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對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

來(lái)源: 編輯: 2006/10/12 08:59:01  字體:

  根據(jù)各級(jí)黨委及組織部門的交辦,今年全市共安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目 82個(gè)單位,其中任中審計(jì)42人,離任審計(jì)40人。目前全市已完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目50個(gè),提供審計(jì)結(jié)果報(bào)告48篇,共查出違紀(jì)金額6082萬(wàn)元,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失301萬(wàn)元,查出 “ 小金庫(kù) ” 2個(gè),收繳財(cái)政121萬(wàn)元,移交紀(jì)檢部門案件1起。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任依法進(jìn)行評(píng)價(jià),充分揭示財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,并依法處理處罰,這對(duì)反腐敗抓源頭工作起到了促進(jìn)和推動(dòng)作用。

  當(dāng)前開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的主要問(wèn)題是:

 ?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果不能得到有效利用。一是 “ 先離后審 ” 的審計(jì)結(jié)果相對(duì)于監(jiān)督而言嚴(yán)重滯后;二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用成果不完備,審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢、人事等相關(guān)部門的監(jiān)督工作還沒(méi)有形成有機(jī)的結(jié)合;三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏明確的體系和標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致針對(duì)具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)規(guī)范性,操作性不強(qiáng)。

 ?。ǘ┤松偈露嗟拿鼙容^突出。從近幾年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐來(lái)看,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)項(xiàng)目多,特別是縣區(qū)換屆期間,一次性交辦項(xiàng)目多達(dá) 30個(gè)左右,并要求限期完成。目前,縣區(qū)審計(jì)局一般在編10人左右,真正審計(jì)一線工作人員6 — 7人,且經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年限都在5年左右,時(shí)間跨度長(zhǎng),審計(jì)部門無(wú)能為力,很難保證審計(jì)質(zhì)量。

  (三)審計(jì)決定執(zhí)行難的問(wèn)題仍然存在,削弱了審計(jì)執(zhí)法力度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的不足也成為制約全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展的又一重要因素。

  對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的幾點(diǎn)建議:

 ?。ㄒ唬?yīng)建立以任中審計(jì)為主的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式。為了前移監(jiān)督關(guān)口,防患于未然,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的預(yù)警和防范作用,有效解決 “ 審用 ” 脫節(jié)和 “ 先離后審 ” 的問(wèn)題,使審計(jì)結(jié)果得到及時(shí)、有效地利用,應(yīng)建立以任中審計(jì)為主的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式。堅(jiān)持 “ 先審計(jì)、后離任 ” 的審計(jì)原則或者 “ 先離任,后審計(jì),再任命 ” 的方式,對(duì)于任職滿 3年及其以上的領(lǐng)導(dǎo)干部,紀(jì)委、組織部門應(yīng)有計(jì)劃、有步驟的安排任中審計(jì),力爭(zhēng)做到任中審計(jì)不少于當(dāng)年審計(jì)項(xiàng)目的50%以上。

 ?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。紀(jì)檢、組織、財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門,對(duì)被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行審計(jì)決定、落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)以及整改情況進(jìn)行檢查,對(duì)決定執(zhí)行不落實(shí)、整改不認(rèn)真的,應(yīng)責(zé)令立即糾正;拒不糾正的,給予通報(bào)批評(píng)或依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展情況,紀(jì)檢、組織部門應(yīng)多關(guān)心,多支持,特別是我市目前在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)建立和人員的配備上,與全省的要求不夠同步,在一定程度上,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展。

 ?。ㄈ┰陂_(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,搞好 “ 五個(gè)結(jié)合 ” .一是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的工作緊密結(jié)合起來(lái);二是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與查處案件緊密結(jié)合起來(lái);三是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制特別是責(zé)任追究緊密結(jié)合起來(lái);四是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政緊密結(jié)合起來(lái);五是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與推行政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)工作緊密結(jié)合起來(lái),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在反腐敗抓源頭工作中真正發(fā)揮作用。

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