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會(huì)計(jì)電算化工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

來(lái)源: 《財(cái)稅與會(huì)計(jì)》·王宏、賈志偉 編輯: 2002/11/15 13:19:48  字體:
  近年來(lái),隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的突飛猛進(jìn),會(huì)計(jì)電算化也得到了前所未有的發(fā)展。許多單位要么微機(jī)記賬,要么微機(jī)出報(bào)表,或二者兼而有之,初步實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作電算化,取得了較好的效果。但由于這項(xiàng)工作剛剛啟步,尚處于探索階段,加之缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),仍存在許多問(wèn)題。歸納起來(lái),有如下幾個(gè)方面: 

  1.重視機(jī)的因素,忽視人的因素。電算化會(huì)計(jì)取代傳統(tǒng)型會(huì)計(jì),即可取代會(huì)計(jì)人員的算賬、報(bào)賬等工作,會(huì)計(jì)人員的工作就是簡(jiǎn)單地輸入信息。因此,會(huì)計(jì)電算化的關(guān)鍵是計(jì)算機(jī)的運(yùn)行速度和功能,而非會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。在會(huì)計(jì)電算化中,計(jì)算機(jī)是主要因素,財(cái)會(huì)人員是次要因素。外部環(huán)境也促成了這一現(xiàn)象,名目繁多的達(dá)標(biāo)、檢查都是以機(jī)型的好壞作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,為了對(duì)付這樣的達(dá)標(biāo)和檢查,各單位不斷地提高計(jì)算機(jī)檔次,不斷翻新機(jī)型,但卻缺乏對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 

  2.重視會(huì)計(jì)電算化自身因素,忽視會(huì)計(jì)電算化環(huán)境因素。會(huì)計(jì)電算化自身因素是指直接維持計(jì)算機(jī)運(yùn)行的各因素之和。它包括計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)及其配套設(shè)施、會(huì)計(jì)電算化軟件、會(huì)計(jì)電算化工作人員以及賴以輸入信息的原始憑證。會(huì)計(jì)電算化環(huán)境因素是指對(duì)會(huì)計(jì)電算化產(chǎn)生促進(jìn)和制約作用的社會(huì)環(huán)境總和。包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境、以及意識(shí)環(huán)境等。這些環(huán)境因素對(duì)電算化會(huì)計(jì)具有極大的制約作用。會(huì)計(jì)電算化的正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須具備相應(yīng)的環(huán)境條件,如電算化會(huì)計(jì)管理制度、內(nèi)部控制制度以及單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電算化會(huì)計(jì)優(yōu)越性的充分認(rèn)識(shí)和重視。只有具備上述條件,電算化會(huì)計(jì)才能在財(cái)務(wù)管理中有效地發(fā)揮作用。 

  某些單位存在著只重視會(huì)計(jì)電算化自身因素,而忽視環(huán)境因素的現(xiàn)象。如已開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化工作的單位,大多都沒(méi)有建立和制定相應(yīng)的電算化會(huì)計(jì)管理制度及內(nèi)部控制制度,單位領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有足夠重視,認(rèn)為微機(jī)記賬只是手工記賬的重復(fù),從而缺乏有效的管理。 

  3.重視計(jì)算機(jī)專業(yè)人員,忽視財(cái)會(huì)專業(yè)人員。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算形式下,從對(duì)原始憑證的分析處理開(kāi)始,一直到財(cái)務(wù)報(bào)表的生成和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析,都由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員完成。整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作始終離不開(kāi)財(cái)會(huì)人員,財(cái)會(huì)人員顯得至關(guān)重要。在電算化會(huì)計(jì)方式下,只是原始憑證的分析和輸入由會(huì)計(jì)人員直接處理,會(huì)計(jì)報(bào)表的生成以及一部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析都由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成。財(cái)會(huì)人員的工作顯得較機(jī)械、簡(jiǎn)單,而維護(hù)計(jì)算機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的計(jì)算機(jī)人員的工作卻顯得相對(duì)重要。因此,這些單位更多地依賴計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,造成重視計(jì)算機(jī)專業(yè)人員,忽視會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)象。 

