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淺談企業(yè)會計標準化的基本原理與基本條件

2006-05-18 10:00 來源:

  關(guān)鍵詞:企業(yè)會計標準化 基本原理 基本條件

  2002年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局根據(jù)ISO/IEC第2號指南(1996版)制定了BG/T2000.1-2002《標準化工作指南 第1部分:標準化和相關(guān)活動的通用詞匯》,其中對“標準化”的定義為:

  標準化(standardization)———為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。

  按照標準化的最新定義,可以認為企業(yè)會計標準化即是企業(yè)為了在一定的會計活動范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對現(xiàn)實或潛在的會計問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。

  企業(yè)會計標準化在企業(yè)的會計活動中具有重要的作用,是企業(yè)會計活動的重要組成部分和管理基礎,本文僅對企業(yè)會計標準化的基本原理與基本的條件做初步的探討。

  一、企業(yè)會計標準化的基本原理

  企業(yè)會計標準化的基本原理是從企業(yè)會計標準化的實踐過程中總結(jié)出來的,是對企業(yè)會計標準化過程的規(guī)律性的認識。它既是客觀存在的規(guī)律性法則,又是指導企業(yè)會計標準化實踐的理論依據(jù)。企業(yè)會計標準化的基本原理主要包括簡化原理和統(tǒng)一原理、協(xié)調(diào)原理和優(yōu)化原理。

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  簡化就是在一定范圍內(nèi),精簡企業(yè)會計標準化對象(概念或事物)的類型數(shù)目,以合理的數(shù)目類型在既定的時間、空間范圍內(nèi)滿足企業(yè)會計活動一般需要的一種標準化形式和原則。簡化一般在事后進行,也就是在會計概念和會計事物的多樣化達到一定的規(guī)模,超出了人們需要的必要范圍,給企業(yè)規(guī)范化管理造成了麻煩時,企業(yè)方依據(jù)客觀需要,合理地對其類型數(shù)目加以科學的精簡,去掉會計活動中多余的、重復的、可替代的和低功能的環(huán)節(jié),使會計概念和會計事物趨于優(yōu)化,便于統(tǒng)一規(guī)范,滿足人們的需求和期望。

  (二)統(tǒng)一原理

  統(tǒng)一就是把同類會計事物兩種以上的表現(xiàn)形式歸并為一種,或限定在一個范圍內(nèi)的標準化的形式。統(tǒng)一的實質(zhì)是使會計對象的形式、功能(效用)或其他特征具有一致性,并把這種一致性通過標準確定下來,從而消除由于不必要的多樣化而造成的混亂,為正常的企業(yè)會計活動建立共同遵守的秩序,統(tǒng)一原理在運用時必須遵循適時、適度和等效的原則。所謂適時,就是指對會計事物做統(tǒng)一規(guī)定的時機要選準,否則將影響企業(yè)會計標準化的進程。所謂適度,就是要合理地確定會計事物統(tǒng)一化的范圍和指標水平,包括統(tǒng)一的程度、統(tǒng)一的深度、統(tǒng)一的廣度。所謂等效,是指把同類會計事物的兩種以上的表現(xiàn)形態(tài)歸并為一種(或限定在一個特定的范圍內(nèi))時,被確定的一致性與被淘汰的會計事物和概念之間必須具有功能上的可替代性。

  (三)協(xié)調(diào)原理

  協(xié)調(diào)是針對企業(yè)會計標準體系而言,它以系統(tǒng)的觀點處理標準體系內(nèi)部與外部之間、各個標準之間的關(guān)系。每一個會計標準都是會計標準體系中的一個單元,受體系的約束,又影響體系的發(fā)展,會計標準體系的功能取決于各個標準的功能以及它們之間的相互適應的程度。為了達到整體體系功能最佳的目標,必須進行協(xié)調(diào),即人為地加以干預,使企業(yè)會計標準體系中各個組成部分或各相關(guān)因素之間建立起合理的秩序或相對平衡的關(guān)系,協(xié)調(diào)的作用是使企業(yè)會計標準體系在相關(guān)因素的作用上建立一致性;使企業(yè)會計標準體系內(nèi)部因素與外部約束條件相適應;為企業(yè)會計標準體系的穩(wěn)定創(chuàng)造最佳條件,使體系發(fā)揮最理想的功能。

 。ㄋ模﹥(yōu)化原理

  企業(yè)在會計標準化活動中應該始終貫徹“最優(yōu)化”意識,即依據(jù)確定的方針目標,在一定的限制條件下,對企業(yè)會計標準體系的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系進行優(yōu)化選擇、設計或協(xié)調(diào),從眾多的可行方案中選出最佳方案,使企業(yè)會計標準體系的實施達到最佳效果。

