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近年來,國際內(nèi)部審計(jì)發(fā)展十分迅速。它適應(yīng)了國際跨國公司的全球經(jīng)營戰(zhàn)略,它在風(fēng)險(xiǎn)管理、控制框架及治理程序中富有成效的運(yùn)作,提高了組織的效率,因而成為當(dāng)今國際市場上最具活力和挑戰(zhàn)性的職業(yè)之一……
隨著中國的入世,這些企業(yè)的國際化運(yùn)作正以一種難以置信的速度在中國登陸,引起中國同業(yè)高度的危機(jī)感。中國的企業(yè)開始在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭,武鋼正是在這一國力間的較量中,提出了“把武鋼建設(shè)成為國際的現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)和精品名牌生產(chǎn)基地”國際化戰(zhàn)略……
的企業(yè)需要的內(nèi)部審計(jì)。我們正是在這一背景下,擔(dān)負(fù)起大型企業(yè)集團(tuán)勇于實(shí)踐,應(yīng)對挑戰(zhàn)的責(zé)任和義務(wù)。我們以高度的責(zé)任感,投入對這些國際化運(yùn)作的研究與實(shí)踐,提出富有成效的總體見解,以應(yīng)對這一領(lǐng)域出現(xiàn)的每一個變化。我們近年來致力于這一課題攻關(guān)的大量成果在國內(nèi)外得到推廣和交流,推進(jìn)了我們在實(shí)務(wù)技術(shù)上與國外同業(yè)合作與競爭的進(jìn)程……同時,武鋼決策層注重內(nèi)控、致力于控制環(huán)境建設(shè)的決心和力度,以及內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的實(shí)力儲備使我們有能力完成這一選題和實(shí)踐。
我們力求通過這一課題的實(shí)施,探索建立國際化運(yùn)作的中國內(nèi)部審計(jì)模式,實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)流程再造,兼容并存國內(nèi)外各種先進(jìn)管理理念與方法,構(gòu)筑現(xiàn)代內(nèi)審實(shí)用控制技術(shù)體系,將審計(jì)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進(jìn)企業(yè)效率更大提高,為企業(yè)打造核心競爭力實(shí)現(xiàn)“增值”審計(jì)。
一個宗旨
2001年,武鋼鋼鐵(集團(tuán))公司在完成了“非鋼企業(yè)全面推向市場,主體實(shí)施債轉(zhuǎn)股”的體制改革后,迅速致力于國企監(jiān)管機(jī)制的建設(shè),以適應(yīng)加入世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題,提高企業(yè)核心競爭力的需要。公司提出了“進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管力度”的宗旨,總經(jīng)理劉本仁在機(jī)構(gòu)改革之際做出了“進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)隊(duì)伍,增加審計(jì)力量”的批示。公司把內(nèi)審工作當(dāng)作在適應(yīng)組織結(jié)構(gòu)變化和管理任務(wù)變化中,實(shí)現(xiàn)組織增值、提高組織運(yùn)作效率的一種機(jī)制。公司調(diào)整了審計(jì)委員會,重新認(rèn)識審計(jì)在新形勢下的使命,按照國際內(nèi)部審計(jì)理念進(jìn)行定位。內(nèi)部審計(jì)工作正是在這一環(huán)境下得以健康發(fā)展,使國家對大型企業(yè)建立既充滿活力又有約束機(jī)制,在趕超世界科技水平進(jìn)程中提升核心競爭力的要求,成為企業(yè)內(nèi)在的需要。
兩條主線
公司法人治理結(jié)構(gòu)被視為微觀的民主與法制框架,提升資本效率和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)已成為管理當(dāng)局、職能部門及企業(yè)員工上下關(guān)注的焦點(diǎn)。新組建的審計(jì)部,集內(nèi)部審計(jì)和向全資子公司派駐監(jiān)事會兩大職能于一體。形成武鋼監(jiān)管的兩條主線。其優(yōu)勢體現(xiàn)在審計(jì)與監(jiān)事會之間的監(jiān)督對象相同、監(jiān)管目標(biāo)一致,有利于專業(yè)溝通和協(xié)調(diào)。
