健全經(jīng)濟責任審計制度，是黨的十七大和十七屆二中全會賦于審計機關的神圣職責。隨著依法治國、依法行政的深入推進，以及加強干部監(jiān)督和反腐倡廉面臨的形勢，審計部門必將承擔越來越重的經(jīng)濟責任審計任務。這就要求審計機關突破原有的審計內(nèi)容、審計方式，抓住新的著力點深化經(jīng)濟責任審計工作。

　　著力點之一：審計內(nèi)容應向廣度深度拓展

　　審計內(nèi)容決定了審計的方向。經(jīng)濟責任審計從開始的廠長經(jīng)理審計到現(xiàn)在的多層次領導干部審計，審計對象逐步擴大，審計的內(nèi)容更加廣泛。要在以財務收支審計為基礎上，積極拓展審計視野，從對領導干部的權力進行有效制約的角度拓展審計內(nèi)容，加強對重點領域、重點部門、重點崗位和重點資金的審計。一是從領導干部權力運行入手，查處領導機關和領導干部是否有濫用職權問題。主要是把握領導干部權力運行的特點，重點審計一些重要的決策項目，看其程序是否正確，決策的效果是否明顯，決策中是否濫用職權。二是從被審計單位的業(yè)務入手，查處被審計單位和領導干部是否有利用行業(yè)特權違規(guī)減免行政事業(yè)性收費和“三亂”等問題。重點是跳出財務收支審計的圈子，從被審單位業(yè)務入手查，查找是否有利用行業(yè)特權擅自減免費用，是否有亂罰款、亂收費。三是從外圍單位入手，上下內(nèi)外結合查處是否有向二級單位、行業(yè)協(xié)會、業(yè)務往來單位轉移資金、變換違紀手法的問題。重點是以被審單位為中心，審計觸角向下屬單位和有業(yè)務往來的單位延伸，看是否把資金轉移，是否變換手法從事違紀活動。

　　著力點之二：審計評價向細化量化轉變

　　審計評價是確保審計質量的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟責任審計評價要隨著形勢發(fā)展的需要和干部監(jiān)督的特點，逐步向細化量化轉變。它應該分為審計結果評價和綜合評價兩部分。審計機關要根據(jù)職業(yè)判斷，對被審計領導干部任職期間所在單位財政財務收支和其它經(jīng)濟活動情況作出“審計結果評價”。在此基礎上，根據(jù)領導干部歷次接受審計、所在單位歷次接受審計、其它項目審計和審計整改的情況，對被審計領導干部履行經(jīng)濟職責情況提出評價意見，聯(lián)席會議研究審定后作出“綜合評價”，作為綜合運用審計結果的依據(jù)。審計結果評價應包括領導干部所在單位的財政財務收支的真實、合法、效益情況等基本內(nèi)容，同時還將對領導干部遵守國家經(jīng)濟政策和財經(jīng)法規(guī)情況、重大經(jīng)濟決策情況、內(nèi)控制度情況和個人廉政情況作出相應評價。同時要對審計結果的確定相應檔次和具體標準。在此基礎上，對領導干部履行經(jīng)濟責任情況分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個等次進行綜合評價，并對四個等次的標準作出相應具體規(guī)定。

　　著力點之三：審計成果運用向廣泛實效推進

　　審計成果是審計的價值所在。要充分運用好審計成果，就必須把它與領導干部的考核選拔、干部日常監(jiān)督、反腐倡廉、黨委政府決策有效地結合起來，使審計成果運用更加廣泛，更具實效性。一是與領導干部的考核選拔相結合。組織人事部門要把經(jīng)濟責任審計結果報告歸入干部檔案，要求領導干部考評表彰上要過審計結論關、領導干部任用上要過審計結論關、領導干部考核要過審計結論關。二是與干部日常教育監(jiān)督相結合。要召開有關大會，通報經(jīng)濟責任審計情況，公布處理意見，做到審計一人、教育一批、規(guī)范一片、警示一片的良好效果。對審計中挖掘帶有傾向性、苗頭性問題，總結出帶普遍性、規(guī)律性的東西，也要運用到干部教育管理中；同時，將經(jīng)濟責任審計結果報告在一定范圍內(nèi)公開，以警示和教育領導干部。三是與反腐倡廉建設相結合。對經(jīng)濟責任審計查明的問題，要堅持原則，該通報的通報、該誡勉談話的談話、該移交的移交。對存在的嚴重違紀違規(guī)問題，及時移交紀檢監(jiān)察機關和司法部門立案查處，追究責任人責任。四是與黨委政府決策相結合。審計機關要注重對審計問題加強綜合分析，從根源上進行梳理，透析體制機制缺失，研究預防解決的措施，進而從完善管理制度、改革創(chuàng)新、運行機制等宏觀層面上探索提出建設性意見建議，著力為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。

　　著力點之四：審計問題整改向逐步規(guī)范實施

　　審計整改是審計工作的重點，也是審計工作的難點。要探索行之有效的整改措施，不斷完善整改制度，使審計問題整改制度化、規(guī)范化。一是要突出整改內(nèi)容。對每一個要求整改的項目，事前都制定周密的整改方案，明確責任分工和工作任務，明確整改的內(nèi)容、事項和要點。在檢查中重點查看審計發(fā)現(xiàn)的問題是否逐項進行了整改，整改措施是否經(jīng)過了班子集體研究，內(nèi)控制度是否健全，以及經(jīng)濟責任審計后單位財務管理變化情況等，力爭“查出一個問題，完善一項制度，堵塞一方漏洞”。二是要聯(lián)合檢查促整改。經(jīng)濟責任審計工作領導小組要定期抽調紀委、組織、人事、審計等部門人員組成檢查組，由相關領導帶隊，對已實施的審計項目整改情況進行全面檢查，并督辦問題的整改。三是實行整改情況通報制度。對被審計單位的整改情況，要向當?shù)攸h委、政府匯報，并爭取下發(fā)相關通報，對整改到位、效果好的單位給予表彰，對整改不到位、效果差的單位給予通報批評，給予相應的責任追究。