù)增長(zhǎng)；財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)、中期財(cái)務(wù)報(bào)告、合并財(cái)務(wù)報(bào)表、分部報(bào)告等具體準(zhǔn)則，可以使企業(yè)充分披露并真實(shí)反映企業(yè)價(jià)值的會(huì)計(jì)信息；職工薪酬、股份支付、政府補(bǔ)助等制度，可以通過(guò)會(huì)計(jì)手段協(xié)調(diào)企業(yè)、政府、投資者、員工等利益主體之間的關(guān)系，合理進(jìn)行企業(yè)價(jià)值分配。以上對(duì)我國(guó)當(dāng)前階段將企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)確立為企業(yè)價(jià)值最大化提供了財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)一致的理論框架和實(shí)踐指導(dǎo)。

　　（三）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)治理的影響財(cái)務(wù)治理是一組聯(lián)系各相關(guān)利益主體的正式和非正式關(guān)系的制度安排和結(jié)構(gòu)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，其根本目的在于試圖通過(guò)這種制度安排，以達(dá)到相關(guān)利益主體之間的責(zé)任、權(quán)力和利益的相互制衡，實(shí)現(xiàn)效率和公平的合理統(tǒng)一，主要解決剩余索取權(quán)與控制權(quán)的合理配置問(wèn)題（林鐘高、王鍇、章鐵生，2005）。

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則構(gòu)建和實(shí)施的決策有用導(dǎo)向，能夠方便機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展，促進(jìn)財(cái)務(wù)控制權(quán)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)而發(fā)揮資源配置作用；改善企業(yè)和銀行都存在的“預(yù)算軟約束”現(xiàn)狀，發(fā)揮債權(quán)人治理機(jī)制。尤其是在我國(guó)股權(quán)分置改革即將完成，股票市場(chǎng)進(jìn)入全流通時(shí)代和主要國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改造并成功上市的背景下，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)外部財(cái)務(wù)治理的作用會(huì)因多種因素的綜合作用而放大。

　　職工薪酬、企業(yè)年金基金、股份支付等新準(zhǔn)則的增加，有利于企業(yè)激勵(lì)與約束的財(cái)務(wù)創(chuàng)新、人力資本理論和實(shí)踐的探索以及財(cái)務(wù)分層治理機(jī)制的構(gòu)建。而這些都是對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)治理完善的表現(xiàn)。

　　（四）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的影響企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的一般框架如下：

　　從上模型可以看出，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息與財(cái)務(wù)管理職能貫穿于企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的全過(guò)程，并集中體現(xiàn)于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決定了企業(yè)主要資源配置的方向和方式，深刻影響著其他子戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行。雖然對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施效果具有決定影響的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的體系超越了財(cái)務(wù)的范疇，但以企業(yè)預(yù)算和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)衡量為支撐是必不可少的，尤其是對(duì)當(dāng)前中國(guó)的企業(yè)而言，更是如此。

　　如前分析，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施既改變了企業(yè)外部財(cái)務(wù)環(huán)境，也對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境產(chǎn)生了重大影響。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略受到企業(yè)整體戰(zhàn)略和其他業(yè)務(wù)子戰(zhàn)略調(diào)整的沖擊，必然要進(jìn)行修正。比如，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和海外投資與融資的會(huì)計(jì)制度障礙減少、資本成本降低，可能轉(zhuǎn)向外向型發(fā)展戰(zhàn)略。這樣一來(lái)，企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略可傾向于采用相對(duì)穩(wěn)健的籌資戰(zhàn)略、適度分權(quán)的投資戰(zhàn)略和低股利分配戰(zhàn)略，注重發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)的作用等。