監(jiān)事會的常駐式監(jiān)管方式體現(xiàn)在全方位,全范圍的監(jiān)督,這種在時間上的經(jīng)常化、連續(xù)化的全過程的監(jiān)督,將信息不對稱風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。而內(nèi)部審計(jì)的之也優(yōu)勢又使兩條主線在實(shí)施聯(lián)合審計(jì)時做到資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ)。
三大建設(shè)
為了開拓內(nèi)審工作新局面,提高審計(jì)成果質(zhì)量,擴(kuò)大審計(jì)效益,我們大力實(shí)施“人、法、技”建設(shè)。同時,關(guān)注日益復(fù)雜的外部環(huán)境及內(nèi)部整合,在變化中不斷調(diào)整定位、分配審計(jì)資源,流程再造,推進(jìn)信息化建設(shè)。致力于團(tuán)隊(duì)素質(zhì)建設(shè)及與外部專家的戰(zhàn)略性合作,學(xué)習(xí)行業(yè)最好的實(shí)踐,構(gòu)筑應(yīng)對變化的實(shí)務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)。
1、以人為本,打造學(xué)習(xí)型群體。
21世紀(jì),隨著現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的全新定位。它將本職業(yè)的生存與發(fā)展同企業(yè)的命運(yùn)連在了一起。今天的競爭已經(jīng)變成了學(xué)習(xí)能力的競爭。培育學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型員工成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部份。
近年來,我們的職工不間斷地接受著當(dāng)代國際競爭戰(zhàn)略、管理理念、現(xiàn)代管理實(shí)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)。包括國際最前沿的學(xué)術(shù)理論的探討及公司產(chǎn)銷資訊系統(tǒng)的知識培訓(xùn)。我們領(lǐng)導(dǎo)者在人才戰(zhàn)略上,為每一個職工設(shè)計(jì)發(fā)展目標(biāo)和平臺,我們的“善待職工”數(shù)據(jù)庫記錄著每一個人成長的歷程,在我們這個群體中,它營造著一種鼓勵員工互相交流、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、迎接困難的良好環(huán)境。我們針對企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn),立項(xiàng)的《國有企業(yè)增值審計(jì)》、《與時俱進(jìn)的監(jiān)事會運(yùn)作》、《實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)的“陽光采購”》等15個企業(yè)現(xiàn)代化管理成果課題已經(jīng)進(jìn)入成果報(bào)告階段,較深層次上的《武鋼防范和減少不良資產(chǎn)產(chǎn)生的對策》、《戰(zhàn)略重組中如何構(gòu)建新型運(yùn)行機(jī)制》、《武鋼可利用資源調(diào)研》等12個調(diào)研項(xiàng)目計(jì)劃……已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。
2002年,我們?nèi)巳擞谐晒瑐€個立功受獎,我們圍繞管理難點(diǎn)攻關(guān)的10項(xiàng)課題獲得大面積豐收。理論研討蔚然成風(fēng),來自我們中間的四部專著,95篇論文在國際、國內(nèi)刊物上發(fā)表,成功地將來自實(shí)務(wù)界的理論推向國內(nèi)外。職工在贏得企業(yè)激勵的過程中,回報(bào)企業(yè)的是團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的迅速提高,管理創(chuàng)新迅速見效,企業(yè)效益迅速提升。審計(jì)部《創(chuàng)學(xué)習(xí)型群體,促管理創(chuàng)新》經(jīng)驗(yàn)已由全國總工會向全國推廣。武鋼審計(jì)部在行業(yè)中展示出強(qiáng)大的素質(zhì)實(shí)力及陣容。這些都為我們今天探索國際化內(nèi)部審計(jì)模式實(shí)踐提供了實(shí)力的儲備。
2.實(shí)行業(yè)務(wù)流程再造