  上述各項原理不是孤立地存在和發(fā)揮作用的,而是在企業(yè)會計標準化實踐中相互滲透、相互依存,結(jié)合成一個相互關(guān)聯(lián)的有機整體,綜合反映著企業(yè)會計標準化的客觀規(guī)律,是企業(yè)會計標準化長期活動的總結(jié),在企業(yè)會計標準化工作中起著重要的指導作用。

  二、企業(yè)會計標準化的基本條件

  企業(yè)會計標準化工作是貫穿于企業(yè)會計活動全過程的綜合性基礎工作。在空間上,它涉及到企業(yè)會計部門與其他相關(guān)部門,貫穿于企業(yè)會計活動的各個環(huán)節(jié);在時間上,它是企業(yè)會計活動時刻不能離開的經(jīng)常性工作。企業(yè)會計標準化應該具備的基本條件主要是建立企業(yè)會計標準化的管理機構(gòu)和配備企業(yè)會計標準化人員。

  (一)設置企業(yè)會計標準化的管理機構(gòu)

  1.企業(yè)會計標準化管理機構(gòu)的組織形式。開展企業(yè)標準化工作應該建立企業(yè)標準化機構(gòu),而企業(yè)標準化機構(gòu)的組織形式,不能強求一致、采取統(tǒng)一的要求,一般應該根據(jù)企業(yè)所屬的行業(yè)特點、生產(chǎn)特點、企業(yè)規(guī)模、管理需要和標準化工作量來決定。由于企業(yè)會計標準化是企業(yè)標準化的組成部分,因而企業(yè)會計標準化管理機構(gòu)的組織形式應該依據(jù)企業(yè)標準化機構(gòu)的形式而定,主要包括如下幾種:

 。1)集中制。該組織形式是在企業(yè)內(nèi)設置標準化專職機構(gòu),在廠長或經(jīng)理的直接領(lǐng)導下,統(tǒng)一管理整個企業(yè)的標準化工作,這其中就包括企業(yè)會計的標準化工作。這種形式能夠統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的標準化工作,加強對標準化工作的組織領(lǐng)導,避免工作中出現(xiàn)混亂或不必要的重復,同時能使企業(yè)標準化人員集中精力從事標準化活動,不受其他工作的沖擊。

  按集中制設置標準化機構(gòu)的形式,一般適用于規(guī)模不大、管理層次較少的企業(yè)。在這種類型的企業(yè),會計活動的規(guī)模較小,復雜程度不高,因而會計標準化工作可以由企業(yè)標準化專職機構(gòu)統(tǒng)籌管理。

 。2)分散制。該組織形式不是在企業(yè)內(nèi)集中設置標準化專(兼)職機構(gòu),而是在各職能部門內(nèi)部設置專(兼)職標準化小組或標準化人員,受部門的負責人領(lǐng)導,主要負責開展職能部門內(nèi)部的標準化工作。對于會計標準化工作則是由會計部門內(nèi)部設置的專(兼)職標準化小組或標準化人員負責。

  這種形式可以使會計標準化工作與會計職能部門的業(yè)務密切結(jié)合,制定的企業(yè)會計標準比較切合實際,容易貫徹執(zhí)行。但是由于這種組織形式主要是開展本部門的標準化工作,缺乏全局的統(tǒng)一領(lǐng)導,對整個企業(yè)的標準化工作往往缺乏全面系統(tǒng)的考慮和統(tǒng)籌規(guī)劃,與其他部門之間不易進行有效的協(xié)調(diào),工作中有時會產(chǎn)生矛盾并出現(xiàn)不必要的重復,造成人力和財力的浪費。

 。3)混合制。該組織形式,即將上述兩種形式結(jié)合起來,在企業(yè)內(nèi)設置總的標準化機構(gòu),統(tǒng)一負責全企業(yè)的標準化工作(包括會計標準化工作);同時在各部門(包括會計職能部門)內(nèi)部設置標準化小組或標準化人員,負責本部門的標準化工作,業(yè)務上受企業(yè)標準化機構(gòu)的領(lǐng)導。

  這種形式既具有集中管理的優(yōu)點,又具有分散管理的靈活性。采用這種形式,既能夠統(tǒng)一管理和規(guī)劃整個企業(yè)的標準化工作,又可以對各部門(包括會計職能部門)的標準化工作起到指導、督促、檢查、調(diào)動和協(xié)調(diào)的作用,能夠很好地協(xié)調(diào)各種標準之間的關(guān)系, 使企業(yè)形成一個完整、有效的標準化管理體系。

