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現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的定位:衛(wèi)士、醫(yī)士、謀士

來(lái)源: 肖萱 編輯: 2002/08/26 09:12:32  字體:
  在這世紀(jì)之交,我們生活在風(fēng)云變換、文化交融、變革驟起的時(shí)代里,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)相互交融,企業(yè)生存和發(fā)展的基點(diǎn)越來(lái)越游離實(shí)物資本規(guī)模,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息越來(lái)越非會(huì)計(jì)化,資本經(jīng)營(yíng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)主旋律,要求企業(yè)的管理理念、組織形態(tài)和控制結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新。這個(gè)時(shí)代對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作和審計(jì)人員提出的問(wèn)題和挑戰(zhàn)絕不是局部的,面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的外部環(huán)境和創(chuàng)新要求,內(nèi)部審計(jì)必須重新審視其在現(xiàn)代企業(yè)中的應(yīng)有定位:醫(yī)士、衛(wèi)士、謀士。
    
  衛(wèi)士即為企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航的保鏢。這個(gè)問(wèn)題的提出是基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日益加劇的嚴(yán)峻事實(shí)。企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)首先不是外界的諸如“金融危機(jī)”這類系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),而是內(nèi)部的隱患、漏洞、錯(cuò)弊這類非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)就是企業(yè)管理“無(wú)小事”,“安全第一”、切莫功虧一簣。衛(wèi)士不是有勇無(wú)謀的“打手”,這個(gè)問(wèn)題的落腳點(diǎn)要依靠?jī)?nèi)部審計(jì)中嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度。健全的內(nèi)部控制制度才是企業(yè)的“銅墻鐵壁”與“鋼鐵長(zhǎng)城”。在我看來(lái),“鋼鐵長(zhǎng)城”要名符其實(shí),而不是“豆腐渣”。必須要有以致力于消除隱患、堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)為宗旨和標(biāo)志,建立全方位的控制體系、多元的監(jiān)控措施和設(shè)立順序遞進(jìn)的多道保安防線。所謂全方位的控制是指內(nèi)部控制必須滲透到企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程、各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),覆蓋企業(yè)所有的部門(mén)和崗位,不能留有任何“盲區(qū)”、“盲點(diǎn)”和“盲人”。所謂多元的監(jiān)控措施是指既有事后的監(jiān)控措施、更有事前、事中的監(jiān)控手段、策略;既有約束手段、也有激勵(lì)的安排;既有財(cái)務(wù)上資金流量、存量預(yù)算指標(biāo)的設(shè)定,會(huì)計(jì)報(bào)告反饋信息的跟蹤,也有采用人事委派、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化的策略;所謂順序遞進(jìn)的多道保安防線,對(duì)企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、融資、投資、成本費(fèi)用的辦理與管理必須由兩個(gè)人、兩個(gè)系統(tǒng)或兩個(gè)職能部門(mén)共同執(zhí)掌,既是單人單崗處理業(yè)務(wù)更需要相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)控手續(xù);這種對(duì)一線崗位雙人、雙職、雙責(zé)的制度可以成為第一道保安防線,能夠成為企業(yè)保安第二道防線的,在上述制度的基礎(chǔ)上建立相關(guān)的票據(jù)、合同等業(yè)務(wù)文件在相關(guān)部門(mén)和相關(guān)崗位之間傳遞的制度,并明確這些文件的簽字授權(quán)??梢猿蔀槠髽I(yè)保安第三道防線的,以內(nèi)部審計(jì)部門(mén)能夠獨(dú)立對(duì)各崗位、各部門(mén)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)全面實(shí)施監(jiān)督、檢查,同時(shí)及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋給最高管理者。
    
