一、引言
應對加入WT0所帶來的經濟全球化趨勢,我國會計業(yè)也加大了與國際接軌的步伐。但是,在財政部陸續(xù)發(fā)布的與國際慣例相銜接的會計標準中,我們很少見到與會計信息系統(tǒng)有關的標準,這與會計軟件和企業(yè)管理軟件在我國的大量應用,與企業(yè)信息化和會計信息化的發(fā)展趨勢和需求不相適應。我們必須對會計信息系統(tǒng)標準化問題加以重視,將其盡快提到工作日程上來,否則將會影響我國的信息化進程。
二、會計信息系統(tǒng)標準化問題的產生
我國從20世紀70年代末就開始把計算機技術運用于會計領域,最初會計軟件的開發(fā)沒有從整個會計信息系統(tǒng)的角度出發(fā)來設計,只是從單個的功能實現角度來設計軟件,這樣開發(fā)出的會計軟件構成不了一個有機的會計信息系統(tǒng)整體。那時也沒有規(guī)定會計核算軟件應該包含哪些子系統(tǒng)和功能模塊,一切都是根據用戶的需求或開發(fā)者自己的理解來開發(fā)軟件,這種無章可循的狀態(tài)阻礙了我國會計軟件的發(fā)展。經過不斷的摸索和實踐,特別是近10年的發(fā)展,目前國內會計核算軟件已實現了商品化,會計核算軟件已比較成熟,會計核算軟件的體系結構、功能結構已基本成型,財政部也及時對我國會計核算軟件的基本功能作出了規(guī)定,其中一個重要的文件是1994年發(fā)布的《會計核算軟件基本功能規(guī)范》,這份文件可以說是我國會計核算軟件的一個基礎性文件,是在我國境內應用的所有會計核算軟件應該遵守的標準,此文件的發(fā)布使得我國會計軟件的開發(fā)和普及進入了快速發(fā)展階段。
而針對目前國內財務軟件品牌眾多,它們采用的數據庫平臺和數據庫結構各不相同,不同財務軟件之間的數據很難交換的情況,中國軟件行業(yè)協(xié)會財務及企業(yè)管理軟件分會于1998年8月發(fā)布了《財務軟件數據接口標準98-001號》文件,較詳細地規(guī)定了財務軟件的接口標準,為用戶的特殊需求和二次開發(fā)提供依據,也為以后陸續(xù)推出會計信息系統(tǒng)數據接口的其他標準開了個好頭。
三、會計信息系統(tǒng)標準化的可行性
1、會計信息系統(tǒng)已有了一套自身的理論和實踐基礎。
計算機會計信息系統(tǒng)所基于的手工會計信息系統(tǒng)經過長期的發(fā)展已經形成了一套切實可行的理論和標準,例如,各種會計理論、會計方法以及有關的會計標準和規(guī)范等,而國內的財務軟件正是在這些理論和規(guī)范的基礎上開發(fā)的,各種財務軟件保存財務數據的模式大同小異,這就使得會計信息系統(tǒng)的標準化具有了理論和實際的可能性。
2、信息技術的發(fā)展已為我們準備好了技術基礎。
現在會計軟件開發(fā)商所使用的數據庫軟件主要有VF、Access、SQL Server、Oracle、Sybase、Informix等,開發(fā)工具主要有VB、PB、VC、Delphi等,從計算機技術的角度看,采用以上數據庫平臺和開發(fā)工具,特別是組件技術和控件技術,是符合信息技術開放性要求的,為實現會計信息系統(tǒng)的標準化提供了必要的技術基礎。
3、國外軟件已普遍具有了標準特別是數據接口標準,為我們提供了開發(fā)經驗。
世界上著名的企業(yè)管理軟件提供商SAP軟件公司已經成功地制定了200多種軟件的數據接口,使許多軟件能夠實現數據共享,提高了工作效率,降低了經濟上的不必要支出。國外軟件的發(fā)展給我們提供了榜樣,有利于我們盡快開發(fā)出自己的數據標準。
4、我國會計軟件的成功發(fā)展和實踐為會計信息系統(tǒng)標準化提供了依據。
我國會計軟件在經歷了20多年的不斷發(fā)展和完善中已形成了一套自己的體系,其中最成熟的會計核算系統(tǒng)已基本成型,例如,會計核算軟件一般劃分為賬務處理、應收應付核算、固定資產核算、存貨核算、銷售核算、工資核算、成本核算、會計報表生成和匯總、財務分析等模塊。這種劃分已為多數軟件公司所接受,而且財政部已為會計核算軟件制定了《會計核算軟件基本功能規(guī)范》和《財務軟件數據接口標準》,這為會計信息系統(tǒng)整個標準化體系的形成奠定了基礎。
5、企業(yè)信息化的迫切需要。
