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當?shù)玫阶畲蟪潭鹊睦脮r,內(nèi)部審計師能滿足他的最高任務(wù)——幫助經(jīng)營者和董事會達到他們的目標。然而,經(jīng)營者經(jīng)常沒有充分利用內(nèi)部審計的各種潛力。作為經(jīng)營者工作的伙伴,內(nèi)部審計能夠?qū)υ鯓永脵C會、鑒別風險、作出評價和增強公司管理,積極貢獻有價值的建議。
有效的公司管理能確保長期戰(zhàn)略目標和計劃的確立,并以適當?shù)墓芾砗凸芾斫Y(jié)構(gòu)恰當?shù)剡_到這些目標。同時,確信這些結(jié)構(gòu)能保持組織的完整、公司的信譽和負責地面對與它有關(guān)聯(lián)的顧客。
國際內(nèi)部審計師協(xié)會的內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)標準(1978)支持"內(nèi)部審計的目標是支持組織成員有效地免除他們的責任"的判斷。審計的目標應(yīng)包括以合理的成本增進有效的控制。
控制環(huán)境的變化。內(nèi)部審計師的世界——控制的世界——是變化的。直到1980年,由公共會計師引導(dǎo)下的經(jīng)營者認為內(nèi)部審計師是大型公司的控制員,是控制過程的一部分,這里的控制是指會計控制。1977年美國由于對國外貪污行為訴訟被增加到會計控制概念中,第一次給予內(nèi)部審計職業(yè)以合法性。在"控制"這個詞擴張到比會計控制更廣泛的現(xiàn)代控制體系以前很久,國際內(nèi)部審計師協(xié)會的準則已經(jīng)確立了一個與現(xiàn)代控制體系同樣基礎(chǔ)上定義控制的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)模式。
國際內(nèi)部審計師協(xié)會的準則提供的體制為內(nèi)部審計提供了高質(zhì)量的服務(wù)。但是,充分利用內(nèi)部審計師,還必須整體應(yīng)用準則。準則與現(xiàn)代控制體系是協(xié)調(diào)一致的,他們共同為內(nèi)部審計提供了一個廣泛的和對經(jīng)營者與董事會有無限價值的服務(wù)范圍。
內(nèi)部審計的工作范圍。內(nèi)部審計的范圍包括檢查和評價組織內(nèi)部控制體系是否適當和有效,以及執(zhí)行所分配的職責的工作質(zhì)量。在大多數(shù)組織中,內(nèi)部審計師的工作范圍包括信息的可靠和真實完整,對政策、計劃、程序、法律、規(guī)章的遵守和資產(chǎn)保護。企業(yè)整體范圍的風險監(jiān)控,也是內(nèi)部審計的專門內(nèi)容。經(jīng)營者對內(nèi)部審計關(guān)于資源的經(jīng)濟和有效利用以及貫徹所制定的經(jīng)營目的、目標或程序方面的能力,往往顯得不足。
風險鑒定專家。內(nèi)部審計經(jīng)常僅僅擔任收集信息的風險偵探角色,沒能象鑒定可能的風險范圍、作出減輕或避免風險的建議的風險管理員那樣被充分利用。
內(nèi)部審計師協(xié)會的準則定義風險評估為"評估和集成關(guān)于可能的不利狀態(tài)和/或事件的職業(yè)裁決的系統(tǒng)過程。風險評估進程為發(fā)展審計工作提供一種有組織的方法和集成的職業(yè)裁決".許多創(chuàng)新的審計部門加強他們執(zhí)行的風險分析,擴展他們的審計計劃,使其能為經(jīng)營者提供可能存在問題的早期警告。內(nèi)部審計師是鑒別本企業(yè)一般和特殊管理對公司影響效果的唯一崗位。他們在經(jīng)營者的支持下,能夠不斷地調(diào)整對這些影響的認識,并清晰地說明和建議有助于保護企業(yè)、防止歷史的和正在發(fā)生的風險的措施,大大提高他們對企業(yè)作出貢獻的能力。
