《會計法》的真實性與會計的真實性
2005-07-14 10:51 來源:人民鐵道報·張志農(nóng)
《會計法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé),單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)會計報告真實、完整,但《會計法》對什么是 “會計資料的真實性”未做明確的解釋。從《會計法》的有關(guān)規(guī)定分析,其要求可以概括為兩個方面:一是要求內(nèi)容真實,即按實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項核算;二是要求結(jié)果真實,即依據(jù)真實
憑證入賬并按照國家統(tǒng)一會計制度核算。針對當(dāng)前會計信息失真的實際情況,《會計法》針鋒相對地提出會計資料的真實性要求,無疑是非常正確、非常及時的。
追求反映內(nèi)容的真實性,要求會計像鏡子反映物體一樣,如實反映實際經(jīng)濟(jì)生活的內(nèi)容,是早期會計的樸素觀點,F(xiàn)代會計早已經(jīng)渡過這個初級階段。首先,會計的反映受自身方法的局限,包括可以用貨幣計量的經(jīng)濟(jì)活動也并不一定能納入會計核算的內(nèi)容,如合同承諾的金額;其次,有些觀念上的東西尚未構(gòu)成經(jīng)濟(jì)活動現(xiàn)實,卻要納入會計反映的內(nèi)容;再有,會計是有目的、有選擇地反映,核算什么以及核算的詳細(xì)程度,要看信息的有效性、成本等多種因素。真實性不是近代會計評價
報表質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn),而是從屬于有用性的次要標(biāo)準(zhǔn),會計從不追求無用的真實,重要性原則就是有效性高于真實性的典型表現(xiàn)。
《會計法》意在劃分合法與非法的“質(zhì)”的界限,不解決會計工作水平高低、經(jīng)濟(jì)效益大小等“量”的差異問題。會計的技術(shù)規(guī)范意在改善
會計實務(wù)的水準(zhǔn),提高會計信息的有效性,滿足使用人進(jìn)行某種決策的需要。真實、合法未必合理、有效,合理、有效未必合法、真實。目的和價值取向不同,使得合法性與合理性的矛盾永遠(yuǎn)存在。這是一個非常復(fù)雜的問題,技術(shù)規(guī)范縮小選擇余地、減少使用中的彈性,固然有助于減少隨意性、提高統(tǒng)一性,但是與此同時,用簡單、僵硬的會計制度去規(guī)范千變?nèi)f化的會計事項,可能會嚴(yán)重傷害會計信息的有用性。如果不解決激勵和約束機(jī)制引發(fā)的造假動機(jī),單純地用會計規(guī)范去治理信息失真與造假等社會現(xiàn)象,容易導(dǎo)致會計制度步入簡單和僵硬的老路上去,而且也未必能達(dá)到信息失真與造假和提高信息質(zhì)量之目的。
綜上所述,會計法與會計理論有某些差異是毫不奇怪的。這是因為理論是多種多樣的甚至是互相沖突的,法律不可能都采納;雖然制定法律應(yīng)重視理論問題的研究,但是又不能等理論問題都搞清楚或認(rèn)識統(tǒng)一了再行動;現(xiàn)有的理論未必能指導(dǎo)新的實踐,反而是新的實踐不斷沖擊現(xiàn)有理論,給理論發(fā)展開辟新的方向,實踐之樹常青而現(xiàn)存理論是暫時的;實際問題的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們已知的理論。