　?。ㄎ澹┬聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則嚴(yán)格了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提與轉(zhuǎn)回、不允許同一控制下的企業(yè)合并采用購(gòu)買(mǎi)法、可轉(zhuǎn)換債券在股價(jià)上升情況下的損失確認(rèn)等，有利于財(cái)務(wù)穩(wěn)健和風(fēng)險(xiǎn)防范。新準(zhǔn)則關(guān)于允許公允價(jià)值在債務(wù)重組、非貨幣交易、投資性房地產(chǎn)、金融衍生工具等10多個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中應(yīng)用，體現(xiàn)了國(guó)際趨同，成為一個(gè)亮點(diǎn)。但另一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層可能會(huì)出于保護(hù)上市公司“殼”資源、獲得既定盈利水平等動(dòng)機(jī)，不正當(dāng)運(yùn)用“公允價(jià)值”，操作“數(shù)字游戲”，違背新準(zhǔn)則制定的精神和目標(biāo)。而且，使用公允價(jià)值后，未實(shí)現(xiàn)收益和損失都要加以確認(rèn)，增加企業(yè)賬面利潤(rùn)，由于此部分損益沒(méi)有現(xiàn)金流量支撐，可能導(dǎo)致收益實(shí)質(zhì)上的超分配，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，金融工具確認(rèn)和計(jì)量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和套期保值等準(zhǔn)則，為企業(yè)在金融市場(chǎng)開(kāi)放、金融工具創(chuàng)新等環(huán)境下，利用金融工具、套期保值等進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提供了制度基礎(chǔ)。

　?。┬聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理組織的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量、財(cái)務(wù)報(bào)表與列報(bào)等多個(gè)方面發(fā)生了重大變化，并新增了多項(xiàng)針對(duì)企業(yè)最新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的準(zhǔn)則。這要求財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)人員具有敏銳的職業(yè)判斷力和較高的職業(yè)道德素養(yǎng)。

　　通過(guò)培養(yǎng)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)能力和管理能力，梳理并改變?cè)袠I(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)等，是財(cái)務(wù)管理組織建設(shè)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)緊急任務(wù)。

　　因此，可以預(yù)見(jiàn)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，財(cái)務(wù)流程再造將無(wú)法避免。新準(zhǔn)則體系下的財(cái)務(wù)流程再造，一方面體現(xiàn)出財(cái)務(wù)組織內(nèi)部分工的細(xì)化，即財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)將逐步分立；另一方面，以財(cái)務(wù)信息化和權(quán)責(zé)分配與流程結(jié)合的跨職能協(xié)作將更為重要和頻繁。新的財(cái)務(wù)組織將在體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工的同時(shí)，突出無(wú)邊界價(jià)值創(chuàng)造。

　?。ㄆ撸┬聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的影響企業(yè)集團(tuán)下屬單位數(shù)量多且組織形式不一，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的內(nèi)容和時(shí)間上都可能存在差異。這為企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)政策統(tǒng)一、合并報(bào)表編制、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式等提出了新的難題。同時(shí)，分部報(bào)告準(zhǔn)則的增加和關(guān)聯(lián)方披露的變化，也是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理面臨的新課題。

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施調(diào)整期，企業(yè)集團(tuán)母公司如何協(xié)調(diào)、監(jiān)督下屬子公司新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行時(shí)間，調(diào)整財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和資源配置，也是需要認(rèn)真研究并妥善處理的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。

　　二、具體決策的分析：一個(gè)綜述的視角（一）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施與財(cái)務(wù)決策觀念轉(zhuǎn)變?cè)谄髽I(yè)管理領(lǐng)域，有一句通俗而又深刻的話語(yǔ)被經(jīng)常提起：“思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗?！卑创怂枷耄覀兛梢灶?lèi)推為“財(cái)務(wù)決策理念決定財(cái)務(wù)決策結(jié)果，財(cái)務(wù)決策結(jié)果決定財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)”。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的決策有用性和對(duì)受托責(zé)任履行評(píng)價(jià)的支持，突出企業(yè)真實(shí)價(jià)值的透明反映，重視企業(yè)現(xiàn)金流量信息。這將對(duì)財(cái)務(wù)決策理念產(chǎn)生直接影響：立足企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和持續(xù)成長(zhǎng)，著眼企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和良好的現(xiàn)金流量。

　?。ǘ┬聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施與資本成本降低前文已經(jīng)提及，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同，獲得了IASB、歐盟等組織的認(rèn)可，這一方面使得中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位在全世界更大范圍內(nèi)得以接受，另一方面也降低了財(cái)務(wù)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)信息理解與應(yīng)用的成本。這兩個(gè)方面的進(jìn)步或成果，會(huì)提高中國(guó)資本市場(chǎng)的效率、降低國(guó)內(nèi)外投融資成本、減少?lài)?guó)際貿(mào)易摩擦、增強(qiáng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理水平。上述這些，既降低了財(cái)務(wù)投融資的成本，又拓寬了企業(yè)投融資的渠道和市場(chǎng)。

