審計(jì)是對(duì)人們從事經(jīng)濟(jì)工作的行為進(jìn)行監(jiān)督的工作。主持公道、堅(jiān)持正義、查處腐敗、打擊不法，這是審計(jì)工作的基本職責(zé)。因此，它在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中能夠起到調(diào)整利益、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)發(fā)展的重要作用。可以肯定地說，任何一級(jí)黨委政府只要高度重視審計(jì)工作，它就能夠在和諧社會(huì)建設(shè)的過程中大顯身手，為社會(huì)主義事業(yè)做出巨大的貢獻(xiàn)。

　　調(diào)整社會(huì)關(guān)系，公正的審計(jì)形象能促進(jìn)社會(huì)和諧

　　我們知道，“和諧社會(huì)”的本質(zhì)要求，就是社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。社會(huì)要達(dá)到這種狀態(tài)，社會(huì)的管理控制體系就必須符合人民的意愿，所制定的路線、方針、政策能得到大多數(shù)社會(huì)成員的擁護(hù)；社會(huì)文化中的核心價(jià)值觀念就必須有凝聚力；不同利益群體的需要能得到極大程度的滿足等等。審計(jì)能夠以公正的形象出現(xiàn)在社會(huì)的各個(gè)層面，反腐倡廉、懲惡揚(yáng)善，使“互相協(xié)調(diào)的狀態(tài)”得到促進(jìn)和發(fā)展。

　　反腐倡廉，此事合民心。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨。我們必須清醒地意識(shí)到，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握一定的權(quán)力后，一方面，一些企圖獲取非法利益的人，總是千方百計(jì)地拉攏、腐蝕我們；另一方面，一些黨員干部由于放松了思想改造，貪圖個(gè)人利益的問題也時(shí)有發(fā)生。如果任其泛濫，就有亡黨亡國之危險(xiǎn)。從現(xiàn)實(shí)狀況來看，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在。審計(jì)查出的問題表明，一些地方的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不顧人民群眾的利益，搞政績工程，弄虛作假現(xiàn)象、鋪張浪費(fèi)行為等問題嚴(yán)重存在。對(duì)此，廣大人民群眾極為不滿。它業(yè)已十分嚴(yán)重地引起了社會(huì)的不協(xié)調(diào)不和諧。審計(jì)站在反腐敗的前沿陣地，它能夠規(guī)范人們的行為，公正地調(diào)整各方關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)各單位各成員之間的平衡協(xié)調(diào)。

　　驅(qū)邪揚(yáng)善，此事得民心。當(dāng)今社會(huì)，在一些地方一些部門，正氣不足，邪氣有余，甚至邪惡勢力十分猖獗。他們受利益驅(qū)動(dòng)，可以逃避稅費(fèi)，搞違法經(jīng)營，極盡影響、破壞經(jīng)濟(jì)秩序之能事；他們?yōu)榱酥酗査侥遥梢詥时M天良，貪贓枉法，極盡貪污、侵占國有資產(chǎn)之能事；他們?yōu)榱艘患褐?，可以喪失原則立場，搞權(quán)錢交易，極盡拿回扣、得好處之能事；他們?yōu)榱巳偵纤?，獲得好評(píng)，可以打著為民辦實(shí)事的晃子，絞盡腦汁設(shè)立名目，極盡亂收費(fèi)、亂攤派之能事。這些問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重地造成了政事不穩(wěn)，民心動(dòng)蕩，各種矛盾危機(jī)四伏的社會(huì)局面。審計(jì)是這種邪惡勢力、丑惡現(xiàn)象、歪風(fēng)邪氣的最大克星，用審計(jì)這只有形的手來規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，查處腐敗現(xiàn)象，是驅(qū)惡揚(yáng)善、構(gòu)建和諧社會(huì)之舉，是得民心、順民意之舉。