現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的迅速發(fā)展,使其向企業(yè)機(jī)制運(yùn)行的所有領(lǐng)域滲透,在企業(yè)這個規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、因素眾多、功能綜合、信息量大的復(fù)雜系統(tǒng)中,內(nèi)部審計(jì)正在逐步演化成一個全面、多元、多層次、多階段的復(fù)雜系統(tǒng)。
我們從完善制度入手,用制度約束人、規(guī)范人、促進(jìn)各項(xiàng)管理的加強(qiáng)和深入。對外:我們?nèi)媲謇砹藦挠?jì)劃下達(dá)、實(shí)施審計(jì)、落實(shí)審計(jì)決定有關(guān)制度。對內(nèi):建立了包括管理制度系統(tǒng)、職責(zé)條例系統(tǒng)、工作流程系統(tǒng)、崗位業(yè)務(wù)程序系統(tǒng)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng);包括文件辦理系統(tǒng)、會議反饋系統(tǒng)、聯(lián)系單制、例會制在內(nèi)的指令辦理系統(tǒng);包括統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、審計(jì)檔案系統(tǒng)在內(nèi)的文檔系統(tǒng);包括善待職工數(shù)據(jù)庫、人員去向牌制、工作日寫實(shí)、部務(wù)公開制、績效考核制在內(nèi)的人本管理系統(tǒng)。
這一措施使本部的專業(yè)管理行為和職工行為都處于精化管理的有序、上進(jìn)狀態(tài),并與企業(yè)目標(biāo)始終一致,確保目標(biāo)實(shí)施的準(zhǔn)則和規(guī)范。
3.以信息化建設(shè)提升審計(jì)質(zhì)量
“誰在信息化道路上取得了領(lǐng)先地位,誰就在市場上占有了相對的優(yōu)勢”。武鋼投資兩億元組建的整體產(chǎn)銷資訊系統(tǒng)已經(jīng)投入運(yùn)行。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)獲取信息取決于財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的時代已經(jīng)結(jié)束。單獨(dú)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)不復(fù)存在,它將依賴于按供應(yīng)鏈進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理的ERP信息系統(tǒng)的“就源取值”。內(nèi)部審計(jì)從被動地“就地審計(jì)”取證成為主動的送達(dá)審計(jì)。審計(jì)作為一支特別的稽核力量,在特別授權(quán)下對整個系統(tǒng)進(jìn)行全覆蓋的主動控制。我們目前一是實(shí)現(xiàn)了審計(jì)辦公自動化的OA系統(tǒng)運(yùn)行;二是基于武鋼ERP信息系統(tǒng)投入運(yùn)行的現(xiàn)實(shí),實(shí)施用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、抽樣、分析和匯總;三是逐步建立系統(tǒng)、完整、豐富的審計(jì)數(shù)據(jù)庫,重點(diǎn)以審計(jì)對象和法規(guī)檢索數(shù)據(jù)庫為主;四是在部內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
四位一體
2001年,伴隨著母子公司體制的建立,武鋼逐步建立起四位一體的國企監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)察工作的力量;二是提升內(nèi)部審計(jì)層次;三是向全資子公司派駐監(jiān)事會;四是全范圍實(shí)行會計(jì)委派制。這四大支柱所輻射的監(jiān)管范圍覆蓋了所有國有資產(chǎn)投入的領(lǐng)域。
為了使監(jiān)管機(jī)構(gòu)精干高效,避免各自為政而造成的監(jiān)管重疊、錯位、脫節(jié)及盲區(qū),我們組織了大范圍的調(diào)研和論證,以取得共識。紀(jì)委監(jiān)察是以執(zhí)行黨的政策、法律法規(guī)及黨政干部遵紀(jì)守法為主的監(jiān)督;監(jiān)事會是代表投資者以國有資產(chǎn)保值增值、財(cái)務(wù)決策、資金使用、利潤分配及子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營行為為主的監(jiān)督;內(nèi)部審計(jì)是圍繞企業(yè)重點(diǎn)工作及內(nèi)控制度執(zhí)行為主的監(jiān)督;財(cái)務(wù)部門是以真實(shí)的會計(jì)核算為主的監(jiān)督。尤其是我們論證的《監(jiān)事會、內(nèi)部審計(jì)、會計(jì)委派三者之關(guān)系》優(yōu)化了監(jiān)管資源,為解決控制過渡和控制脫節(jié)提出了全套思路。明晰的職責(zé)劃分促進(jìn)了武鋼建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)程,而配套的人事政策和實(shí)務(wù)則提升了監(jiān)管部門的地位:
