核算和控制是會計的兩大基本職能。由于種種原因，當今會計的核算職能發(fā)揮得比較好，控制職能則處于蒼白無力的狀態(tài)。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)時階段，特別是計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向經(jīng)濟管理領(lǐng)域快速滲透的今天，會計的核算職能即將或已經(jīng)為計算機取代的情況下，如何更加重視、發(fā)揮會計的控制職能就顯得特別重要。國家財政部2001年6月頒布了《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》對電算化會計控制提出了新的要求，所以研究和探討在電算化下實施會計控制的關(guān)鍵點是會計理論界、實務(wù)界重大課題。

　　一、會計電算化對會計控制的要求

　　由于計算機的飛速發(fā)展，數(shù)據(jù)庫技術(shù)的普遍應(yīng)用，傳統(tǒng)的會計核算工作已經(jīng)絕大部分被電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)所代替，人們利用計算機的記憶功能、數(shù)值計算和邏輯運算功能，以及龐大而且先進的數(shù)據(jù)庫，基本代替了會計的手工操作。由于計算機的運算速度快、計算精度高、提供信息全面，因而大大提高了會計工作的質(zhì)量，改變了會計工作的面貌，為會計人員參與管理提供了更大的空間。手工會計是通過原始憑證到記賬憑證、到賬簿，再到報表這樣的流程來開展核算工作的，其中每一過程都需要專門人員從事收集、整理、記錄、計算工作，尤其是記賬過程避免不了許多重復(fù)轉(zhuǎn)抄工作。而電算化會計僅需將數(shù)據(jù)（原始憑證）一次錄入，其他的過程均可由計算機進行處理且瞬間即可完成。因此可以說，電算化會計不僅徹底解放了會計人員的雙手，同時也為激活會計人員的頭腦創(chuàng)造了條件，使他們有精力、有條件去關(guān)注履行會計原本就有的職能，即會計控制。又因為實踐中不斷開發(fā)出的許多先進適用的軟件項目，使電算化會計可以完成大量在手工會計條件下難以完成的信息處理工作，如各種輔助核算和管理會計核算工作，而這些核算正是實施會計控制所必須的，或者說是會計控制的重要內(nèi)容之一。

　　會計電算化不僅為實施會計控制提供了眾多機遇，同時也對會計控制提出了嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，是電算化會計的實施給會計控制帶來了新的難題。實施電算化會計以后，為一些人利用計算機進行舞弊提供了條件。由于利用計算機進行舞弊比手工操作下隱蔽性高、防范困難，所以，加強電算化會計的控制和自控能力就十分必要。另一方面，也是更為重要的，是要在電算化會計程序中增加會計控制功能，并按此思路來進行設(shè)計和開發(fā)，從而使會計反映和控制兩大職能平衡發(fā)展。多年來，由于會計以反映為主，電算化會計的控制功能實際上處于“先天不足、后天失調(diào)”的境地。為此，需要大力開發(fā)會計控制的功能，擴展數(shù)據(jù)庫，建立以多種數(shù)學(xué)方法和數(shù)學(xué)模型為主的方法庫和模型庫。在進行會計控制功能的開發(fā)時，會計人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，對市場和國家政策了如指掌，清楚控制點，系統(tǒng)掌握以數(shù)學(xué)為主的管理會計方法。此外，還要與系統(tǒng)開發(fā)人員密切配合，集中精力研究控制什么、用什么會計方法控制和怎樣控制等一系列問題。筆者認為，就企業(yè)會計而言，會計控制具有兩方面的內(nèi)容，一方面是對會計信息質(zhì)量和會計工作本身的控制；另一方面是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制。

　　二、關(guān)于會計信息質(zhì)量的控制

　　控制會計信息的輸入、處理和輸出使其符合會計準則和各種會計法規(guī)的要求，保證會計信息能真實、全面、及時、準確地反映企業(yè)經(jīng)濟活動，保障各方利用會計信息所進行的判斷和決策不被誤導(dǎo)，即我們所說的“對會計工作本身的控制”。在實施這一控制時，所設(shè)計的控制方法、措施和程序，應(yīng)具有防護性功能和自動補償性功能。即會計信息在輸入、處理、輸出過程中，均有相應(yīng)的事先控制予以檢查。同時，一旦發(fā)現(xiàn)某一處理環(huán)節(jié)有誤，就應(yīng)有相應(yīng)的補救措施予以糾正。

