認清形勢 提高認識 

　　現(xiàn)在看來有些地方的領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟責(zé)任審計仍然存在認識不到位、對經(jīng)濟責(zé)任審計重視不夠的問題，突出表現(xiàn)在兩個方面：一是有的地方?jīng)]有安排對縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，主要是怕審出問題，傷了和氣，不好收場；二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部不愿接受經(jīng)濟責(zé)任審計，怕揭了“瘡疤”，丟了“面子”，沒了“威信”等等。這兩種認識都是錯誤的。我們不能因為怕出問題，就躲審計；更不能因為怕丟“面子”，就諱疾忌醫(yī)，不愿接受審計。審計的目的，是為了規(guī)范經(jīng)濟秩序，防止和減少違紀違規(guī)問題的發(fā)生。開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，是實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想，增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，從機制和源 頭上預(yù)防和治理腐敗，促進依法行政的一項有效措施，有利于建立一支人民群眾信賴的高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，這絕不是權(quán)宜之計，要長期堅持下去。 

　　大家一定要認識到，經(jīng)濟責(zé)任審計是一項正常的工作，既是“消防隊”，更是“安全閥”，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的一種愛護。通過開展經(jīng)濟責(zé)任審計，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及早解決，爭取掌握工作的主動權(quán)；如果等問題出來了，臨時抱佛腳，忙于救火，工作必然被動?！跋N蟻之穴”不堵，必然釀成“潰堤之災(zāi)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要轉(zhuǎn)變觀念，自覺接受審計，配合審計，依靠審計，筑起堵塞工作漏洞的堅固防線。希望每一位領(lǐng)導(dǎo)同志都要從講政治的高度，從維護黨和人民利益的高度，充分認識經(jīng)濟責(zé)任審計的重要性，要把審計作為自己搞好工作、樹立良好形象的大事來對待，積極主動地配合審計機關(guān)搞好經(jīng)濟責(zé)任審計工作。 

　　突出重點 加大力度 

　　各級黨委、政府，特別是審計部門，一定要認真學(xué)習(xí)朱總理指示，全面領(lǐng)會，按照王忠禹國務(wù)委員的要求，在“三個方面下功夫”，切實把總理指示精神落到實處。當(dāng)前，特別要注意把握好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：第一個環(huán)節(jié)，審計對象的選擇，要有所為、有所不為。大家知道，凡是有國有資產(chǎn)、國有資金的單位，都是審計的對象。全省審計人員只有３０００多人，怎么能審得過來呢？今年，我省的經(jīng)濟責(zé)任審計要突出兩個重點：一是任中審計，二是對縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的審計。要把經(jīng)濟責(zé)任審計納入干部日常監(jiān)督管理程序，逐步形成制度。審計對象不宜多，要有代表性。今年，省本級安排１０個經(jīng)濟責(zé)任審計項目。各市、地也要本著少而精、精而細、細而深的原則安排任務(wù)。第二個環(huán)節(jié)，經(jīng)濟責(zé)任審計項目的重點，要放在發(fā)現(xiàn)和解剖領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟管理活動中存在的普遍性和規(guī)律性的問題上。要加強綜合分析，尋找問題產(chǎn)生的原因，找出規(guī)律性，著力于從制度上、機制上提出解決問題的措施和辦法，逐步減少違紀違法問題的再度發(fā)生。對于加入ＷＴＯ后可能出現(xiàn)的問題，要加強分析研究，借鑒國外的經(jīng)驗和做法，未雨綢繆，做好各種防范應(yīng)對工作。第三個環(huán)節(jié)，加大對違法違紀案件的查處力度。對于在審計中發(fā)現(xiàn)的案件，要善于抓典型，解剖麻雀，把查處案件、處理人員與促進改革結(jié)合起來。 

　　加強檢查 務(wù)求實效 

　　經(jīng)濟責(zé)任審計的功能，主要就在于發(fā)揮警示作用，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。“審計決定”的跟蹤、檢查和落實是一個非常重要的問題。現(xiàn)場審計結(jié)束了，審計報告提交了，不能說工作就完成了。要采取措施，逐步建立起案件移交、查處等跟蹤機制。比如，對那些移交紀檢、司法部門處理的案件，要看立案了沒有，查處了沒有？如果沒有處理，原因是什么？如果“審計決定”錯了，要及時糾正，如果“審計決定”正確，就一定要落實。審計廳每年要向省政府寫兩次報告，年中一次，年末一次，一一列出跟蹤檢查結(jié)果。尤其對黨政領(lǐng)導(dǎo)有重要批示的問題，一定要跟蹤落實。同時，要建立審計公告制度。這是檢查督促審計結(jié)果執(zhí)行的一個重要途徑。公告必須事實確鑿，還要考慮政策和社會穩(wěn)定等因素，可根據(jù)實際，經(jīng)過必要程序，先對一些綜合性的專項資金審計進行公告試點，然后逐步推開。 

　　強化領(lǐng)導(dǎo) 全面規(guī)劃 

　　各級政府要把經(jīng)濟責(zé)任審計列入重要議事日程，常抓不懈。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)，定期聽取工作匯報，加強工作協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決。要配備素質(zhì)較高的審計人員，保證審計工作必需的經(jīng)費。要積極支持審計部門依法行使職責(zé)，給審計人員撐腰壯膽，決不允許發(fā)生打擊報復(fù)審計人員的事件。 

　　對今后兩三年的經(jīng)濟責(zé)任審計，各級政府要進行全面規(guī)劃，理出重點，分步實施。經(jīng)濟責(zé)任審計的對象多，層次較高，開展審計必須深入細致，防止和避免簡單化。各級審計機關(guān)要會同有關(guān)部門建立審計資料庫，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的情況。要建立健全紀檢、監(jiān)察、組織、人事、企業(yè)工委、審計等六部門全方位、多層次的干部監(jiān)督機制，把經(jīng)濟責(zé)任審計納入日常干部管理監(jiān)督程序。