五項(xiàng)重點(diǎn)
一、從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)向?yàn)楣咀R別、防范風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)。
內(nèi)部審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)問題,標(biāo)志著內(nèi)審工作性質(zhì)的轉(zhuǎn)折。為了找準(zhǔn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),2002年,我們在全公司范圍內(nèi)開展審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問卷調(diào)查。調(diào)查涉及公司產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物等32類168項(xiàng)問題,調(diào)查面覆蓋了公司領(lǐng)導(dǎo)、管理者及職工代表各個層面。近千份問卷的統(tǒng)計(jì)分析,將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)直指投資領(lǐng)域、采購領(lǐng)域、建設(shè)工程領(lǐng)域以及易被忽視的專項(xiàng)費(fèi)用、福利費(fèi)用的使用。形成了我們應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)總體規(guī)劃,公司每年均以開年的1號文件下發(fā)各單位審計(jì)計(jì)劃。為規(guī)范審計(jì)行為提供了依據(jù)。
二、法人治理結(jié)構(gòu)中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從事后評價(jià)向事中制約延伸。
提升資本效率和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)已成為管理當(dāng)局、職能部門及企業(yè)員工上下關(guān)注的焦點(diǎn)。法人治理結(jié)構(gòu)被視為微觀的民主與法制框架,領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度成為這一治理結(jié)構(gòu)的核心。
武鋼的內(nèi)部審計(jì)與時俱進(jìn)適應(yīng)了這一轉(zhuǎn)折。早在2001年對全公司領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)率就已經(jīng)達(dá)到100%,監(jiān)事會對子公司經(jīng)營者現(xiàn)職評價(jià)率亦達(dá)到100%.(國家五部委要求離任審計(jì)的比例是30%)。我們著力加大對現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)力度,提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部增加全面履行職責(zé)、確保國有資產(chǎn)保值增值的自覺性。一大批勇于創(chuàng)新、廉潔勤政、積極清理前任遺留問題、帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益持續(xù)增長的領(lǐng)導(dǎo)者不斷涌現(xiàn)。
三、拓展職業(yè)空間的專項(xiàng)審計(jì)滲透到深層領(lǐng)域。
我們遇到問題找方法,致力于發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“經(jīng)濟(jì)良醫(yī)”和“管理顧問”的服務(wù)作用。
“審計(jì)公示”是我們探索與被審計(jì)對象之間進(jìn)行有效的互動性管理、以最簡捷的方法收到最大面積成效的一種嘗試。這種在被審單位的中層以上干部及職工代表中公布審計(jì)報(bào)告的做法,被基層領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“難得的機(jī)會、難得的教育、難得的交流?!?/P>