  醫(yī)士即醫(yī)生。作為醫(yī)師,審計(jì)主管首先要能快速診斷出企業(yè)所得的病癥,然后對(duì)癥下藥,將病癥消除,并以此不斷提高企業(yè)的抗病、免疫能力,以抵御企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。這就要求審計(jì)主管對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)報(bào)告有一種敏銳的洞察力和判斷力。寫(xiě)到這里,我想起尼克·李森自傳《我如何弄垮巴林銀行》中的一段描述:巴林銀行倒閉固然是我所為,但是倫敦方面的審計(jì)來(lái)了三次,沒(méi)查出他私設(shè)的帳戶,他們應(yīng)該承擔(dān)什么和多大的責(zé)任?顯然巴林銀行的倒閉,其內(nèi)部審計(jì)負(fù)有重大責(zé)任。作為醫(yī)士,我認(rèn)為具體有兩項(xiàng)要求:第一、能對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的情況,特別是對(duì)“病變”之處敏感度高。因此,審計(jì)主管應(yīng)以自身對(duì)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警的職業(yè)要求,能夠整合企業(yè)的整體業(yè)務(wù)狀況,包括銷售、服務(wù)、供貨渠道、制造、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目及人事管理等所有事務(wù)。要建立必要的監(jiān)控監(jiān)測(cè)機(jī)制,形成有效的預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng),通過(guò)內(nèi)部審計(jì)獲得洞察企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況所必需的各種信息;在每天的工作中有意識(shí)地對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)人事等進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測(cè);運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)、企業(yè)診斷技術(shù)對(duì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況的優(yōu)劣作出客觀、及時(shí)的判斷,找出企業(yè)運(yùn)行中的弊端及其病根之所在。第二、找出病根后,能夠?qū)ΠY下藥。一旦發(fā)現(xiàn)某種異常征兆就應(yīng)著手應(yīng)變,尋求良策,開(kāi)出藥方,以避免或減弱逆境對(duì)企業(yè)的破壞程度,使企業(yè)回復(fù)到正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。同時(shí),要致力于增強(qiáng)企業(yè)的免疫能力,將企業(yè)糾正偏差與過(guò)失的一些經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)轉(zhuǎn)化成企業(yè)管理活動(dòng)的規(guī)范,以免重犯同樣或類似的錯(cuò)誤。
    
  謀士即高參,這是更高一層的職業(yè)要求。由于內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部的權(quán)威性(在西方企業(yè),內(nèi)部審計(jì)主要是立足企業(yè)出資人的利益,代表享有企業(yè)原始產(chǎn)權(quán)的股東開(kāi)展工作)、宏觀性(它可以觸及到企業(yè)的方方面面,必須著眼企業(yè)的全局)、獨(dú)立性(它的工作不應(yīng)該受到企業(yè)某方面的干擾,而且是專職的)等特征,因此有條件去思考、謀劃企業(yè)生存與發(fā)展的一些深層次的問(wèn)題,這些思索是源于審計(jì)人員應(yīng)有的神圣的使命感,高標(biāo)準(zhǔn)要求自己的責(zé)任感。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所面臨的環(huán)境是詭異多變的,“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”正逐漸被“非標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”方式所代替,嚴(yán)格的泰羅制管理也正朝人性化管理方向演進(jìn)。這種情況下,單一環(huán)節(jié)或?qū)哟蔚墓芾硪巡蛔阋越鉀Q所面臨的復(fù)雜管理課題,權(quán)變、整合和系統(tǒng)化的管理已成為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的必然選擇。現(xiàn)在“創(chuàng)新”兩個(gè)字特別耀眼。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該首當(dāng)其沖,企業(yè)的生命力歸根于創(chuàng)新能力,包括產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、財(cái)務(wù)創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要組成部分,它的作用除了為企業(yè)的創(chuàng)新保駕護(hù)航外,還主要在于為企業(yè)的創(chuàng)新提供建設(shè)性的、可操作性的信息與建議,為企業(yè)的創(chuàng)新推波助浪,使企業(yè)在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上都能取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。在出謀劃策方面,內(nèi)部審計(jì)要培養(yǎng)自身“逆向思維”、“跳躍發(fā)展”的能力,否則難以獨(dú)辟蹊徑,這也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求之一。最后內(nèi)部審計(jì)務(wù)必做到內(nèi)外兼顧。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后,我們應(yīng)該深知企業(yè)的命運(yùn)不再唯一掌握在自己的手中,而更多地掌握在供應(yīng)商、客戶及投資者的手中,于是內(nèi)部審計(jì)的范圍也就從內(nèi)部擴(kuò)展到外部,把企業(yè)的內(nèi)部管理與針對(duì)供應(yīng)商、客戶及投資者的外部管理緊密結(jié)合起來(lái)。
    
  據(jù)此,我們認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)面臨著全方位知識(shí)革命的沉重壓力,目前內(nèi)部審計(jì)的邏輯思想、內(nèi)容體系與運(yùn)作方法亟待整合、創(chuàng)新。
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