認(rèn)清形勢(shì) 提高認(rèn)識(shí) 

　　現(xiàn)在看來(lái)有些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍然存在認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重視不夠的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是有的地方?jīng)]有安排對(duì)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，主要是怕審出問(wèn)題，傷了和氣，不好收?qǐng)觯欢怯械念I(lǐng)導(dǎo)干部不愿接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，怕揭了“瘡疤”，丟了“面子”，沒(méi)了“威信”等等。這兩種認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的。我們不能因?yàn)榕鲁鰡?wèn)題，就躲審計(jì)；更不能因?yàn)榕聛G“面子”，就諱疾忌醫(yī)，不愿接受審計(jì)。審計(jì)的目的，是為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，防止和減少違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是實(shí)踐江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，從機(jī)制和源 頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)依法行政的一項(xiàng)有效措施，有利于建立一支人民群眾信賴(lài)的高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，這絕不是權(quán)宜之計(jì)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。 

　　大家一定要認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)正常的工作，既是“消防隊(duì)”，更是“安全閥”，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種愛(ài)護(hù)。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及早解決，爭(zhēng)取掌握工作的主動(dòng)權(quán)；如果等問(wèn)題出來(lái)了，臨時(shí)抱佛腳，忙于救火，工作必然被動(dòng)?！跋N蟻之穴”不堵，必然釀成“潰堤之災(zāi)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)接受審計(jì)，配合審計(jì)，依靠審計(jì)，筑起堵塞工作漏洞的堅(jiān)固防線。希望每一位領(lǐng)導(dǎo)同志都要從講政治的高度，從維護(hù)黨和人民利益的高度，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性，要把審計(jì)作為自己搞好工作、樹(shù)立良好形象的大事來(lái)對(duì)待，積極主動(dòng)地配合審計(jì)機(jī)關(guān)搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。 

　　突出重點(diǎn) 加大力度 

　　各級(jí)黨委、政府，特別是審計(jì)部門(mén)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)朱總理指示，全面領(lǐng)會(huì)，按照王忠禹國(guó)務(wù)委員的要求，在“三個(gè)方面下功夫”，切實(shí)把總理指示精神落到實(shí)處。當(dāng)前，特別要注意把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：第一個(gè)環(huán)節(jié)，審計(jì)對(duì)象的選擇，要有所為、有所不為。大家知道，凡是有國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資金的單位，都是審計(jì)的對(duì)象。全省審計(jì)人員只有３０００多人，怎么能審得過(guò)來(lái)呢？今年，我省的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是任中審計(jì)，二是對(duì)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入干部日常監(jiān)督管理程序，逐步形成制度。審計(jì)對(duì)象不宜多，要有代表性。今年，省本級(jí)安排１０個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。各市、地也要本著少而精、精而細(xì)、細(xì)而深的原則安排任務(wù)。第二個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)，要放在發(fā)現(xiàn)和解剖領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中存在的普遍性和規(guī)律性的問(wèn)題上。要加強(qiáng)綜合分析，尋找問(wèn)題產(chǎn)生的原因，找出規(guī)律性，著力于從制度上、機(jī)制上提出解決問(wèn)題的措施和辦法，逐步減少違紀(jì)違法問(wèn)題的再度發(fā)生。對(duì)于加入ＷＴＯ后可能出現(xiàn)的問(wèn)題，要加強(qiáng)分析研究，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和做法，未雨綢繆，做好各種防范應(yīng)對(duì)工作。第三個(gè)環(huán)節(jié)，加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度。對(duì)于在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的案件，要善于抓典型，解剖麻雀，把查處案件、處理人員與促進(jìn)改革結(jié)合起來(lái)。 

　　加強(qiáng)檢查 務(wù)求實(shí)效 

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的功能，主要就在于發(fā)揮警示作用，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為?！皩徲?jì)決定”的跟蹤、檢查和落實(shí)是一個(gè)非常重要的問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束了，審計(jì)報(bào)告提交了，不能說(shuō)工作就完成了。要采取措施，逐步建立起案件移交、查處等跟蹤機(jī)制。比如，對(duì)那些移交紀(jì)檢、司法部門(mén)處理的案件，要看立案了沒(méi)有，查處了沒(méi)有？如果沒(méi)有處理，原因是什么？如果“審計(jì)決定”錯(cuò)了，要及時(shí)糾正，如果“審計(jì)決定”正確，就一定要落實(shí)。審計(jì)廳每年要向省政府寫(xiě)兩次報(bào)告，年中一次，年末一次，一一列出跟蹤檢查結(jié)果。尤其對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)有重要批示的問(wèn)題，一定要跟蹤落實(shí)。同時(shí)，要建立審計(jì)公告制度。這是檢查督促審計(jì)結(jié)果執(zhí)行的一個(gè)重要途徑。公告必須事實(shí)確鑿，還要考慮政策和社會(huì)穩(wěn)定等因素，可根據(jù)實(shí)際，經(jīng)過(guò)必要程序，先對(duì)一些綜合性的專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)進(jìn)行公告試點(diǎn)，然后逐步推開(kāi)。 

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 全面規(guī)劃 

　　各級(jí)政府要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)列入重要議事日程，常抓不懈。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決。要配備素質(zhì)較高的審計(jì)人員，保證審計(jì)工作必需的經(jīng)費(fèi)。要積極支持審計(jì)部門(mén)依法行使職責(zé)，給審計(jì)人員撐腰壯膽，決不允許發(fā)生打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員的事件。 

　　對(duì)今后兩三年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，各級(jí)政府要進(jìn)行全面規(guī)劃，理出重點(diǎn)，分步實(shí)施。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象多，層次較高，開(kāi)展審計(jì)必須深入細(xì)致，防止和避免簡(jiǎn)單化。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立審計(jì)資料庫(kù)，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況。要建立健全紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、企業(yè)工委、審計(jì)等六部門(mén)全方位、多層次的干部監(jiān)督機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入日常干部管理監(jiān)督程序。