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西部地區(qū)有它的特點(diǎn),在開(kāi)發(fā)西部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)各地政府的預(yù)算、資金的投入等實(shí)際情況突出工作重點(diǎn),切實(shí)做好各項(xiàng)審計(jì)工作。
一、繼續(xù)深化同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。對(duì)西部大開(kāi)發(fā),國(guó)家與地方財(cái)政將投入大量資金,并通過(guò)財(cái)政預(yù)算撥付到有關(guān)部門(mén)、單位、項(xiàng)目。具體撥付情況如何,是否按時(shí)足額撥出,使用單位是否??顚S茫袩o(wú)擠占、挪用等違規(guī)行為,這些都給審計(jì)機(jī)關(guān)提出了明確的任務(wù)和要求。
目前在西部許多較貧困的地方,存在著同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不深入,范圍小,年年審計(jì)結(jié)果相同的不正常情況。這種狀況不利于西部大開(kāi)發(fā)的大好形勢(shì),應(yīng)引起各地的主管領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)機(jī)關(guān)高度重視,在西部開(kāi)發(fā)的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)同級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),充分監(jiān)督好這部分資金,使其切實(shí)發(fā)揮作用。
二、突出對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的審計(jì)。對(duì)于基本建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),首先要做好基建項(xiàng)目開(kāi)工前的審計(jì)工作,檢查土地的征用、建設(shè)資金的落實(shí)、來(lái)源是否合法等情況,重點(diǎn)是做好建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)工作,核實(shí)投入的實(shí)際資金量,檢查交付無(wú)形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)的情況,分析工程造價(jià),核減虛報(bào)冒估的成份,盡量堵住基建中的黑洞,促使建設(shè)單位多建造優(yōu)質(zhì)工程。
專項(xiàng)資金是用于某專項(xiàng)支出的專用資金。這種資金目的明確,用途分明,但由于種種原因,經(jīng)常發(fā)生被擠占挪用、改變用途或揮霍浪費(fèi)的情況。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)這部分資金要依照審計(jì)程序加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)查出的違法違紀(jì)問(wèn)題,要加大處罰力度,特別對(duì)管理部門(mén)擠占挪用專項(xiàng)資金用于購(gòu)車、購(gòu)房、經(jīng)營(yíng)等,更要從嚴(yán)、從重處罰。
三、加強(qiáng)對(duì)行政單位和領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使某項(xiàng)管理職能,如社會(huì)保障基金的征收和使用,普教經(jīng)費(fèi)的使用,房改資金的使用等,這些都直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,影響著社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),影響著當(dāng)?shù)卣男蜗螅灿绊懲獾乜蜕掏顿Y的信心和決心。對(duì)于這些行政部門(mén)、單位,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督,在對(duì)其財(cái)務(wù)收支進(jìn)行真實(shí)、合法、效益審計(jì)的同時(shí),注意傾聽(tīng)群眾的呼聲,了解這些資金的使用效益情況。對(duì)審計(jì)查出的擠占、挪用等違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)肅處罰,并向有關(guān)單位及社會(huì)通報(bào)審計(jì)結(jié)果。
加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是一項(xiàng)新的卻十分重要的工作,它是對(duì)干部任期經(jīng)濟(jì)決策、投資等結(jié)果的評(píng)價(jià),也是對(duì)其任期財(cái)務(wù)收支的檢查和評(píng)價(jià),同時(shí)也為組織、人事部門(mén)考察干部提供了部分依據(jù)。西部審計(jì)部門(mén)必須做好這項(xiàng)工作。
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