[摘　要]本文論述了公司財務(wù)關(guān)系和財務(wù)管理目標(biāo)、公司財務(wù)管理分層及財務(wù)主體職責(zé)，以及公司財務(wù)關(guān)系中主要矛盾及其協(xié)調(diào)。

　　Ⅰ 公司財務(wù)關(guān)系和財務(wù)管理目標(biāo)概述

　　有限責(zé)任公司和股份有限公司目前是世界上主要的企業(yè)組織形式，我國《公司法》明確規(guī)定公司僅指有限責(zé)任公司和股份有限公司。

　　企業(yè)財務(wù)是指企業(yè)在再生產(chǎn)過程中客觀存在的資金運動及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。而財務(wù)管理則是基于企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是企業(yè)組織財務(wù)活動、處理與各方面關(guān)系的一項管理工作。

　　公司的財務(wù)管理過程和目標(biāo)可以概括為：通過優(yōu)選投資項目、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和合理的分配政策，提高投資報酬率，降低財務(wù)風(fēng)險，追求公司價值最大化，并最終實現(xiàn)各方面的利益均衡。同時，公司在進(jìn)行資金的籌集、投放、使用、收入和分配的過程中，與公司上下左右各方面存在著廣泛的聯(lián)系，主要體現(xiàn)在以下方面：

　?。?）與政府稅務(wù)部門之間的強(qiáng)制和無償分配關(guān)系；

　?。?）與投資者和被投資者之間的受資和投資關(guān)系；

　?。?）與債權(quán)人和債務(wù)人之間的債務(wù)、債權(quán)關(guān)系；

　　（4）與公司內(nèi)部生產(chǎn)單位，職能部門之間的資金結(jié)算關(guān)系；

　?。?）與公司職工之間的勞資分配關(guān)系。

　　其中所有者、經(jīng)營者和債權(quán)人之間構(gòu)成了公司最重要的財務(wù)關(guān)系。上述錯綜復(fù)雜的財務(wù)關(guān)系，形成了公司財務(wù)管理的企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)和外部環(huán)境，如何協(xié)調(diào)好財務(wù)關(guān)系，有效組織財務(wù)管理，是我們需要重點關(guān)注的問題。

　?、?公司財務(wù)管理分層及財務(wù)主體職責(zé)

　　公司制企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，一般都包括股東（大）會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理。股東會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東和債權(quán)人為公司提供了財務(wù)資源，由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，他們處在企業(yè)之外，由所有者推舉熟悉業(yè)務(wù)的、有管理能力的人擔(dān)任董事，組成董事會，并聘請經(jīng)理在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下直接從事公司的財務(wù)管理工作。通常情況下，除重大決策外，公司的所有者不直接對公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行決策或參與決策，他們參與和做出決策歸結(jié)起來一般是涉及所有者權(quán)益變動的決策，而經(jīng)營者則是對公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動做出決策，包括一般財務(wù)決策。同時，所有者推選組成監(jiān)事會，對公司董事、經(jīng)理的行為、公司財務(wù)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。

　　在公司制的企業(yè)組織形式下，企業(yè)的財務(wù)權(quán)分屬不同的財務(wù)主體，而且每個財務(wù)主體為維護(hù)自身的利益，必然要行使其自身的財務(wù)管理權(quán)。所以，在這種組織形式下，公司財務(wù)包括了監(jiān)控、執(zhí)行和落實等三個層次的分層管理體系。各分層管理的主要職責(zé)如下：

　　監(jiān)控層職責(zé)。監(jiān)控層的主體包括所有者代表組成的股東會、董事會和監(jiān)事會，作為公司所有者，主要行使一種監(jiān)控權(quán)利，其職責(zé)就是約束或激勵經(jīng)營者的財務(wù)行為，以保證資本安全和增值。從總體上看，應(yīng)從保護(hù)所有者的資本權(quán)益出發(fā)，凡是經(jīng)營者的經(jīng)營行為有可能損害、減少資本權(quán)益時，都應(yīng)得到必要的約束；反之，都應(yīng)得到必要的激勵。據(jù)此，監(jiān)控層的主要職責(zé)包括以下幾項：

　?。?）決定公司經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理人選及其財務(wù)責(zé)任；

　?。?）建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，決定公司經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理報酬事項；

　?。?）建立財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，一是建立代表現(xiàn)實的股東或所有者的監(jiān)督式審計制度，對執(zhí)行層的財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督；二是建立代表法人所有權(quán)的企業(yè)內(nèi)部審計制度，對公司所屬分公司、子公司和職能部門的財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督；三是由代表潛在的投資者利益的注冊會計師審計，對公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行公正審計。

　?。?）對執(zhí)行層財務(wù)行為進(jìn)行約束。為維護(hù)所有者財產(chǎn)的安全完整和保值增值，一是對經(jīng)營者的籌資行為、對外投資行為、資產(chǎn)使用和成本費用進(jìn)行必要的約束；二是對公司增減資本、合并與分立、解散與清算等重大財務(wù)問題做出約束；三是對公司的利潤分配政策、信用政策、折舊政策以及其他財務(wù)政策做出約束等。