隨著信息社會的到來,為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地,企業(yè)要采用各種信息系統(tǒng)來進行管理。而在企業(yè)管理中,財務管理是企業(yè)管理的核心,因此,會計信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中處于中心位置,企業(yè)管理中的其它信息系統(tǒng)必須與會計信息系統(tǒng)能夠有效集成,這就需要針對會計信息系統(tǒng)的有關接口等標準做出規(guī)定,因此,會計信息系統(tǒng)的標準化是企業(yè)信息化的迫切需要。
四、會計信息系統(tǒng)標準化包含的內容
會計信息系統(tǒng)是一個復雜的系統(tǒng),會計信息系統(tǒng)的標準化應該是一個由各種標準所構成的標準體系。按照標準化理論,所謂標準體系是指一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體。
“一定范圍”,是指標準所覆蓋的范圍。對于會計信息系統(tǒng)來講,就是要定義有關會計信息系統(tǒng)系統(tǒng)結構的標準,另外一個重要工作就是要界定會計信息系統(tǒng)的環(huán)境,即與其它系統(tǒng)的關系和接口。
“內在聯系”,是指上下層次關系,即共性與個性的聯系和左右之間的聯系,即相互統(tǒng)一協(xié)調、銜接配套的聯系。對于會計信息系統(tǒng)來講,就需要我們對會計信息系統(tǒng)內各子系統(tǒng)的功能給出標準,同時給出各子系統(tǒng)間的接口。
依照標準化原理,產品標準化的重要內容就是合理簡化產品品種規(guī)格,實現產品品種系列化、零部件通用化、組合化、提高產品的標準化程度。產品標準化程度高,不僅為實現專業(yè)化生產和采用先進技術創(chuàng)造了條件,而且還可以加速新產品的開發(fā),實現新產品的更新換代。作為軟件產品的會計信息系統(tǒng),針對不同的行業(yè),也需要標準化,其標準化的內容,應主要從系統(tǒng)結構的標準化、功能模塊的標準化、系統(tǒng)數據接口標準化、軟件開發(fā)過程和質量保證體系的標準化等幾方面加以考慮。
五、會計信息系統(tǒng)標準化所面臨的困難和應注意的問題
1、應用環(huán)境的復雜性。
會計信息系統(tǒng)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個重要子系統(tǒng),我們從會計信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關系圖可以看出,會計信息系統(tǒng)在與外部系統(tǒng)的關系上是比較復雜的,也就是說要把會計信息系統(tǒng)與外圍其他系統(tǒng)的關系(接口)描述清楚是一件不容易的事情,何況各個行業(yè)也有各自的特殊性,要想制定出一套標準,確實面臨著許多困難。
2、會計信息系統(tǒng)的結構和功能還不是很成熟。
從我國會計信息系統(tǒng)的發(fā)展過程可以看出,會計核算軟件相對比較成熟,但是財務管理軟件(管理型會計軟件)和決策型會計軟件以及適應企業(yè)管理軟件要求的會計軟件還不成熟,有關的標準制定可能還需要一定的時間。
3、還需加強會計信息系統(tǒng)標準化制定組織的建設。
在我國,以前會計電算化標準和規(guī)范的制定,都是由財政部會計司負責。現在,會計電算化和企業(yè)管理軟件的標準化工作已轉到了非政府部門的“中國軟件行業(yè)協(xié)會財務及企業(yè)管理軟件分會”,也就是說,以后有關會計電算化方面標準的制定工作交由民間的協(xié)會來辦理,因此必須加強協(xié)會的權威性,加強各軟件公司的協(xié)調,及時地制定出會計信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的各種標準,為我國會計電算化事業(yè)推波助瀾。
4、加強與會計信息系統(tǒng)標準制定有關的部門的溝通和聯合。
與會計信息系統(tǒng)標準制定最密切的部門是審計和稅務部門。目前,商品化會計核算軟件很多,單是通過財政部評審的就有30多家,加上各?。ㄊ?、區(qū))財政廳(局)和行業(yè)主管部門評審通過的,少說也有幾百家之多,再加上自行開發(fā)的專用軟件,更是不計其數。而審計軟件還沒有一家通用的,因為,對如此眾多的數據結構和處理過程各異的會計軟件,編制通用化的審計軟件是不可能的。這個問題的實質,其一是會計信息系統(tǒng)缺乏一套完整的標準,其二是現有標準制定很少或根本就沒有考慮審計、稅務等部門的需要,因此,在今后會計信息系統(tǒng)標準的制定中,要充分考慮相關部門的需求,使標準的適用范圍更廣,以帶來更大的社會效益。