“培訓(xùn)被審計(jì)者”使我們相互得到提升,我們在為廠礦長、高級管理人員的培訓(xùn)中,也給我們自身的管理帶來利益,減少了沖突,在共同目標(biāo)下形成合力。
“審計(jì)獎勵制度”是我們對被審單位由硬約束轉(zhuǎn)為正面激勵的又一創(chuàng)新,也是內(nèi)部審計(jì)在總經(jīng)理授權(quán)下獨(dú)特具備的職權(quán)。我們對工程項(xiàng)目的重大獎勵使審計(jì)決定產(chǎn)生了親和力,而我們的非物質(zhì)性獎勵也被基層認(rèn)可為更深層次上的激勵。
“審計(jì)服務(wù)”使我們經(jīng)常性考慮降低基層監(jiān)管成本的問題。我們認(rèn)真論證公司內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)事會、會計(jì)委派三者之關(guān)系,明確各自的職責(zé)和范圍,減少了基層接受監(jiān)管的負(fù)擔(dān),在實(shí)踐中,我們與財(cái)務(wù)的溝通與配合成為雙方的共同需要。
四、內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)控框架構(gòu)建中的聯(lián)動效應(yīng)。
流程再造是創(chuàng)新型企業(yè)的靈魂。但是,創(chuàng)新又不可避免地會與現(xiàn)行法規(guī)制度形成碰撞,與現(xiàn)行的利益格局形成沖突。在這種整合之中,唯有內(nèi)部審計(jì)能夠憑借比其他部門聚集信息更多、管理范圍更大、內(nèi)容更豐富的優(yōu)勢,迅速形成一支創(chuàng)新型、反應(yīng)快速的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),對開放的、動態(tài)的復(fù)雜管理系統(tǒng)發(fā)表更具權(quán)威性的評價(jià)。
我們匯集了來自集團(tuán)各管理崗位的力量,針對各類主題聯(lián)手攻關(guān)。這種無邊界的組織效應(yīng)和新型的“借腦”運(yùn)作,產(chǎn)生了很大的合力效應(yīng)。改變了我們審計(jì)力量投入的重點(diǎn)不再是各個管理環(huán)節(jié)的本身,而是管理的接口部位這一權(quán)利與責(zé)任的傳遞點(diǎn)。它帶動了相關(guān)部門各自敲響警鐘,主動承擔(dān)責(zé)任的聯(lián)手管理。使每一條審計(jì)線索的突破,化為一條切斷流向不明渠道的財(cái)路,每一項(xiàng)審計(jì)建議的實(shí)施,成為一筆實(shí)實(shí)在在的管理創(chuàng)效的源泉。
我們在投資環(huán)節(jié)實(shí)施的“信息真實(shí)性審計(jì)”,增強(qiáng)了大多數(shù)投資者對國有資產(chǎn)保全的責(zé)任感;在物資采購環(huán)節(jié)聯(lián)手實(shí)施“四大循環(huán)審計(jì)”,完善了“陽光采購”的內(nèi)涵;我們在資產(chǎn)重組、資源利用的管理接口部位聯(lián)合實(shí)施“審計(jì)穿行試驗(yàn)技術(shù)”,促進(jìn)了國有資產(chǎn)的保值增值……
兩年來,我們通過評價(jià)內(nèi)控制度,促進(jìn)規(guī)范管理;評價(jià)營銷制度,促進(jìn)開拓市場;評價(jià)采購制度,促進(jìn)增收節(jié)支,評價(jià)市場風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)優(yōu)化決策,評價(jià)部門職責(zé),促進(jìn)閉環(huán)運(yùn)行。通過對已報(bào)告的審計(jì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行后續(xù)審計(jì),求根溯源逼出部門聯(lián)手管理,筑起控制企業(yè)利益流失的防線。
五、創(chuàng)新審計(jì)方法的精細(xì)化管理
內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代管理中與各個環(huán)節(jié)的專業(yè)管理協(xié)調(diào)日益緊密。審計(jì)的工具和技術(shù)、管理方法與這些部門的管理手段和措施也日益兼容并存,不少控制難點(diǎn)的突破往往是雙方管理技術(shù)共同借鑒和彌補(bǔ)的結(jié)晶。
