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企業(yè)內(nèi)部審計(jì)涉及企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面和全過(guò)程;既要審查財(cái)務(wù)資料,又要審查決策、計(jì)劃、業(yè)務(wù)、技術(shù)資料;既要審查事中、事后的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),又要審查事前的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),既要審查內(nèi)部有關(guān)因素,又要審查相關(guān)的外部因素。而一個(gè)企業(yè)是由許多個(gè)相互聯(lián)系,相互制約的各個(gè)部門(mén)組成的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,在管理過(guò)程中,最容易發(fā)生的失控點(diǎn)則主要集中在直接管理人、財(cái)、物、權(quán)力的重要崗位和環(huán)節(jié)上。而這其中,企業(yè)物資采購(gòu)就是一個(gè)既敏感、復(fù)雜,又易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)。
隨著企業(yè)改革的不斷深化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,企業(yè)產(chǎn)品在提高產(chǎn)量、保證質(zhì)量的前提下,打的是價(jià)格戰(zhàn)。因此,企業(yè)除加強(qiáng)管理、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本外,更應(yīng)注重構(gòu)成產(chǎn)品的生產(chǎn)資料的采購(gòu)成本的降低。而企業(yè)中,各相關(guān)部門(mén)購(gòu)進(jìn)的原、輔材料、設(shè)備、建筑材料、各類(lèi)商品及其他物資,都在不同層面影響生產(chǎn)成本和產(chǎn)品質(zhì)量。針對(duì)這種情況,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,在廠長(zhǎng)的關(guān)注下,我廠成立了以事前嚴(yán)格把關(guān),事后跟蹤監(jiān)督的價(jià)格審核部門(mén)。價(jià)格審核科成立伊始,面對(duì)的是活躍的市場(chǎng),紛雜的產(chǎn)品信息,如何把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),分析判斷市場(chǎng)信息的可靠性和準(zhǔn)確性,如何定位采購(gòu)物資價(jià)格和質(zhì)量及準(zhǔn)確詳盡地掌握我廠的物資需求等一系列問(wèn)題。價(jià)格科全體成員在廠部和部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,立足企業(yè),面向市場(chǎng),卓有成效地開(kāi)展工作,收到了良好的效果。
首先,我們學(xué)習(xí)企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)程。
學(xué)習(xí)具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)企業(yè)的管理方法和實(shí)施手段,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口,使價(jià)審工作很快納入軌道。我們從規(guī)范企業(yè)物資采購(gòu)管理辦法入手,明確采購(gòu)程序和內(nèi)容,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén),完善采購(gòu)物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)現(xiàn)價(jià)格審核和管理提供依據(jù)和打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其次,建章立制、規(guī)范采購(gòu)行為、理順物資采購(gòu)渠道、發(fā)揮企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)《國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)招、投標(biāo)法》、《機(jī)電設(shè)備招、投標(biāo)管理辦法》結(jié)合我廠的實(shí)際情況,先后出臺(tái)了《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》、《招標(biāo)采購(gòu)委員工作標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于原材料采購(gòu)及價(jià)格申報(bào)程序》、《原材料采購(gòu)工作程序》、《固定資產(chǎn)投資及物資采購(gòu)管理工作程序》,明確了各部門(mén)的職責(zé),做到責(zé)、權(quán)分明,使價(jià)審工作有章可循,有法可依,采購(gòu)工作規(guī)范有序。在此基礎(chǔ)上對(duì)物資供應(yīng)體制進(jìn)行了改革,理順了物資供應(yīng)工作程序,通暢了物資管理渠道,推行物資比價(jià)采購(gòu)及招標(biāo)采購(gòu)管理。并以活躍的市場(chǎng)為依托,以企業(yè)迅猛、持續(xù)發(fā)展為保障,通過(guò)實(shí)施比價(jià)采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu),在降低采購(gòu)成本,提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力方面取得了顯著成效。
第三,按市場(chǎng)法則,以信息流入手,利用現(xiàn)代化手段,搞好采購(gòu)管理工作。