  規(guī)模較大、管理層次較多的企業(yè)一般應用這種形式。在這種類型的企業(yè)中,會計活動的規(guī)模較大,復雜程度高,因而會計標準化工作既需要企業(yè)標準化專職機構(gòu)統(tǒng)籌管理,又需要在會計職能部門內(nèi)部設置標準化小組或標準化人員具體負責。

  2.企業(yè)會計標準化管理機構(gòu)的職責。不同企業(yè)存在著不同形式的標準化機構(gòu),因而企業(yè)會計標準化管理機構(gòu)的形式及完成工作的內(nèi)容和工作量也有所區(qū)別,但在進行會計標準化工作時,存在著一些共同職責,主要包括:(1)確定并落實會計法律、法規(guī)、規(guī)章中與本企業(yè)相關(guān)的要求;(2)組織制定并落實企業(yè)會計標準化工作任務和指標,編制企業(yè)會計標準化工作規(guī)劃、計劃;(3)建立和實施企業(yè)會計標準體系,編制企業(yè)會計標準體系表;(4)組織制定、修訂企業(yè)會計標準,認真做好企業(yè)會計標準的備案工作;(5)組織實施納入企業(yè)會計標準體系的有關(guān)國家標準、地方標準和企業(yè)內(nèi)部標準;(6)對企業(yè)實施會計標準的情況進行監(jiān)督檢查,組織企業(yè)會計標準的復查工作;(7)組織制定企業(yè)會計標準的管理規(guī)章制度;(8)組織本企業(yè)的會計標準化培訓;(9)統(tǒng)一歸口管理各類會計標準文件,建立會計標準資料檔案,搜集國內(nèi)外會計標準化信息;(10)參與國內(nèi)外各種會計標準化活動。

  (二)配備企業(yè)會計標準化人員

  1.企業(yè)會計標準化人員的基本要求。企業(yè)會計標準化工作的特點是政策性強、專業(yè)性強、知識面廣,需要協(xié)調(diào)、處理企業(yè)內(nèi)外許多方面的關(guān)系,而且需要調(diào)動多方面的積極性來共同完成,因此對于從事會計標準化工作的人員來說,應該一專多能,即會計標準化人員除要具有一定的會計專業(yè)技術(shù)外,掌握的知識面要十分廣泛,為此需要在工作中不斷努力學習、總結(jié)經(jīng)驗,研究新情況和新問題,突出以下幾個方面的基本要求。(1)技術(shù)水平上———具有會計專業(yè)化的基礎理論知識,能解決實際問題。(2)業(yè)務能力上———精通會計業(yè)務并熟悉會計管理,有比較豐富的會計實踐經(jīng)驗。(3)工作作風上———掌握相關(guān)方針政策、法律法規(guī),工作認真踏實,有嚴格的科學態(tài)度和實事求是的精神。(4)思想方法和工作方法上———善于調(diào)查研究,按照客觀規(guī)律辦事。

  2.企業(yè)會計標準化人員的具體要求。就企業(yè)會計標準化任務及開展工作的要求來看,企業(yè)會計標準化人員除應具備上述基本素質(zhì)外,還應從受教育的程度、接受的培訓、工作技能、工作經(jīng)驗等方面進行考察,具備以下具體要求。(1)企業(yè)會計標準化人員應具備會計專業(yè)知識、標準化知識和工作技能,經(jīng)過正規(guī)的標準化培訓。即指企業(yè)會計標準化人員首先應具備一般管理人員的資歷,受過大專以上會計專業(yè)的基礎教育,掌握會計專業(yè)知識,經(jīng)過比較系統(tǒng)的標準化知識的學習和培訓,能夠掌握會計標準化學科所闡明的標準化原理和工作方法。(2)熟悉并能夠認真執(zhí)行會計標準化方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,依法開展企業(yè)會計標準化工作,使其沿著正確的軌道健康發(fā)展。(3)企業(yè)會計標準化人員應該熟悉本企業(yè)的會計工作現(xiàn)狀,具備一定的企業(yè)管理知識。會計標準化工作具體到一個企業(yè),就是針對這個企業(yè)會計活動的事項、概念、過程和方法實現(xiàn)規(guī)范化、標準化,脫離了企業(yè)會計工作現(xiàn)狀、不了解會計標準化的對象將無法進行。另外,企業(yè)會計標準化人員只有掌握了相關(guān)的管理知識才能指導和管理會計標準化工作。(4)企業(yè)會計標準化人員應具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、計算機應用及語言文字表達能力。企業(yè)會計標準化工作不僅涉及到企業(yè)的會計部門,還要牽涉到其他相關(guān)部門,因而會計標準化人員需要投入一定的精力組織各方面力量來開展工作,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,組織制定、實施各類會計標準。企業(yè)會計標準化人員要制定各類會計標準,因而還需要具備計算機應用及語言文字表達能力。

  參考文獻:

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