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也談“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目的存在

2006-09-24 14:36 來源:梁渝蓮

  隨目前的行政或事業(yè)單位的會計處理中,只有在單位有基建項目、需要專門開戶與核算還要自籌資金時,我們才會用到“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目,而時下有一種觀點,認為將“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”作為當年支出項目列支不妥,并建議以“在建工程”科目取代“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目。而筆者以為,依據(jù)現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度和財務規(guī)則,“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”作為支出類科目,確有其存在的合理性和必要性,現(xiàn)以行政單位為例簡述三點理由:

  首先,基本建設投資雖不是經(jīng)常性支出項目,但將其歸入支出類科目,絲毫不會影響當年支出與以前年度支出的可比性。

  《行政單位財務規(guī)則》第十七條明確指出:行政單位支出,包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設支出?梢,基本建設投資當然不是經(jīng)常性支出項目,但它無論在資產(chǎn)負債表還是在收入支出表上,都是單獨列示,我們完全可以先將其從當年總支出中剔除后再作為比較指標,這樣就不會影響到對歷年支出的分析與判斷。

  其次,基本建設投資不是一次性消費支出,但只有將其一次性列支,才能正確核算單位的資產(chǎn)總值。

  《行政單位財務規(guī)則》第二十一條規(guī)定:核批后的自籌基本建設資金,納入基本建設財務管理。另外,《行政單位會計制度》也說明了“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目的核算方法:將自籌的基本建設資金轉(zhuǎn)存建設銀行時,根據(jù)轉(zhuǎn)存數(shù)借記“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目,貸記“銀行存款”科目;基本建設項目完工后剩余資金收回時,做相反的會計分錄。

  顯然,在基建賬和經(jīng)費賬合二為一的情況下,是不會涉及到“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目的,只有在按規(guī)定將基建投資和單位的正常性經(jīng)費分開賬戶分開核算的前提下,才會使用“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目,而兩套賬的會計主體是同一個單位,單位的總資產(chǎn)當然應是兩套賬上資產(chǎn)的和。將自籌的基本建設資金轉(zhuǎn)存基建賬戶時,經(jīng)費戶中將“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”作為支出以抵減資產(chǎn),基建戶上則增加相應的資產(chǎn)和資金來源,同一筆資產(chǎn)(銀行存款)在經(jīng)費戶和基建戶中此消彼長,單位的資產(chǎn)總值才能保持不變。

  最后,即便工程項目跨年度完成,將基建投資作為當年支出列支,并不會給以后結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)帶來不便。

  因為“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”核算的僅僅是從經(jīng)費戶向基建戶轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)回的存款數(shù),至于支付給設計單位的前期費用或是給建設單位的工程進度款,則是在基建戶上發(fā)生的,因此,固定資產(chǎn)的價值應根據(jù)基建賬上該工程項目的明細列支來歸集,而并非由經(jīng)費賬上“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目的累計發(fā)生額或期末余額來確定,即便“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”在年終沖轉(zhuǎn)了,也不會影響到固定資產(chǎn)價值的結(jié)轉(zhuǎn)。

  綜上所述,我們不能將“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目與對基本建設的實質(zhì)性支付混為一談,更不能因此而否定“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目的存在。不過,值得一提的是,平時發(fā)生基建投資時,鑒于基建賬上都是只作支出處理同時經(jīng)費賬上又未反映出資產(chǎn)價值形態(tài)的轉(zhuǎn)移,確實會造成單位當年資產(chǎn)總值大量減少的假象,因此可以考慮增加“在建工程”科目,基建賬上列支時,經(jīng)費賬上同步借記“在建工程”,貸記“固定基金”,工程完工結(jié)轉(zhuǎn)時,借記“固定資產(chǎn)”,貸記“在建工程”。

  (作者單位:廈門市同安區(qū)會計管理服務中心)