　　執(zhí)行層的財務(wù)職責(zé)。執(zhí)行層的主體是公司經(jīng)理，即經(jīng)營者，經(jīng)營者作為法人財產(chǎn)的理財主體，對公司承擔(dān)全部的財產(chǎn)責(zé)任，包括所有者資本保值增值的責(zé)任和對債務(wù)人到期還本付息的責(zé)任。因此，執(zhí)行層的主要財務(wù)職責(zé)就是決策和協(xié)調(diào)。包括：

　?。?）提請聘任和解聘財務(wù)經(jīng)理；

　?。?）制定具體的財務(wù)政策、財務(wù)戰(zhàn)略；

　?。?）擬訂公司的財務(wù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

　?。?）制定公司財務(wù)管理制度和具體財務(wù)規(guī)章；

　?。?）進(jìn)行動態(tài)的協(xié)調(diào)和例外管理，組織實施經(jīng)營計劃和投資方案。落實層的財務(wù)職責(zé)。

　　落實層的主體是財務(wù)經(jīng)理，財務(wù)經(jīng)理日常財務(wù)管理工作，其主要管理對象是企業(yè)資金的具體運營，特別是現(xiàn)金流轉(zhuǎn)。落實層職責(zé)包括以下幾項：

　?。?）    負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃；

　　（2）負(fù)責(zé)擬訂籌資和使用方案、資本結(jié)構(gòu)管理；

　?。?）組織公司內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)核算、財務(wù)會計和成本管理工作；

　　（4）進(jìn)行成本費用控制、分析和考核，參與公司決策；

　　（5）擬訂工資獎金分配方案、負(fù)責(zé)利潤分配等。

　?、?公司財務(wù)關(guān)系中主要矛盾及其協(xié)調(diào)

　　企業(yè)是所有者的企業(yè)，財務(wù)管理目標(biāo)是所有者的目標(biāo)，但經(jīng)營者和債權(quán)人的的目標(biāo)與所有者的目標(biāo)并不完全一致，公司必須協(xié)調(diào)這三方面的沖突，才能實現(xiàn)“所有者財富最大化的目標(biāo)”。

　　上述財務(wù)分層管理體系不僅僅涉及到企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的科學(xué)、有序，更重要是涉及到所有者、經(jīng)營者和企業(yè)內(nèi)部包括財務(wù)經(jīng)理在內(nèi)的管理人員和職工之間的利益制衡關(guān)系。為使“三個層次”之間能有效的協(xié)調(diào)與配合，應(yīng)完善監(jiān)控層的約束機(jī)制，確立執(zhí)行層的主導(dǎo)地位和對落實層的合理定位。

　　（1）完善監(jiān)控層的約束機(jī)制

　　所有者對于經(jīng)營者的財務(wù)管理可以通過以下兩個途徑實現(xiàn)：一是完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)對執(zhí)行層的約束。對于公司法人治理結(jié)構(gòu)的建立，以及各個機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，《公司法》有具體明確的規(guī)定，這些組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和權(quán)責(zé)的劃分既體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征，也體現(xiàn)了所有者對公司執(zhí)行層的約束。二是采取監(jiān)督和激勵的辦法，實現(xiàn)對經(jīng)營者的財務(wù)約束，為了防止經(jīng)營者背離股東的利益，可采取監(jiān)督和激勵兩種辦法，監(jiān)督和激勵可以減少經(jīng)營者背離股東意愿的行為，但都不能解決全部問題。監(jiān)督成本、激勵成本和偏離所有者目標(biāo)的損失之間此消彼長，相互制約，通常所有者力求找出能使三項之和最小的解決辦法來協(xié)調(diào)自己與經(jīng)營者的目標(biāo)。

　?。?）確立執(zhí)行層的主導(dǎo)地位

　　在公司制企業(yè)組織形式中，公司的運轉(zhuǎn)是建立在所有者與經(jīng)營者的委托與受托責(zé)任的基礎(chǔ)上的，公司在客觀上獲得了法人財產(chǎn)權(quán)，經(jīng)營者對公司的財務(wù)活動和資金流轉(zhuǎn)擁有直接控制權(quán)，從而使公司成為獨立的財務(wù)主體，并且所有者的目標(biāo)只能通過成功的經(jīng)營者財務(wù)管理得以實現(xiàn)。也就是，公司經(jīng)營者在財務(wù)決策中處于中心的地位，原始出資者一般難以再直接參與公司財務(wù)決策，企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)也越來越由經(jīng)理人員支配，法人財產(chǎn)日漸脫離原始產(chǎn)權(quán)而獨立。從而確立了執(zhí)行層在財務(wù)分層體系中的主導(dǎo)地位。

　　（3）對落實層的合理定位

　　在強(qiáng)調(diào)監(jiān)控層的約束和激勵、執(zhí)行層的決策和協(xié)調(diào)作用的同時，我們還要關(guān)照落實層在公司財務(wù)管理體系中的重要地位，而這種重要地位要通過其在公司財務(wù)體系中的合理定位來體現(xiàn)。監(jiān)控層的最終目標(biāo)要通過執(zhí)行層的決策和協(xié)調(diào)具體實現(xiàn)，而執(zhí)行層又要通過財務(wù)經(jīng)理和財務(wù)人員的具體操作來落實。因此，作為公司財務(wù)最低層次的落實層同樣是企業(yè)財務(wù)分層管理體系中不可或缺的組成部分，落實層的合理定位是由財務(wù)部門、財務(wù)經(jīng)理在公司組織中的地位所決定的。