　　（三）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施與資本結(jié)構(gòu)改善我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)的股權(quán)融資偏好和多數(shù)國(guó)有企業(yè)融資對(duì)銀行貸款的依賴(lài)，是國(guó)有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的突出特征。這也是我國(guó)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理的重要表現(xiàn)。這一問(wèn)題的產(chǎn)生，緣起于股票發(fā)行制度的不完善、國(guó)有法人股的不流通、資本市場(chǎng)效率低、債權(quán)人相機(jī)治理機(jī)制缺失、財(cái)務(wù)激勵(lì)與約束機(jī)制不健全、委托代理鏈條過(guò)長(zhǎng)、產(chǎn)權(quán)改革不到位等多種因素。

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施，長(zhǎng)期利好于資本市場(chǎng)發(fā)展和投資者、債權(quán)人、員工等利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià)，加之資本市場(chǎng)改革、金融改革、國(guó)有企業(yè)改革等多個(gè)領(lǐng)域改革的同步深入，企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)將趨于合理，與“新優(yōu)序融資理論”、信號(hào)模型、最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)理論等西方資本結(jié)構(gòu)理論的偏離得以逐步糾正。

　　（四）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施與財(cái)務(wù)指標(biāo)的正確評(píng)價(jià)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)計(jì)量屬性等重大方面都較原來(lái)的準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了深刻變革。尤其是債務(wù)重組、非貨幣交易等準(zhǔn)則的實(shí)施，難以完全避免企業(yè)運(yùn)用公允價(jià)值進(jìn)行報(bào)表粉飾的可能。比如，在新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換調(diào)整期，有些企業(yè)出于業(yè)績(jī)改善、保護(hù)上市公司殼資源、吸引戰(zhàn)略投資者等目的，可能會(huì)通過(guò)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備集中轉(zhuǎn)回、非正規(guī)債務(wù)重組、關(guān)聯(lián)性企業(yè)合并等方法，將“非正常收益”計(jì)入企業(yè)“正常損益”，粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表。正是基于此，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等部門(mén)已經(jīng)針對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了部門(mén)規(guī)章。

　　因此，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策，尤其是投資決策時(shí)，要對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、投資報(bào)酬率等財(cái)務(wù)指標(biāo)，進(jìn)行深入分析，特別是通過(guò)截面分析、趨勢(shì)分析等方法，掌握財(cái)務(wù)指標(biāo)的真實(shí)業(yè)績(jī)，合理剔除非正常影響，保證財(cái)務(wù)決策的穩(wěn)健。

　?。ㄎ澹┬聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則與股利分配政策調(diào)整股利分配政策是公司財(cái)務(wù)管理的重要政策，直接關(guān)系到投資者的利益和公司的資本結(jié)構(gòu)。對(duì)上市公司而言，還會(huì)對(duì)其股票價(jià)格產(chǎn)生影響。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債的分類(lèi)及部分計(jì)價(jià)方式的改變，特別是公允價(jià)值計(jì)量屬性的應(yīng)用，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告反映的當(dāng)期凈利潤(rùn)和可供分配利潤(rùn)的指標(biāo)等發(fā)生變化。

　　企業(yè)的賬面利潤(rùn)不僅包括企業(yè)自身營(yíng)運(yùn)業(yè)績(jī)的體現(xiàn)，還包括公司以外的環(huán)境變化對(duì)利潤(rùn)的影響，即因資產(chǎn)負(fù)債的公允價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額而確認(rèn)的未實(shí)現(xiàn)的損益。此部分利潤(rùn)的增加與現(xiàn)金流量的凈增加脫節(jié)，有可能出現(xiàn)按照公司法進(jìn)行股利分配的現(xiàn)金窘迫，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)不利影響。因此，企業(yè)應(yīng)考慮股利分配政策的內(nèi)外部因素，并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　?。┬聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施與預(yù)算管理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的改進(jìn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)外環(huán)境、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生影響。企業(yè)需要重新考慮預(yù)算指標(biāo)體系的科學(xué)性、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)的有效性和激勵(lì)作用，需要更加關(guān)注對(duì)現(xiàn)金流、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理，修訂業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，使企業(yè)由關(guān)注利潤(rùn)表轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表。企業(yè)以利潤(rùn)表為核心的預(yù)算管理控制體系需要改進(jìn)。

