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五步復(fù)核審定基建工程造價(jià)

來源: 編輯: 2005/11/13 17:26:32  字體:
  工程造價(jià)審計(jì)對控制工程造價(jià)、節(jié)約建設(shè)資金、抑制基建領(lǐng)域腐敗具有重要意義。復(fù)核是審計(jì)的主要方法之一,是由審計(jì)人員對工程造價(jià)文件(工程預(yù)算、結(jié)算、決算)的主要內(nèi)容及計(jì)算情況進(jìn)行檢查核對,以發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯(cuò),提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。本文對五步復(fù)核在醫(yī)院基建工程審價(jià)中的應(yīng)用略作如下分析:

  一、五步復(fù)核的運(yùn)用

  第一步,分析性復(fù)核。分析性復(fù)核是獲取審計(jì)證據(jù)的一種基本方法,對工程造價(jià)審計(jì)來說,就是對工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同簽訂等影響工程造價(jià)的諸因素及工程造價(jià)文件中的重要比率進(jìn)行分析,確定是否存在可能影響工程造價(jià)準(zhǔn)確性的異常情況,以確定重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域。分析性復(fù)核的主要內(nèi)容如下:(1)項(xiàng)目立項(xiàng)(可行性研究、審批人、審批時(shí)間、審批文件)是否符合規(guī)定;(2)項(xiàng)目招投標(biāo)情況是否符合國家法規(guī)及醫(yī)院內(nèi)部規(guī)定;(3)施工合同、補(bǔ)充合同的簽訂是否符合規(guī)定;(4)工程造價(jià)文件的編制單位、編制人是否有相應(yīng)資質(zhì),是否已簽章。(5)工程結(jié)算、決算是否與預(yù)算存在重大差異;(6)單位造價(jià)與同類工程平均單價(jià)是否存在重大差異;(7)主要材料、設(shè)備用量與定額含量或設(shè)計(jì)含量是否存在重大差異。

  第二步,工程量復(fù)核。計(jì)算工程量耗用時(shí)間長、工作量大,是確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。對工程量的復(fù)核,主要包括下列內(nèi)容:(1)工程內(nèi)容是否與圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證相符;(2)工程量計(jì)算是否符合定額及工程量計(jì)算規(guī)則;(3)工程量單位是否與定額單位一致;(4)工程量計(jì)算公式是否清晰明了,是否注明了工程部位(層次、軸線、標(biāo)高);(5)工程量計(jì)算精確度是否符合規(guī)定;(6)工程量計(jì)算順序是否按施工順序或定額上的順序。

  第三步,定額選套復(fù)核。套項(xiàng)是確定工程造價(jià)的另一重要環(huán)節(jié),主要應(yīng)對下列幾項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核:(1)分步分項(xiàng)工程的施工工序、材料耗用與所選定額子目一致的,復(fù)核其單價(jià)、人工、材料用量是否正確;(2)不能完全套用定額子目的,定額調(diào)整換算是否符合規(guī)定;(3)項(xiàng)目工程內(nèi)容與定額規(guī)定工程內(nèi)容完全不一致的,補(bǔ)充定額編制是否合理;(4)人工、材料、機(jī)械單價(jià)是否按合同約定或市場價(jià)格;(5)材料采購發(fā)票、構(gòu)配件購銷合同是否真實(shí)。

  第四步,工程取費(fèi)復(fù)核。不同地區(qū)、不同類別的工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有所不同,對項(xiàng)目費(fèi)率的復(fù)核主要是檢查是否符合政策規(guī)定,具體內(nèi)容如下:(1)工程類別確定是否與工程實(shí)際相符;(2)工程費(fèi)用項(xiàng)目組成是否符合規(guī)定,沒有發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目是否已剔除;(3)取費(fèi)基數(shù)是否正確;(4)各項(xiàng)費(fèi)率是否符合規(guī)定或協(xié)議;(5)計(jì)價(jià)程序是否符合規(guī)定;(6)甲方供材料、設(shè)備是否在稅后扣除。

  第五步,機(jī)械準(zhǔn)確性復(fù)核。機(jī)械準(zhǔn)確性是指工程造價(jià)文件中有關(guān)數(shù)字、計(jì)算、加總及勾稽關(guān)系的正確性,其主要復(fù)核內(nèi)容如下:(1)各分步分項(xiàng)工程量計(jì)算是否正確;(2)各分步分項(xiàng)工程量與相應(yīng)單價(jià)乘積計(jì)算是否正確;(3)各分步分項(xiàng)直接費(fèi)、人工費(fèi)豎向加總是否正確;(4)計(jì)算程序中直接費(fèi)、人工費(fèi)是否與各分步分項(xiàng)工程直接費(fèi)、人工費(fèi)合計(jì)數(shù)一致;(5)計(jì)算程序中各費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算是否正確;(6)工程總造價(jià)計(jì)算是否正確。

  二、五步復(fù)核之間的關(guān)系

  五步復(fù)核之間除存在著一定先后次序外,還存在著有機(jī)的聯(lián)系。分析性復(fù)核是為后四項(xiàng)復(fù)核確定審計(jì)重點(diǎn),以提高審計(jì)效率;工程量、套項(xiàng)、取費(fèi)是計(jì)算工程造價(jià)的三要素,對三者的復(fù)核是為了確定工程造價(jià)文件的編制是否符合定額的有關(guān)規(guī)定;而機(jī)械準(zhǔn)確性復(fù)核主要是確定工程造價(jià)文件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。

  造價(jià)文件經(jīng)過上述五步復(fù)核后,既符合有關(guān)規(guī)定,數(shù)據(jù)計(jì)算又準(zhǔn)確無誤,則達(dá)到了真實(shí)性、公允性 要求,可以作為確定工程造價(jià)的依據(jù)。

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