會計(jì)是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,逐漸從生產(chǎn)職能中分離出來的一種管理職能,其本質(zhì)是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行客觀、真實(shí)、正確地反映。雖然隨著社會的發(fā)展,會計(jì)已經(jīng)不再單純地
記賬、算賬和報賬,其功能延伸至參與管理和事前決策,但為所有者、經(jīng)營者、使用者提供客觀真實(shí)的會計(jì)信息仍然是它的主要職能。然而客觀現(xiàn)狀是會計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí),存在大量做假、造假情況。
中華人民共和國會計(jì)法第十三條明確規(guī)定任何單位和個人不得偽造、變造會計(jì)
憑證、會計(jì)
賬簿及其他會計(jì)資料,不得提供虛假的會計(jì)報告。會計(jì)人員是上述資料的直接經(jīng)辦和提供者,會計(jì)信息失實(shí)會計(jì)人員負(fù)有不可推卸的責(zé)任,況且誠實(shí)守信、客觀公正是會計(jì)職業(yè)道德的起碼要求。
會計(jì)具有社會屬性,會計(jì)崗位一般從屬于單位,目前存在的會計(jì)信息失真狀況,是會計(jì)受社會方方面面因素制約的結(jié)果。
會計(jì)工作是在會計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營、會計(jì)期間和貨幣計(jì)量等會計(jì)假設(shè)的前提下進(jìn)行的,有關(guān)收入、成本、費(fèi)用的確認(rèn)、計(jì)量和攤銷需要在合理的會計(jì)估計(jì)及權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算制度下進(jìn)行,會計(jì)假設(shè)、會計(jì)估計(jì)、權(quán)責(zé)發(fā)生制給會計(jì)信息中的虛假數(shù)字以生存的土壤。
政績考核催生假信息,F(xiàn)行的許多行政考核辦法中牽涉到的考核數(shù)據(jù)很多來自會計(jì)資料。為了達(dá)到理想的考核結(jié)果,不怕違反法規(guī)和公德,通過各種手法布置安排下屬企業(yè)、單位違心地提供虛假數(shù)據(jù)供他們完成和超額完成考核指標(biāo),這是媒體所披露的許多人升官發(fā)財(cái)屢試屢驗(yàn)的法寶之一,官出數(shù)字、數(shù)字出官是政績升遷與假信息之間千絲萬縷因果關(guān)系的深刻寫照。
利益驅(qū)使是會計(jì)信息失真的關(guān)鍵因素。減少企業(yè)利益流出,爭取所有者利潤最大化是業(yè)主的終極追求,會計(jì)人員替業(yè)主打工,其中的利益關(guān)系是明擺著的。在造假情況相當(dāng)普遍,提供了假信息又不至于造成嚴(yán)重?fù)p失時,有的會計(jì)人員就會違心地替業(yè)主效力。
為稅務(wù)、銀行、工商及政府機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門提供信息也是會計(jì)的職責(zé)或企業(yè)經(jīng)營活動所必須,但各個會計(jì)信息使用單位的使用目的各不相同。比如銀行,考察企業(yè)的償債能力、運(yùn)營能力、盈利能力、發(fā)展能力及其他綜合評價指標(biāo),確定是否對有關(guān)企業(yè)提供貸款是它們的使用目的。指標(biāo)合格的企業(yè)才能貸款,對償債能力差的企業(yè)貸款肯定不放心,這本是無可厚非的,但往往不少企業(yè)的報表起初交給銀行時不符合要求,退回重做后卻又能貸款了。明知造了假甚至變相教其造了假就能貸款了,企業(yè)為了資金需求當(dāng)然會去做這個假。銀行的這種信用管理辦法,客觀上已使自己增加了經(jīng)營風(fēng)險,又有致他人不遵循職業(yè)道德之嫌。
有關(guān)法規(guī)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不協(xié)調(diào)也給會計(jì)信息不一致以可能。如新的企業(yè)會計(jì)制度的核算要求與稅收法規(guī)之間的嚴(yán)重分離,使會計(jì)核算中產(chǎn)生了大量的調(diào)整內(nèi)容,有時甚至需要另設(shè)稅收會計(jì)進(jìn)行核算,這為企業(yè)設(shè)置兩本賬打下了伏筆。
信息傳播媒體、相關(guān)軟件的多樣性也是一個因素。設(shè)想政府、稅務(wù)、銀行、企業(yè)使用的信息數(shù)據(jù)全都聯(lián)網(wǎng)的話,假信息不是很難生存了嗎?
正因?yàn)闀?jì)誠信受整體社會環(huán)境的影響深刻,單純靠會計(jì)誠信教育、或指望會計(jì)職業(yè)道德水平單方面的提高,就根本解決會計(jì)信息失真的問題是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)在要求會計(jì)人員提高職業(yè)道德水平的同時重視全社會的職業(yè)道德教育;加強(qiáng)法制建設(shè)、建立與社會發(fā)展相適應(yīng)的法律體系,加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)法力度;改變干部政績考核辦法,根治地方保護(hù)主義,努力營造公平的競爭環(huán)境;充分發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力的作用;從軟件、硬件上,從防范與治理兩方面,雙管齊下,標(biāo)本兼治,才能從根本上消滅假賬,還會計(jì)信息以本來面目。