　　傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為主導(dǎo)的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法，存在著與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)、過(guò)程與結(jié)果分離、短期業(yè)績(jī)不能反映企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力等嚴(yán)重弊端。這些弊端與企業(yè)價(jià)值最大化和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提高的戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生了沖突。因此，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式和方法也必將創(chuàng)新。業(yè)績(jī)考核尤其是對(duì)國(guó)有企業(yè)考核，除了要發(fā)揮其“保值增值”等導(dǎo)向作用外，還要發(fā)揮其以下“四個(gè)導(dǎo)向”作用：一是要把企業(yè)引導(dǎo)到加強(qiáng)戰(zhàn)略管理和可持續(xù)發(fā)展上來(lái)；二是要把企業(yè)引導(dǎo)到結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新上來(lái)；三是要把企業(yè)引導(dǎo)到規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度上來(lái)；四是要把企業(yè)引導(dǎo)到節(jié)約能源資源和提高增長(zhǎng)質(zhì)量上來(lái)（黃淑和，2006）。

　　上述作用的發(fā)揮有賴(lài)于經(jīng)濟(jì)增加值管理體系（EVA）、平衡積分卡方法和全面預(yù)算管理相結(jié)合的新型企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式和方法的建立與改進(jìn)。

　　三、財(cái)務(wù)管理的變革：基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的考察

　　（一）企業(yè)戰(zhàn)略—核心競(jìng)爭(zhēng)力—財(cái)務(wù)管理哈默與普拉哈拉德1990年于《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表了《公司核心競(jìng)爭(zhēng)力》一文，標(biāo)志著企業(yè)戰(zhàn)略管理理論進(jìn)入一個(gè)新紀(jì)元———基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)戰(zhàn)略管理階段。這一階段的核心論點(diǎn)在于企業(yè)成功的根基在于持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得，而持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根源在于核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力的界定、培育及維護(hù)成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的中心內(nèi)容。

　　通過(guò)戰(zhàn)略管理這一紐帶，財(cái)務(wù)管理與核心競(jìng)爭(zhēng)力緊密相連：基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)戰(zhàn)略管理離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理的支撐；而企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須以核心競(jìng)爭(zhēng)力培育和提升為導(dǎo)向，服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略管理，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

　　（二）基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的財(cái)務(wù)管理變革1.實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理。核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于企業(yè)資源，是其他企業(yè)不可模仿、不可復(fù)制且能增加企業(yè)價(jià)值的核心能力。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略定位的準(zhǔn)確與否、運(yùn)用的好壞，直接決定著整體資源配置的有序性、運(yùn)轉(zhuǎn)的高效性和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益性（張?jiān)仆ぃ?003）。因此，沒(méi)有財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的支撐，基于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略管理將無(wú)法進(jìn)行，其最終的結(jié)果就是在不確定性日益增強(qiáng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，并退出市場(chǎng)。

　　2.支持企業(yè)創(chuàng)新。在財(cái)務(wù)資源配置上，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用等規(guī)定，減小了企業(yè)創(chuàng)新投入對(duì)利潤(rùn)的壓力，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新投資；股份支付、企業(yè)年金、職工薪酬等新準(zhǔn)則的制定，大大方便了企業(yè)對(duì)人才的引進(jìn)和激勵(lì)，減少了“人本戰(zhàn)略”實(shí)施的財(cái)務(wù)障礙。這都是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)要主動(dòng)參與創(chuàng)新文化的建設(shè)，并從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度，重新審視財(cái)務(wù)管理的職能，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作。

　　3.打造學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，提高協(xié)作管理和無(wú)邊界價(jià)值創(chuàng)造能力。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施是對(duì)財(cái)務(wù)人員和組織的一次重大考驗(yàn)。它不僅要求財(cái)務(wù)人員要學(xué)好、用好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而且要向利益相關(guān)方積極傳送新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)影響的信息；提高溝通能力，與其他部門(mén)無(wú)障礙協(xié)作，實(shí)施新準(zhǔn)則下的管理變革，破除傳統(tǒng)的囿于本職本崗的工作思維，跨部門(mén)進(jìn)行無(wú)邊界價(jià)值創(chuàng)造。

　　另外，企業(yè)在實(shí)施基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的財(cái)務(wù)變革時(shí)，要注意財(cái)務(wù)能力對(duì)戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)性和適應(yīng)性：既要關(guān)注現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)能力，更要關(guān)注與企業(yè)戰(zhàn)略保持協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)能力的培育、形成和發(fā)展。

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