近年來,我們逐步建立起自身的方法體系:致力于審計(jì)戰(zhàn)略研究,移植來自國際的控制理念及實(shí)務(wù)技術(shù);在內(nèi)部審計(jì)資源管理中,我們建立了標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng);在企業(yè)橫向管理中,我們創(chuàng)建了跨部門的“多元循環(huán)法”;評價(jià)業(yè)務(wù)流程的“接口部位突破法”,“網(wǎng)絡(luò)比價(jià)法”、“民主監(jiān)督法”、“同級審計(jì)制”;同時,“雙向承諾制”、“審計(jì)備案法”、“穿行試驗(yàn)”、“內(nèi)部控制矩陣圖”、“多維分析表”等近百種審計(jì)的工具和技術(shù)都使我們在付出審計(jì)措施時旗開得勝。
內(nèi)部審計(jì)的精細(xì)化管理,促進(jìn)了企業(yè)管理水平的同步提高。
六大變化
一、內(nèi)審出效益有為才有位
兩年來,我們?nèi)嫱瓿蓪徲?jì)任務(wù),注重將審計(jì)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)“增值”審計(jì),由于我們創(chuàng)新思路,率先在行業(yè)實(shí)踐國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會頒布的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,審計(jì)運(yùn)作迅速與國際接軌,使審計(jì)工作向縱深進(jìn)展,審計(jì)質(zhì)量不斷提高。由于專業(yè)管理中的成就,我們不但榮獲了國家、省、市內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位稱號,而且跨入公司紅旗部處室行列。最近,湖北省內(nèi)審協(xié)會已經(jīng)發(fā)出通知,在全省范圍內(nèi)學(xué)習(xí)武鋼內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)。
二、內(nèi)審出成果思路變生路
內(nèi)審就是投資,是投入少、見效快、回報(bào)率高的投資,是“加值”審計(jì)。
以氧氣公司為代表的一批子公司將審計(jì)成果化為轉(zhuǎn)換機(jī)制、提高市場競爭力、向管理要利潤的巨大回報(bào);以一號高爐大修改造工程為代表的一大批項(xiàng)目將審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)了“工期、質(zhì)量、效益”三大目標(biāo)。我們在內(nèi)部審計(jì)按國際化運(yùn)作中提出的審計(jì)定位、審計(jì)戰(zhàn)略、審計(jì)資源利用、審計(jì)循環(huán)、工具及技術(shù)運(yùn)用、工作方式、溝通渠道、激勵政策、內(nèi)控環(huán)境、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、審計(jì)影響等40個方面的理念及實(shí)踐,大大提升了武鋼內(nèi)部審計(jì)實(shí)力,推進(jìn)了我們在實(shí)務(wù)技術(shù)上與國外同業(yè)合作競爭的進(jìn)程……
三、監(jiān)管出威力管理得人心
2001年,我們以內(nèi)控制度評審為重點(diǎn),在粉末冶金公司實(shí)施了該公司有史以來第一次最為徹底的存貨盤點(diǎn),開創(chuàng)了以穿行試驗(yàn)為手段的內(nèi)控制度評審先河,為下步對子公司的監(jiān)管提供了思路;我們在工程市場實(shí)施的全過程跟蹤審計(jì),審出了立項(xiàng)、投資、施工、造價(jià)確認(rèn)全方位的管理思路;我們對離任經(jīng)營者的后續(xù)審計(jì)及配合財(cái)務(wù)對27家經(jīng)營實(shí)體的清理,清出了切實(shí)防范國有資產(chǎn)流失的舉措。
我們在公司雙文明評比指標(biāo)確認(rèn)、子公司承包兌現(xiàn)確認(rèn)、經(jīng)營者年薪兌現(xiàn)中的一票否決權(quán),嚴(yán)肅了利益分配的規(guī)則,維系了激勵政策的公平與效力;我們實(shí)施內(nèi)控制度評審的取證所到之處,得到各級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,對違紀(jì)的查處,使職工拍手稱快。審計(jì)的威懾力是管理得人心的基礎(chǔ)所致。
四、內(nèi)審出凝聚,聯(lián)手結(jié)合力
審計(jì)成果質(zhì)量的提高,推動了管理向深層次的延伸,審計(jì)在部門之間架起閉環(huán)運(yùn)行的鏈條。公司各級領(lǐng)導(dǎo)把審計(jì)的監(jiān)管視為本部門管理創(chuàng)新的一部分,依靠審計(jì)比其他部門聚集信息更多、管理范圍更大、內(nèi)容更豐富、審計(jì)意見更具權(quán)威性的特點(diǎn),將其納入公司財(cái)務(wù)、工程、合同預(yù)算、物資、紀(jì)委監(jiān)察、工會、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核…等各部門日常管理范圍內(nèi)必不可少的成員單位,使富有建設(shè)性的建議和措施盡快被采納,成為鞭策人們勵精圖治的咨詢師。