廣開(kāi)渠道、多方收集信息,利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種方式,了解市場(chǎng)行情,以較全面、充分地掌握市場(chǎng)行情,在保證質(zhì)量的前提下,力求價(jià)格在市場(chǎng)上最低。同時(shí),杜絕暗箱操作,積極倡導(dǎo)陽(yáng)光工程,并對(duì)采購(gòu)物資的質(zhì)量實(shí)行跟蹤調(diào)查,建立《物資使用情況反饋制度》,并不定時(shí)對(duì)各使用部門(mén)回訪,讓使用部門(mén)參與對(duì)采購(gòu)物資的價(jià)格、質(zhì)量監(jiān)督;對(duì)物資采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)分析原因,根據(jù)情況提出處理意見(jiàn),促使采購(gòu)部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任心。充分發(fā)揮管理職能,堅(jiān)持全方位審核。對(duì)采購(gòu)物資在審價(jià)過(guò)程中不是簡(jiǎn)單的以?xún)r(jià)審價(jià),而是結(jié)合生產(chǎn)情況、根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存等各方面信息,監(jiān)督物資采購(gòu)質(zhì)量、控制物資的采購(gòu)數(shù)量,盡量減少資金占用;在價(jià)格審核過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題,提出建議并監(jiān)督實(shí)施。
第四,推動(dòng)陽(yáng)光工程,實(shí)施比價(jià)采購(gòu),價(jià)格審核成效顯著。
自?xún)r(jià)格審核科成立至今,其所發(fā)揮的作用和取得的顯著成效已成為企業(yè)管理中不可缺少的環(huán)節(jié),同時(shí)成為企業(yè)新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中資金占用大、影響面廣、條件較成熟的采購(gòu)物資進(jìn)行招標(biāo)。如針對(duì)煤炭?jī)r(jià)格居高不下的現(xiàn)象,對(duì)生產(chǎn)用煤進(jìn)行全國(guó)公開(kāi)招標(biāo),通過(guò)四次招標(biāo),為廠節(jié)約采購(gòu)成本280多萬(wàn)元。
在緊緊圍繞質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)等方面,對(duì)生產(chǎn)用主要原、輔材料進(jìn)行招標(biāo),并采用公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等不同方式進(jìn)行。通過(guò)一年半的招標(biāo)采購(gòu)運(yùn)作,截止目前為止,共完成原、輔材料大型國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)10次,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的降低,共節(jié)約了870.59萬(wàn)元;以其他方式招標(biāo)30余次,累計(jì)招標(biāo)節(jié)約1500多萬(wàn)元,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。并且打破了部分原材料多年來(lái)的獨(dú)家供貨的局面。
對(duì)大宗成套設(shè)備進(jìn)行了招標(biāo)。為了降低大宗成套設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格,給企業(yè)減免所得稅、減少進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅、增值稅,對(duì)射芯機(jī)、剪板機(jī)、空氣錘等鑄鍛設(shè)備及數(shù)控機(jī)床、龍門(mén)式加工中心等金屬切削機(jī)床,委托山東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心對(duì)其進(jìn)行了招標(biāo),通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)為廠節(jié)約設(shè)備采購(gòu)成本近200萬(wàn)元,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
對(duì)生產(chǎn)所需但不具備招標(biāo)條件的物資,每采購(gòu)一筆都進(jìn)行比價(jià)采購(gòu),增加物資采購(gòu)的透明度,做到三比:同樣的物資比質(zhì)量,同樣的質(zhì)量比價(jià)格,同樣的價(jià)格比服務(wù)。截至2002年上半年就通過(guò)比價(jià)采購(gòu)降低采購(gòu)成本2000多萬(wàn)元。
因此價(jià)格審核工作在采購(gòu)管理中起到非常重要的作用,保證了采購(gòu)成本的大幅度下降,為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造了更加廣闊的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空間,產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
物資采購(gòu)供應(yīng)工作是企業(yè)管理中的重要一環(huán),而價(jià)格審核是物資采購(gòu)管理中的重要一環(huán)。物資采購(gòu)不僅僅是物的問(wèn)題,因此價(jià)格審核的本質(zhì)也不是以?xún)r(jià)論價(jià)的過(guò)程,它的本質(zhì)是建立一套適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的管理機(jī)制,是規(guī)范物資采購(gòu)的手段,是企業(yè)產(chǎn)品成本降低的一個(gè)方面。
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