　　審情告示，此事順民心。所謂審情告示，這里指的是審計(jì)結(jié)果的公告；就是通過各種傳媒坦蕩無遺地向全社會(huì)公開審計(jì)查出來的各種違法亂紀(jì)行為，使各級(jí)政府、各類企業(yè)、各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)行為能極大限度地置于人民群眾的監(jiān)督之下，這自然是一件順乎民心的大好事。近幾年來審計(jì)結(jié)果初步對(duì)社會(huì)公開的實(shí)踐充分說明了這一點(diǎn)?！皩徲?jì)風(fēng)暴”一詞的出現(xiàn)，不僅讓多年來習(xí)慣于默默無聞埋頭工作的審計(jì)人感到欣喜，而且也使國人感到震驚。實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，對(duì)于推進(jìn)政治文明，交還公民應(yīng)享的知情權(quán)、管理政府事務(wù)的參與權(quán)、對(duì)政府工作的民主監(jiān)督權(quán)等公民基本權(quán)利有著積極重大的意義；同時(shí)，它站在公正的立場上披露問題，此舉能夠達(dá)到排遣民怨，疏導(dǎo)民意，團(tuán)結(jié)民眾。審計(jì)結(jié)果公告制度在這方面可以說是順應(yīng)時(shí)代、順應(yīng)潮流、順應(yīng)民意的絕美制度。

　　調(diào)整利益關(guān)系，公平的審計(jì)原則能增進(jìn)社會(huì)和諧

　　分配格局的科學(xué)性太差，人心不和；有力的審計(jì)手段可以適當(dāng)改變這一格局。分配制度是保證社會(huì)和諧、安寧、穩(wěn)定的重要制度，任何社會(huì)都不可忽視。因此，科學(xué)設(shè)置分配制度至關(guān)重要。從某種角度上來看，當(dāng)前我國在利益分配的問題上科學(xué)性嚴(yán)重缺失。付出與收獲不能成正比例，同在一片藍(lán)天下，都是一樣的投入、一樣的付出，只因你所占的部門不同，你所處的地位不同，而你的年收入要高出人家?guī)妆丁⑹畮妆?、幾十倍，這能讓人心服口服嗎？這能不引起社會(huì)混亂嗎？我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、社會(huì)更加和諧。當(dāng)前，最要緊的事我認(rèn)為是要注重理順收入分配關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。審計(jì)雖然無法徹底改變這一局面，但它能夠抑制這種現(xiàn)象的蔓延和發(fā)展，限止其收入的非理性。

　　貧富懸殊的合理性太弱，人心不服；有效的審計(jì)方法可以適當(dāng)拉近這一懸殊。須知，在我們這樣一個(gè)國度里貧富懸殊的差距大太，不利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。事實(shí)上，這種貧富懸殊相當(dāng)大的局面的出現(xiàn)，有十分復(fù)雜的原因，真正是個(gè)人能力本事造成的貧富差距，人們是能夠接受的，人們不能容忍的是因?yàn)椴还皆斐傻呢毟徊罹?。?dāng)前，不公平造成的因素太多。有鉆富的——指政策空子，有亂富的——指投機(jī)倒把，有送富的——指財(cái)色賄賂，有靠富的——指后臺(tái)背景，有拉富的——指關(guān)系后門，有偷富的——指逃稅漏稅。安份守紀(jì)者吃虧，勤耕苦做者貧窮。這就是貧富懸殊合理性太弱的突出表現(xiàn)。因此，合理調(diào)整國民收入分配格局，解決部分社會(huì)成員收入差距過大的問題，我認(rèn)為迫在眉睫。審計(jì)部門正是查處這些不法行為的重要部門，它能及時(shí)打擊“鉆”的問題、“亂”的問題、“偷”的問題等，它是能夠?yàn)榭s小貧富懸殊的差距，調(diào)整社會(huì)成員收入的格局做出一番事業(yè)來的。

　　城鄉(xiāng)差別的表現(xiàn)性太強(qiáng)，人心不齊；有為的審計(jì)措施可以適當(dāng)縮小這一差別。我國農(nóng)村普遍落后于城市，而且差距相當(dāng)大。農(nóng)民兄弟對(duì)此十分的不滿意，這是社會(huì)不和諧的重要音符。正是這樣，黨中央、國務(wù)院提出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，力求盡快做到扶貧幫困，最終實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。據(jù)此，地方各級(jí)人民政府也相應(yīng)調(diào)整了財(cái)政分配制度，全方位加大支農(nóng)力度。不少地方設(shè)法優(yōu)化財(cái)政稅收政策，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村并向農(nóng)村傾斜，讓大量的財(cái)政資金和社會(huì)資源施惠于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村；有的部門把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到了基本建設(shè)投資的范疇；有的部門建立了對(duì)農(nóng)民收入的直接補(bǔ)貼政策，等等。這些政策、措施雖好，但能否一竿子插到底真正落到實(shí)處？各類專項(xiàng)資金能否落實(shí)？層層克扣之現(xiàn)象是否存在？人們不得而知。這幾年的農(nóng)村專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果證明，惟有我審計(jì)部門才能跟蹤審計(jì)，查個(gè)水落石出，極大限度地保證有限的資金量落到了實(shí)處。