內(nèi)部審計(jì)在基層已經(jīng)建立起有26個成員單位、89名專兼職審計(jì)人員在內(nèi)的審計(jì)網(wǎng)絡(luò);八個監(jiān)事會分布在25個全資子公司并配合督辦內(nèi)審結(jié)論的落實(shí)、實(shí)施子公司在職審計(jì);以審計(jì)意見為主實(shí)施的聯(lián)手管理項(xiàng)目日益增多。審計(jì)充當(dāng)了管理人員自我控制的“熱心顧問”,做到了彼此目標(biāo)一致,利益與共,使內(nèi)部監(jiān)管工作的開展得到各方面的支持。部門的期望也鞭策著審計(jì)部門自身開拓創(chuàng)新,在這種良性的循環(huán)中,最終受益的是管理者自己。
五、內(nèi)審出真知,創(chuàng)新出動力
適應(yīng)當(dāng)代審計(jì)對管理會計(jì)技能、內(nèi)控技能、計(jì)算機(jī)信息技能、協(xié)調(diào)技能等復(fù)合技能,及審計(jì)領(lǐng)域最前沿、最新的技術(shù)手段的要求。我們立足進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)方法,兼容并存先進(jìn)的管理手段,在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的部位,以我們的實(shí)踐創(chuàng)造先進(jìn)的實(shí)務(wù)技術(shù)。
“十五”期間,武鋼將投入260億元,在趕超世界科技水平的進(jìn)程中繼續(xù)提速……面對這樣一個建設(shè)高峰,從2001年起,我們聯(lián)手工程建設(shè)項(xiàng)目各個程序環(huán)節(jié)的管理部門,開始了全方位的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)模式探索與實(shí)踐。工程審計(jì)以“參與合作式”的工作方式,與各環(huán)節(jié)的專業(yè)管理密切協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了互動效應(yīng)。我們在實(shí)踐中總結(jié)出的近百種卓有成效的實(shí)務(wù)技術(shù)在投資控制中迅速轉(zhuǎn)化為管理成果,創(chuàng)造了立竿見影的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。凝聚我們集體智慧結(jié)晶的四十萬字專著——《固定資產(chǎn)投資控制與內(nèi)部審計(jì)》,被中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會授予“特別貢獻(xiàn)獎”。2003年,我們再次承接了國家級課題《投資審計(jì)操作指南》的攻關(guān),它標(biāo)志著武鋼的內(nèi)部審計(jì)在全國同行業(yè)擁有了示范發(fā)言權(quán)。
六、內(nèi)審出素質(zhì),壓力出機(jī)制
內(nèi)部審計(jì)人員最終應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)的中高級管理人才。2001年我們深入基層、真抓實(shí)干,措施在一線制定,矛盾在一線解決,形象在一線樹立,贏得了基層的支持和贊同。我們的經(jīng)驗(yàn)得到了公司的推廣。
內(nèi)部審計(jì)取得的成績,一個非常重要的因素是審計(jì)環(huán)境的改善。公司領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計(jì)工作的重視及直接指導(dǎo),是審計(jì)工作順利實(shí)施的保證。公司審計(jì)委員會定期召開會議,聽取工作匯報(bào),研究下步工作。公司在審計(jì)力量的配備上、在分配責(zé)任的授權(quán)上、在加強(qiáng)內(nèi)部控制的力度上、在人事政策的激勵上保證了審計(jì)人員具有勝任能力和正直品行,表明了企業(yè)加強(qiáng)自律的決心和力度。這種戰(zhàn)略目光也潛移默化影響著企業(yè)的文化,影響著部門對審計(jì)工作的配合和理解。一年來,一批代表武鋼審計(jì)發(fā)展水平的審計(jì)報(bào)告在公司形成影響,監(jiān)管力度不斷加大的同時,部門滿意度也不斷上升。我們正是在這種寬松的環(huán)境中探索武鋼的內(nèi)部審計(jì)之路,在全國同行中展示了武鋼另一個閃光的側(cè)影,樹立了公司的形象。
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