對加強和改進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的幾點建議

來源: 編輯： 2006/10/12 08:59:01　　字體：大小

　　根據(jù)各級黨委及組織部門的交辦，今年全市共安排經(jīng)濟責(zé)任審計項目 82個單位，其中任中審計42人，離任審計40人。目前全市已完成經(jīng)濟責(zé)任審計項目50個，提供審計結(jié)果報告48篇，共查出違紀(jì)金額6082萬元，為國家挽回經(jīng)濟損失301萬元，查出 “ 小金庫 ” 2個，收繳財政121萬元，移交紀(jì)檢部門案件1起。通過經(jīng)濟責(zé)任審計，對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任依法進(jìn)行評價，充分揭示財政財務(wù)收支活動中的違規(guī)違紀(jì)問題，并依法處理處罰，這對反腐敗抓源頭工作起到了促進(jìn)和推動作用。

　　當(dāng)前開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作中存在的主要問題是：

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟責(zé)任審計成果不能得到有效利用。一是 “ 先離后審 ” 的審計結(jié)果相對于監(jiān)督而言嚴(yán)重滯后；二是經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果利用成果不完備，審計監(jiān)督與紀(jì)檢、人事等相關(guān)部門的監(jiān)督工作還沒有形成有機的結(jié)合；三是經(jīng)濟責(zé)任審計評價缺乏明確的體系和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致針對具體的經(jīng)濟責(zé)任評價規(guī)范性，操作性不強。

　?。ǘ┤松偈露嗟拿鼙容^突出。從近幾年經(jīng)濟責(zé)任審計實踐來看，經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)項目多，特別是縣區(qū)換屆期間，一次性交辦項目多達(dá) 30個左右，并要求限期完成。目前，縣區(qū)審計局一般在編10人左右，真正審計一線工作人員6 — 7人，且經(jīng)濟責(zé)任審計年限都在5年左右，時間跨度長，審計部門無能為力，很難保證審計質(zhì)量。

　?。ㄈ徲嫑Q定執(zhí)行難的問題仍然存在，削弱了審計執(zhí)法力度。各級審計機關(guān)審計專項經(jīng)費的不足也成為制約全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作發(fā)展的又一重要因素。

　　對進(jìn)一步加強和完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作的幾點建議：

　?。ㄒ唬?yīng)建立以任中審計為主的經(jīng)濟責(zé)任審計模式。為了前移監(jiān)督關(guān)口，防患于未然，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的預(yù)警和防范作用，有效解決 “ 審用 ” 脫節(jié)和 “ 先離后審 ” 的問題，使審計結(jié)果得到及時、有效地利用，應(yīng)建立以任中審計為主的經(jīng)濟責(zé)任審計模式。堅持 “ 先審計、后離任 ” 的審計原則或者 “ 先離任，后審計，再任命 ” 的方式，對于任職滿 3年及其以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委、組織部門應(yīng)有計劃、有步驟的安排任中審計，力爭做到任中審計不少于當(dāng)年審計項目的50%以上。

　　（二）進(jìn)一步加強部門協(xié)調(diào)。紀(jì)檢、組織、財政、審計機關(guān)和有關(guān)主管部門，對被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行審計決定、落實審計意見以及整改情況進(jìn)行檢查，對決定執(zhí)行不落實、整改不認(rèn)真的，應(yīng)責(zé)令立即糾正；拒不糾正的，給予通報批評或依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。對全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展情況，紀(jì)檢、組織部門應(yīng)多關(guān)心，多支持，特別是我市目前在經(jīng)濟責(zé)任審計機構(gòu)建立和人員的配備上，與全省的要求不夠同步，在一定程度上，影響了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展。

　?。ㄈ┰陂_展經(jīng)濟責(zé)任審計中，搞好 “ 五個結(jié)合 ” .一是把經(jīng)濟責(zé)任審計工作與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、反對奢侈浪費的工作緊密結(jié)合起來；二是把經(jīng)濟責(zé)任審計工作與查處案件緊密結(jié)合起來；三是把經(jīng)濟責(zé)任審計工作與貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制特別是責(zé)任追究緊密結(jié)合起來；四是把經(jīng)濟責(zé)任審計工作與推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政緊密結(jié)合起來；五是把經(jīng)濟責(zé)任審計工作與推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開工作緊密結(jié)合起來，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作在反腐敗抓源頭工作中真正發(fā)揮作用。

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