　　手工會計與電算化會計對會計信息的控制有很大的不同。手工會計主要采用結(jié)構(gòu)控制方法，包括設(shè)置相互牽制和制約的會計崗位，通過對會計業(yè)務(wù)的多重反映或者相互稽核關(guān)系進行控制。比如，總賬、明細賬、日記賬分別記錄，結(jié)果相互驗證；通過對賬和內(nèi)部審計進行賬證核對，賬賬核對，保證記賬的正確；為防止濫用憑證或隨意毀損、偽造、修改憑證的發(fā)生，采用多聯(lián)套寫憑證或預(yù)先編碼方式等。而在電算化會計中，由于工具、載體、賬務(wù)處理、會計組織等發(fā)生了根本的變化，會計控制也由人工控制變?yōu)槿撕陀嬎銠C共同控制，使得會計控制更為復(fù)雜，要求更加嚴密。但是操作簡單，控制功能也更加有效。電算化會計信息控制除計算機本身的一般控制外，主要是指會計信息的輸入、處理和輸出控制。輸入控制是指對數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)輸入的控制，由于目前數(shù)據(jù)的采集和輸入必須有人參與而且數(shù)據(jù)輸入的正確與否直接影響到處理和輸出的結(jié)果，因而對電算化會計的輸入控制顯得尤為重要。為此，應(yīng)制定標準化憑證格式，建立科目參照文件，設(shè)立科目代碼校驗位，有條件的可進行二次輸入；每一位參與電算化會計的人員都應(yīng)實施合理授權(quán)控制，通過設(shè)置操作員口令和上機日志等控制手段，防止差錯和舞弊行為；還必須增設(shè)專人輸入檢查控制環(huán)節(jié)，未經(jīng)檢查，應(yīng)無法進入下一步會計處理。會計信息處理和輸出的控制，基本上是通過計算機程序自動進行的，主要取決于應(yīng)用程序的正確性和環(huán)境控制能力，系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)具有識別信息失誤的能力。同時，要防止無關(guān)人員進入計算機程序操作。由此可見，電算化會計控制的關(guān)鍵，一是研究會計控制的要求，即確定會計信息系統(tǒng)的控制點；二是確定計算機硬件設(shè)備、開發(fā)工具及應(yīng)用程序是否能達到會計控制的要求。計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越發(fā)展，會計控制自動化的程度就會越高?？梢韵胂?，當全社會都用計算機網(wǎng)絡(luò)連接起來以后，就可將規(guī)范、標準的原始憑證掃描進入計算機進行自動識別，甚至完全可以采用電子數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸，以盡量減少人為因素。會計控制功能便將大為增強。

　　三、關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制

　　現(xiàn)代企業(yè)可以看作是各種職能、各種業(yè)務(wù)處理過程相互聯(lián)系、相互作用的集合體，是一個具有特定功能和目標的系統(tǒng)。為保證系統(tǒng)的配合和協(xié)調(diào)、保證企業(yè)經(jīng)營方針和系統(tǒng)最優(yōu)化目標的實現(xiàn)，需要采用一系列會計方法，通過計劃、預(yù)算、內(nèi)部控制、分析、稽核、報告等手段，利用會計信息對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進行控制。會計電算化為企業(yè)利用會計信息進行管理創(chuàng)造了條件，這種會計控制通常有以下特征：①充分利用電算化會計信息。借助計算機對會計數(shù)據(jù)進行重新分類和整理，通過系統(tǒng)接口或集成方式做到數(shù)據(jù)共享，一次輸入，多次使用。②需要進行電算化會計信息系統(tǒng)的再開發(fā)或二次開發(fā)。增加輔助核算，把以運籌學(xué)為主的數(shù)學(xué)方法和數(shù)學(xué)模型開發(fā)成方法庫和模型庫，并同會計信息系統(tǒng)有機結(jié)合，利用計算機先進快速的處理和計算優(yōu)勢實施會計控制。③會計人員可以專注地進行會計分析、制定控制標準和參與決策。④計算機自動報警和實時控制。即將控制標準事先輸入會計系統(tǒng)作為“控制線”，執(zhí)行中一旦出現(xiàn)差異，就激活計算機自動報警，以及時調(diào)節(jié)或改正作業(yè)。一般對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制，包括效益控制、資產(chǎn)控制和風(fēng)險控制等。