我們能做什么。競爭的壓力需要我們從全部資源中得到最大的利益,內(nèi)部審計資源也不例外。筆者認為,從以下六個方面能使經(jīng)營者更好地利用他們的內(nèi)部審計師。
1、尊重內(nèi)部審計師作為風險專家。內(nèi)部審計師將是21世紀中管理風險的專家。鑒別事實上已經(jīng)存在的風險是有用的;然而,鑒別潛在的風險和設(shè)法予以避免,更是價值無限。經(jīng)營者天生傾向于樂觀,不能對風險給予足夠的考慮,那就必須信任你的內(nèi)部審計師。要求他不僅指出風險而且要建議怎樣才能更好地應(yīng)付或控制風險,并必須在風險物化為活動之前做到這一點。內(nèi)部審計師的卷入風險管理,將增加而不是減少這項任務(wù)的效率?!?、溝通,溝通,再溝通。在理想情況下,內(nèi)部審計部門應(yīng)對最高管理當局和審計委員會提供單獨的保證,內(nèi)部審計目標、工作范圍和報告的設(shè)計,全都是為了滿足這個需要。首席內(nèi)部審計師、最高管理者和審計委員會之間應(yīng)進行聯(lián)系和溝通。審計委員會要充分保證所有部門理解規(guī)則并認可他們個別和共同對風險管理的責任。
3、鼓勵成為數(shù)據(jù)知識的專家。技術(shù)的發(fā)展將比大多數(shù)經(jīng)營者能認識的要快得多,由于我們?nèi)狈ψR別能力而導(dǎo)致的風險已經(jīng)引起人們的擔憂。21世紀數(shù)據(jù)安全將成為公司最大的風險,而事實上,數(shù)據(jù)安全與在決策過程中利用數(shù)據(jù)是同樣重要的。因而每一個內(nèi)部審計師必須是具有數(shù)據(jù)產(chǎn)生、運作和安全方面知識的專家,公司不能把數(shù)據(jù)安全的責任給予其他部門。
4、新的和獨特審計技術(shù)的使用。新的關(guān)于控制環(huán)境質(zhì)量重要性的普遍認識,導(dǎo)致了評估控制和環(huán)境審計的專門化。適當執(zhí)行這些新的控制技術(shù)能幫助內(nèi)部審計師給組織提供最大的價值。
5、從經(jīng)營者的立場觀察內(nèi)部審計。如果我們較早地向人們提供內(nèi)部審計經(jīng)驗,然后又應(yīng)用到行動中去,隨之而來的回報是經(jīng)營者清晰地理解內(nèi)部審計管理是合理的。而這些堅持不懈地更新他們在控制方面知識的人將是得到成功的理想候選人。提供更好的內(nèi)部審計師,許多公司已開始理解這樣做的好處。
6、最大限度地使用你的內(nèi)部審計師。內(nèi)部審計的最大失敗是未被充分利用——只被用來照顧與公司戰(zhàn)略目標不相干的枝節(jié)問題。國際內(nèi)部審計師協(xié)會相信,由充滿智慧和專業(yè)勝任的內(nèi)部審計師提供的有價值服務(wù)和作為,能使整體經(jīng)營管理得到最好的服務(wù)。通過推廣職業(yè)精神和論證管理質(zhì)量的價值,內(nèi)部審計能夠維持和進一步增加它在公司管理環(huán)境中的價值。
充分利用你的內(nèi)部審計師是你的利益所在。經(jīng)營者必須鼓勵內(nèi)部審計師,促使他們離開傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,擁抱廣闊的控制環(huán)境。我們必須使內(nèi)部審計師能在企業(yè)的所有領(lǐng)域增加價值,必須接受和承認內(nèi)部審計是一項管理活動。由經(jīng)營者授權(quán)內(nèi)部審計師鑒別組織中最核心的控制要素,——不僅是內(nèi)部控制,而且也是管理控制,將給公司的未來環(huán)境提供價值,也是組織取得未來成功必不可少的。
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