  4.重視報(bào)賬功能,忽視管理功能。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)工作主要從事事后核算,很少進(jìn)行事前的分析和事中的控制。會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)用和發(fā)展可以極大地發(fā)揮電子計(jì)算機(jī)卓越的計(jì)算功能,將財(cái)會(huì)人員從繁重的算賬、報(bào)賬工作中解脫出來(lái),把精力放在加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理方面。然而,我國(guó)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位中卻存在著重視報(bào)賬功能,忽視管理功能的現(xiàn)象。采用的財(cái)會(huì)軟件的材料核算、工資核算、固定資產(chǎn)核算等功能較強(qiáng),而具備管理型功能的成本核算、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析體系以及資金供求預(yù)測(cè)等模塊,或根本沒(méi)有設(shè)計(jì),或內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、功能不全。并且查詢功能也不很強(qiáng),限制了其管理功能,失去了會(huì)計(jì)電算化對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的積極意義。 

  5.重視電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)建設(shè),忽視電算化會(huì)計(jì)制約機(jī)制。有些單位將計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的維護(hù)、數(shù)據(jù)的輸入與修改、軟件的輸入與修改交給同一個(gè)人完成,大大增加了差錯(cuò)和舞弊的可能性。有些單位為了加強(qiáng)控制,不是從會(huì)計(jì)電算化入手建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,而是保留了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式下的大部分會(huì)計(jì)資料,甩賬率始終難以提高,沒(méi)有充分發(fā)揮電算化會(huì)計(jì)的優(yōu)越性。而且長(zhǎng)期計(jì)算機(jī)和手工雙軌運(yùn)行,增加了財(cái)會(huì)人員工作量,會(huì)使財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生厭煩情緒。 

  6.缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成各自為戰(zhàn)的局面。在會(huì)計(jì)電算化開(kāi)發(fā)應(yīng)用中,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),各單位往往各自為戰(zhàn),閉門(mén)造車,信息交流不暢,有限的人力、財(cái)力沒(méi)有充分發(fā)揮作用。有些單位通過(guò)電算化生成的會(huì)計(jì)信息資料不系統(tǒng)、不完整,口徑不一致,難以被單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)有效利用。有的僅限于工資、固定資產(chǎn)核算,或生成會(huì)計(jì)報(bào)表等局部業(yè)務(wù),沒(méi)有真正甩掉手工記賬。 

  針對(duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程中存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為應(yīng)采取以下對(duì)策: 

  1.更新認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。單位領(lǐng)導(dǎo)要重視會(huì)計(jì)電算化工作,要認(rèn)識(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化工作的意義,并且樹(shù)立以財(cái)會(huì)人員為核心的“人本主義思想”。具體而言,即在會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)人的作用,特別是財(cái)會(huì)人員的作用,牢固樹(shù)立人是會(huì)計(jì)電算化工作的決定因素的觀點(diǎn)。 

  它包括三層含義:一是計(jì)算機(jī)是人們引入會(huì)計(jì)工作的先進(jìn)工具,而不是會(huì)計(jì)工作的全部; 

  二是會(huì)計(jì)電算化運(yùn)行環(huán)境是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、計(jì)算機(jī)專業(yè)人員以及廣大的職員營(yíng)造和構(gòu)建的,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)離不開(kāi)運(yùn)行環(huán)境;三是會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和解釋以及各種預(yù)測(cè)和規(guī)劃工作主要是由財(cái)會(huì)人員完成,會(huì)計(jì)專業(yè)人員在會(huì)計(jì)電算化工作中處于核心地位。 

  計(jì)算機(jī)專業(yè)人員固然必不可少,但會(huì)計(jì)人員的作用更加重要。報(bào)賬型會(huì)計(jì)是以程序化工作為主,但管理型會(huì)計(jì)則以非程序化工作為主(如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)施等)。會(huì)計(jì)電算化的巨大作用是將廣大的財(cái)會(huì)人員從繁重的算賬、結(jié)賬工作中解放出來(lái),并提供及時(shí)有用的信息,以供分析決策之用。針對(duì)瞬息萬(wàn)變、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng),計(jì)算機(jī)無(wú)法取代財(cái)會(huì)人員非程序化的分析、預(yù)測(cè)和控制工作,而只能是財(cái)會(huì)人員的工具。會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展為會(huì)計(jì)人員將其精力主要投向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作,以降低成本和風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效益提供了充分的條件。 