　?。ㄒ唬┬б婵刂?。效益控制的目標是以最小的資金占用和耗費，最優(yōu)的資金投入組合，獲得最大的產(chǎn)出效益，簡單地說就是使成本最小化而利潤最大化。包括制定計劃、編制預(yù)算等事前控制和跟蹤計劃實施、進行成本、費用指標分解、采用限額開支和責(zé)任會計等事中控制。利用計算機的輔助核算，生成適合管理和控制要求的企業(yè)內(nèi)部效益控制報告，如成本費報告、合同執(zhí)行報告、責(zé)任中心報告等。會計人員應(yīng)集中精力利用計算機的計算和處理結(jié)果進行會計分析，并應(yīng)對影響企業(yè)效益的主要因素著重進行分析、研究。

　　（二）資產(chǎn)控制。資產(chǎn)控制的目標是保持資產(chǎn)實物的安全、完整并使其保值、增值，以實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標。這種控制可以分為實物控制和價值控制兩類。對資產(chǎn)實物的控制，主要包括不相容職務(wù)分離控制和授權(quán)審批控制，運用計算機進行實物資產(chǎn)管理，對資產(chǎn)的購買、保管、領(lǐng)用、處置應(yīng)有完整記錄并定期清查和核對，還應(yīng)經(jīng)常對內(nèi)部控制程序和控制執(zhí)行情況實施審計控制。資產(chǎn)的價值控制，主要包括按資產(chǎn)保值、增值的要求實施財產(chǎn)保全控制，根據(jù)需要采用多種折舊方法并足額提取固定資產(chǎn)折舊，及時進行固定資產(chǎn)大修理等，保證企業(yè)再生產(chǎn)順利進行。

　?。ㄈ╋L(fēng)險控制?，F(xiàn)代企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，隨時面臨著風(fēng)險的困擾。風(fēng)險控制的目的是，在實現(xiàn)經(jīng)營獲利目標的前提下，使企業(yè)風(fēng)險達到最小。企業(yè)風(fēng)險分經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，具體又可分為決策失誤風(fēng)險、市場變化風(fēng)險、投資風(fēng)險、籌資風(fēng)險等。這些風(fēng)險會使企業(yè)偏離其經(jīng)營目標，運用恰當?shù)臅嬁刂瓶蓽p低或消除這些風(fēng)險。在具備及時、準確、充分的管理會計信息和報告的基礎(chǔ)上，利用市場、產(chǎn)品、客戶、競爭和環(huán)境因素等多重變量的各種科學(xué)的決策模型，通過計算機反復(fù)進行模擬實驗以控制決策失誤風(fēng)險。對于影響收入實現(xiàn)，或者造成成本、費用超支等市場變化風(fēng)險，通過敏感的會計信息及時進行調(diào)節(jié)控制，可在很大程度上減少此類風(fēng)險給企業(yè)造成的損失。通過對投資項目事前進行評價、事中密切跟蹤以及對投資效果的適時分析和調(diào)節(jié)，運用投資評價模型和投資項目管理模塊。有效地控制投資風(fēng)險?；I資風(fēng)險一方面包括籌資成本對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響，另一方面也是更重要的方面，是指由于企業(yè)融資而引起的財務(wù)狀況惡化直至破產(chǎn)的風(fēng)險。對于財務(wù)風(fēng)險的控制，主要是通過對會計系統(tǒng)的實時監(jiān)控和分析，控制和調(diào)節(jié)負債資本結(jié)構(gòu)，適當減低企業(yè)還本付息壓力，避免支付危機，以維護企業(yè)正常的能持續(xù)經(jīng)營的財務(wù)狀況。

　　「參考文獻」

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