內(nèi)部審計權力不作為是指在審計過程中不做或少做內(nèi)部審計權限中要求做的事，對違紀違規(guī)行為視而不見，聽之任之，以及造成人為的審計“死角”。內(nèi)部審計不作為將會帶來腐蝕性和消極性后果，給不法分子以可乘之機，嚴重影響審計形象，所以預防內(nèi)部審計無為十分必要。

　　一、建立內(nèi)部審計不作為追究責任機制

　　必須做好三個明確：一是明確責任的主體。內(nèi)部審計不作為的過錯責任是誰，是個人、集體，還是機構，什么樣的過錯，應由誰負責，要有明確的規(guī)定。二是明確追究責任的內(nèi)涵。什么樣的無為過錯才負責任，負多大的責任，負什么樣的責任，應做出明確的規(guī)定。三是明確執(zhí)罰的主體。明確由誰來追究責任，以及追究責任的程序和懲罰的相應措施。同時，內(nèi)部審計機構所在的單位和部門也要制定相應的責任追究管理制度，一旦出現(xiàn)內(nèi)部審計無為問題，應及時作出相應的處理。只有建立起追究責任機制，才能從根本上治理無為現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二、強化內(nèi)部審計人員的責任意識

　　可采取以下三方面的措施：一是加強培訓。通過多種形式，學習專業(yè)知識和審計技能，學習國家財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，提高綜合素質(zhì)，保持獨立公正的態(tài)度。二是警示教育。通過座談會、觀看錄相、參觀、典型案例剖析等方式，選擇威懾力強、社會影響大、危害深、帶有普遍性、群眾關注的重大典型案例作為警示教育內(nèi)容，對內(nèi)部審計人員進行教育，防微杜漸。三是建立完善審計回避制度和主審（組長）負責制。嚴格按照內(nèi)部審計工作規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范開展工作，妥善處理好內(nèi)部審計人員與親友的關系，強化主審（組長）的責任意識，避免無為責任的發(fā)生。

　　三、努力提高內(nèi)部審計的地位

　　避免內(nèi)部審計不作為，應做好以下三方面工作：一是領導必須重視審計工作?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要內(nèi)部審計，這是舉世公認的。領導給予內(nèi)部審計足夠的重視，才能使內(nèi)部審計發(fā)揮其應有的作用。二是審計人員要干出成績，以得到各方面的理解和信任。內(nèi)部審計地位的提高很大程度上有賴于內(nèi)部審計人員自身的素養(yǎng)和干出的驕人成績。內(nèi)部審計人員制定審計項目要充分考慮領導關注的焦點、群眾關心的事情、審計對象急需解決的問題；在審計過程中，要充分利用各項業(yè)務技能，結合宏觀管理等因素，高質(zhì)量、高標準完成審計任務，以得到領導和審計對象的理解和支持，從而提高內(nèi)部審計的地位。三是內(nèi)部審計要有前瞻性，促進審計成果的利用。隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展，內(nèi)部審計要進行適當?shù)霓D型，改變以財務收支審計為主的模式，向內(nèi)部控制審計、風險審計、效益審計、管理審計和經(jīng)濟責任審計等方面轉變，在揭露反映問題的同時，深入分析、提煉，從完善管理的角度提出對策和建議，提升審計成果的層次，真正起到“賢內(nèi)助”的作用。

　　四、加大對內(nèi)部審計的投入和工作力度

　　主要指加大對內(nèi)部審計人、財、物的投入和加強對內(nèi)部審計的管理。只有造就一支素質(zhì)過硬的審計戰(zhàn)斗團隊，才能真正發(fā)揮 “經(jīng)濟警察”的作用，防止內(nèi)部審計無為。應當配備具有政治、專業(yè)、信息、管理等各方面的人才組成內(nèi)部審計隊伍，年齡結構應以老中青相結合，素養(yǎng)應經(jīng)驗和知識相結合、原則和活潑互補。在財和物方面，內(nèi)部審計機構每年應當根據(jù)審計項目，合理做好預算并安排支出。所在單位應當對內(nèi)部審計預算給予充分的重視和保證，不打折扣。內(nèi)部審計機構應當隨著信息技術的發(fā)展，配備審計所需的各項工具，作到“善其事，利其器”。在加強內(nèi)部審計的管理方面，上級審計機關應加大對審計業(yè)務政策性的規(guī)范和指導；內(nèi)部審計協(xié)會應加大行業(yè)自律行為，完善作業(yè)操作規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范；內(nèi)部審計機構的上級主管部門和所在單位應制定相應的自律和管理制度，預防內(nèi)部審計不作為的發(fā)生。內(nèi)部審計所在單位還可以嘗試內(nèi)部審計公告制度，將審計結果在行業(yè)、單位內(nèi)進行公開、公告，既監(jiān)督審計對象，也監(jiān)督內(nèi)部審計機構，達到“雙贏”。在加大內(nèi)部審計工作力度方面，主要是從量上預防內(nèi)部審計不作為的發(fā)生。必須擴大審計覆蓋面和審計范圍，特別是經(jīng)濟責任審計、效益審計和管理審計，只有達到一定的量，審計結果才有說服力，經(jīng)濟責任才能界定清楚。對于財務收支審計、違紀違規(guī)問題的審計和專項資金審計還應做到查深查透，查出問題的根源和實質(zhì)，得出有深度、透徹力和震撼力強的審計成果。