  2.加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的建設(shè),改善會(huì)計(jì)電算化運(yùn)行環(huán)境。要充分發(fā)揮電算化會(huì)計(jì)運(yùn)算速度快、存儲(chǔ)容量大的特點(diǎn),使其在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用,還需從以下方面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的建設(shè),改善會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)行環(huán)境。 

  第一,加強(qiáng)預(yù)算收支和憑證審核制度。電算化會(huì)計(jì)只能迅速、準(zhǔn)確地處理數(shù)據(jù),及時(shí)提供有關(guān)信息,但并不能預(yù)知將要發(fā)生的費(fèi)用及支出情況,也不能審核支出的真實(shí)性和合法性。 

  要使電算化會(huì)計(jì)輸出數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,首先必須保證輸入的數(shù)據(jù)真實(shí)合法。因此,必須健全預(yù)算收支和原始憑證審核等制度。否則,就會(huì)導(dǎo)致假賬真算現(xiàn)象的產(chǎn)生。 

  第二,完善電算化會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制的目標(biāo)及其對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性并不因計(jì)算機(jī)的采用而改變或削弱。除手工操作下的內(nèi)部控制同樣適用外,電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)還必須從系統(tǒng)控制方面給予加強(qiáng)。它應(yīng)做到以下幾點(diǎn):①系統(tǒng)用戶只負(fù)責(zé)提供待處理數(shù)據(jù),而不應(yīng)介入系統(tǒng)部門(mén)的日常業(yè)務(wù);②系統(tǒng)部門(mén)只負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理,不經(jīng)管系統(tǒng)部門(mén)以外的財(cái)產(chǎn)物資;③除非差錯(cuò)產(chǎn)生于系統(tǒng)內(nèi)部,系統(tǒng)內(nèi)部不得擅自更改差錯(cuò),而應(yīng)將數(shù)據(jù)退還責(zé)任部門(mén)按規(guī)定手續(xù)更改后,再送職能部門(mén)處理;④系統(tǒng)內(nèi)部系統(tǒng)分析、程序設(shè)計(jì)與計(jì)算機(jī)的操作等職責(zé)應(yīng)予以分離。 

  第三,改變財(cái)務(wù)管理的形式和方法。計(jì)算機(jī)是一種先進(jìn)工具,將這種工具成功地運(yùn)用于財(cái)務(wù)管理之中,必須改變財(cái)務(wù)管理的形式與方法。如引入經(jīng)費(fèi)自給率等財(cái)務(wù)分析指標(biāo),充分利用計(jì)算機(jī)運(yùn)行速度快、存儲(chǔ)容量大的特點(diǎn),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)迅速的處理,為財(cái)務(wù)管理決策服務(wù)。 

  3.培養(yǎng)復(fù)合型的會(huì)計(jì)人才,適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化的要求。會(huì)計(jì)電算化要求財(cái)務(wù)人員不僅應(yīng)掌握扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識(shí)和技能,還應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)有比較深刻的了解。只有掌握了比較扎實(shí)的管理知識(shí),才能根據(jù)單位自身特點(diǎn),設(shè)計(jì)最為適用的會(huì)計(jì)制度,利用電算化會(huì)計(jì)的特點(diǎn),為單位預(yù)測(cè)、決策和控制等管理工作服務(wù)。因此在會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程中,應(yīng)注意培養(yǎng)“會(huì)計(jì)—計(jì)算機(jī)—管理”型的復(fù)合型人才,以促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的正常發(fā)展。 

  4.改善和提高會(huì)計(jì)軟件功能,將會(huì)計(jì)電算化引入單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)?,F(xiàn)行單位會(huì)計(jì)軟件雖然開(kāi)始從核算型向管理型過(guò)渡,但總體上講,模塊內(nèi)容簡(jiǎn)單,功能不強(qiáng),不能適應(yīng)單位財(cái)務(wù)管理的需要。要真正充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)點(diǎn),為財(cái)務(wù)管理服務(wù),必須將其納入管理信息系統(tǒng),提高會(huì)計(jì)軟件功能,增加具有管理性功能的模塊,如設(shè)計(jì)比較分析、因素分析、差額分析、圖表分析等財(cái)務(wù)分析模塊,資金需求供給預(yù)測(cè)模塊等等。
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