　　調(diào)整部門關(guān)系，公道的審計(jì)制度能推進(jìn)社會(huì)和諧

　　制約特殊權(quán)力，使部門揚(yáng)眉吐氣。我們知道，權(quán)力起源于維護(hù)社會(huì)公共利益和社會(huì)公共生活的需要，其本質(zhì)是社會(huì)共同意志的具體體現(xiàn)，是人類社會(huì)、群眾組織有序運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮、決策和管理力量。但在運(yùn)作過程中，弄得不好，就會(huì)形成特殊的權(quán)力。要使權(quán)力的本質(zhì)得到充分的體現(xiàn)，從當(dāng)前的情況來看，建立、完善權(quán)力制約機(jī)制，就顯得十分重要。應(yīng)該說，建立、完善權(quán)力制約機(jī)制，是建立廉潔高效政府的迫切需要，是保證黨的建設(shè)和政權(quán)基石牢固的重要舉措。當(dāng)前，一些部門特權(quán)思想相當(dāng)重，特殊權(quán)力相當(dāng)大，千方百計(jì)為本部門撈好處，想方設(shè)法為本部門爭利益。造成部門與部門之間的不平衡不服氣不買賬。審計(jì)部門能夠極大限度地規(guī)范這些部門的行為。你亂收亂罰，我就要查處你；你違規(guī)操作，我就要查處你；你亂支濫發(fā)，我就要查處你。查處了特權(quán)部門，其他部門就會(huì)心平氣和，心悅誠服。

　　保護(hù)合法權(quán)力，使部門理順風(fēng)氣。制約特殊權(quán)力，我們審計(jì)部門有義不容辭的職責(zé)。同樣的道理，維護(hù)權(quán)力的純潔性，保護(hù)部門合法的權(quán)力也是我們審計(jì)部門的神圣責(zé)任。我們知道，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，就是要使物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。這表明，隨著我國政治經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確地由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體的發(fā)展走向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展軌道。應(yīng)當(dāng)說它體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同愿望。因此，任何地方任何部門任何單位的合法權(quán)力都應(yīng)得到保護(hù)。這樣，大家的積極性才會(huì)高。審計(jì)部門能夠理直氣壯地為這些地方部門單位說話，可以為這些部門創(chuàng)造良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　處罰濫用權(quán)力，使部門樹立正氣。眾所周知，權(quán)力之所以產(chǎn)生腐敗，并不在于權(quán)力本身，而在于權(quán)力部門在運(yùn)作權(quán)力過程中的一系列主觀客觀因素。權(quán)力部門濫用權(quán)力是產(chǎn)生腐敗的一個(gè)重要因素。權(quán)力部門濫用權(quán)力的根本目的在于部門利益的驅(qū)動(dòng)。一些部門之所以千方百計(jì)、挖空心思多設(shè)審批項(xiàng)目，關(guān)鍵是可以通過項(xiàng)目的審批來維護(hù)部門利益、行業(yè)利益，甚至個(gè)人利益；一些部門之所以毫無顧忌、巧立名目擴(kuò)大范圍收費(fèi)，沒有政策依據(jù)亂收費(fèi)亂罰款，其目的也是不言而喻的；還有一些部門之所以無視法紀(jì)、不講原則不敢作為，執(zhí)法不到位，該罰的不罰、該收的不收，搞私下交易。審計(jì)部門可以依據(jù)政策法規(guī)來查處濫用權(quán)力的丑惡行為，能夠積極有效地規(guī)范部門的行為，使部門的權(quán)力能夠正確行使。各個(gè)部門果能如此，社會(huì)就不愁不協(xié)調(diào)不愁不和諧了。