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建筑安裝工程投資經(jīng)歷時(shí)間長,影響因素多,是竣工結(jié)算審計(jì)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。下面,就如何進(jìn)行建筑安裝工程竣工結(jié)算審計(jì),談一些個(gè)人看法。
一、審前準(zhǔn)備工作
竣工結(jié)算審計(jì),是在承包商上報(bào)竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行審計(jì)前,應(yīng)考慮各項(xiàng)影響因素,做好充分準(zhǔn)備工作。
1.審查工程建筑各級批文,如可行性研究報(bào)告和批復(fù),申請立項(xiàng)書和批復(fù),設(shè)計(jì)、規(guī)劃、土地、計(jì)劃等部門審批,工程招投標(biāo)過程和工程施工中文件往來。
2.查看施工合同和協(xié)議。了解計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
3.查看竣工圖紙和竣工決策書和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
二、審計(jì)內(nèi)容
竣工結(jié)算審計(jì)重點(diǎn),應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,預(yù)算單價(jià)套用、各項(xiàng)取費(fèi)、施工索賠是否正確這幾方面。
1.審計(jì)工程量
審計(jì)工程量,一般按竣工圖逐項(xiàng)審查,一般工業(yè)與民用建筑項(xiàng)目分為:
?。?)土石方工程;
(2)樁基工程;
?。?)磚石工程;
?。?)混凝土、鋼筋混凝土及模板工程;
?。?)金屬結(jié)構(gòu)工程;
?。?)木結(jié)構(gòu)工程;
?。?)屋面工程;
?。?)防腐保溫及防水工程;
(9)腳手架及垂直運(yùn)輸工程;
?。?0)樓地面工程;
?。?1)裝飾工程;
?。?2)門窗工程;
?。?3)構(gòu)筑物工程;
?。?4)水暖工程;
(15)電氣照明工程;
(16)設(shè)備及其安裝工程。這部分工程量審查,分別按不同地區(qū)不同計(jì)算規(guī)則正確計(jì)算,逐項(xiàng)審查,看有沒有混淆、錯(cuò)算或漏算現(xiàn)象,防止高估冒算現(xiàn)象發(fā)生。
2.審計(jì)預(yù)算單價(jià)的套用
審計(jì)預(yù)算單價(jià)套用,是竣工結(jié)算審計(jì)主要內(nèi)容之一。在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
?。?)預(yù)算中所列各分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)與預(yù)算定額是否相符,其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致,防止高套定額情況。
?。?)對換算單價(jià),審查換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換算的,審查換算是否正確。
?。?)對補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則,單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。
3.審計(jì)其他有關(guān)費(fèi)用
其它費(fèi)用計(jì)算,各地標(biāo)準(zhǔn)不同,審查時(shí),應(yīng)按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)和合同協(xié)議條款執(zhí)行。并注意以下幾個(gè)方面的問題:
?。?)承包商是否按本企業(yè)級別和企業(yè)性質(zhì)計(jì)取費(fèi)用,有無高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)間接費(fèi)計(jì)取是否與承包商資質(zhì)和合同協(xié)議條款一致。
?。?)預(yù)算外調(diào)增材料價(jià)差,是否按實(shí)際計(jì)取,價(jià)差部分是否多計(jì)間接費(fèi)。
?。?)有無將不需要安裝的設(shè)備計(jì)取為安裝工程的間接費(fèi)中。
?。?)有無巧立名目,亂攤費(fèi)用現(xiàn)象。
4.施工索賠部分造價(jià)審計(jì)
(1)所提出索賠必須以合同為依據(jù);
(2)提出索賠必須有雙方認(rèn)可簽字;
?。?)提出索賠必須有實(shí)際損失;
(4)索賠費(fèi)用計(jì)取符合國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)雙方對合同文件有異議時(shí),國內(nèi)合同按國內(nèi)合同文件順序解釋,國際工程,按照FIDIC合同文件順序解釋,特別是按FIDIC條款訂合同,索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)。
三、審計(jì)方法
審查結(jié)算方法有多種,在審計(jì)前,通過收集資料,經(jīng)過論證,采取合理審查方法,可達(dá)到事半功倍的效果。
1.逐項(xiàng)審查法,也稱全面審查法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,審計(jì)質(zhì)量高,效果好。缺點(diǎn)是工作量大,時(shí)間長,國內(nèi)單價(jià)合同和國際合同條件下工程可采用此法。
2.標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。目前,因我國各地區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)不相同,這種方法使用范圍較少,現(xiàn)在,在發(fā)達(dá)地區(qū),利用這種方法,又快又準(zhǔn),是一項(xiàng)有效的方法。
3.重點(diǎn)審查法。這種方法,主要適應(yīng)于國內(nèi)總價(jià)合同,審計(jì)重點(diǎn)放在變更和索賠上,特別是重點(diǎn)突出,審計(jì)時(shí)間短,效果好。同時(shí),審計(jì)人員還可以利用對此審查法,“篩選”審查法,手冊審查法等手段做為補(bǔ)充,以保證審計(jì)的準(zhǔn)確性。
四、審計(jì)步驟
1.做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作
?。?)熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件;
?。?)了解審計(jì)范圍和采用標(biāo)準(zhǔn);
?。?)明確采用單價(jià)和調(diào)整原則。
2.選擇合適審計(jì)方法,按相應(yīng)內(nèi)容計(jì)算
由于工程規(guī)模不一,合同訂立時(shí)間不一,施工企業(yè)不同,應(yīng)對不同情況,采用不同審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)
3.綜合整理審計(jì)資料,并與業(yè)主和承包商交換意見,立案后編制竣工預(yù)算書。
竣工結(jié)算審計(jì),可以消除高估冒算,排除不正當(dāng)提高工程預(yù)算造價(jià)現(xiàn)象,也有利于業(yè)主和承包商加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算,提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì),也是審計(jì)單位十分重要的工作之一。
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