一、財務公司的定位與功能

　　財務公司是大型企業(yè)集團投資成立，為本集團提供金融服務的非銀行金融機構。多年來財務公司為本企業(yè)集團深化體制改革、促進企業(yè)集團的資金集約化管理、增強內外部融資功能、優(yōu)化產業(yè)結構、提高國有企業(yè)的競爭實力立下汗馬功勞。財務公司在為企業(yè)集團發(fā)展的同時自身也有了長足的發(fā)展，在企業(yè)集團的經營活動中起到了舉足輕重的作用。
　　
　　為了規(guī)范財務公司的行為，促進財務公司的健康發(fā)展，中國人民銀行1996年頒布了《財務公司暫行管理辦法》、1997年下發(fā)了《關于加強企業(yè)財務公司資金管理等問題的通知》，進一步確定了財務公司的業(yè)務范圍和基本功能。2000年發(fā)布實施的新辦法更加全面完整地為財務公司確立了性質、任務、功能。為企業(yè)集團財務公司盡快與國際接軌奠定了理論基礎。
　　
　　根據(jù)中國人民銀行［2000］第3號令《企業(yè)集團財務公司管理辦法》有關條款精神，新辦法對申請設立財務公司的條件有了較大提高，對集團控股的總資產、所有者權益、營業(yè)收入、利潤總額等規(guī)定了硬性指標。例如：規(guī)定申請設立財務公司的企業(yè)總資產必須不低于80億人民幣，所有者權益不低于30億人民幣，總營業(yè)額連續(xù)三年不低于60億人民幣，利潤總額不低于2億人民幣或等值的自由兌換貨幣等。這為財務公司規(guī)模經營和抵御金融風險提供了保證。
　　
　　新辦法明確了財務公司的主要業(yè)務范圍，為財務公司的全面發(fā)展拓寬了市場。新辦法突出了財務公司作為一類金融機構的特色，確定了“財務公司為企業(yè)集團成員單位技術改造、新產品開發(fā)及產品銷售提供金融服務，以中長期業(yè)務為主的非銀行金融機構”。新辦法允許財務公司有以下主要功能：
　　
　　1、融資功能。允許財務公司發(fā)行金融債券、同業(yè)拆借、境外借款。
　　
　　2、投資功能。財務公司辦理集團成員單位產品的消費信貸、融資租賃、買方信貸、有價證券投資、金融機構投資和集團成員單位股權投資等。
　　
　　3、中介功能。辦理成員單位委托投資和委托貸款，承銷成員單位企業(yè)債券、咨詢、代理、擔保、信用簽證等。
　　
　　于此可見，財務公司具備依法融資、投資、中介功能，作為一個非銀行金融機構依托于集團，為集團服務，支持企業(yè)集團發(fā)展。

　　二、結算中心的定位與功能

　　結算中心是隨著企業(yè)集團管理需求應運而生的內部資金管理機構。結算中心的作用主要體現(xiàn)在企業(yè)集團通過結算中心這個管理系統(tǒng)達到控制資金流向。它有利于資金的統(tǒng)籌安排，合理調節(jié)；有利于企業(yè)集團集中財力，減少內部的資金積壓，盤活沉淀資金，減低銀行貸款和貸款利息；有利于減少資金的體外循環(huán)，加快資金的周轉。
　　
　　結算中心與財務公司最本質的區(qū)別在于：財務公司是一個獨立的法人，而結算中心僅僅作為企業(yè)集團的內部管理機構，不具有任何法人效應。
　　
　　由于地位不同而決定了財務公司與結算中心的功能有著明顯的不同。結算中心的主要功能是：
　　
　　1、結算功能。結算中心為所屬公司開立結算帳戶，將分散在各家銀行的帳戶統(tǒng)一集中管理，結算中心成為名副其實的資金樞紐。
　　
　　2、監(jiān)督功能。集團通過結算中心的窗口觀測所屬成員的經濟信息；透過資金結算，掌握、控制子公司的經濟行為。
　　
　　3、信息反饋功能。通過結算中心可以隨時摸清企業(yè)集團成員單位的營運狀況；透過現(xiàn)金流量的變化尋求管理的重點、難點和要害，幫助集團決策層加強微調整合。

　　三、組建財務公司與成立結算中心的利弊分析

　　目前全國一百多家企業(yè)集團，設立財務公司與成立結算中心的企業(yè)平分秋色。企業(yè)集團基本形成了三種資金管理模式。

　　1、單獨組建財務公司。通過國家批準組建企業(yè)集團財務公司，利用財務公司的各項職能促進企業(yè)集團資金的集約化管理，培養(yǎng)融資功能，為集團集聚資金、調節(jié)余缺、提高資金效益服務。財務公司的建立有利于增強企業(yè)內外部融資功能，有利于優(yōu)化產業(yè)結構，開拓市場，提高國有企業(yè)的競爭實力。成立財務公司對集團來說，不利方面主要是增加稅賦，尤其對合并納稅的企業(yè)集團或享受優(yōu)惠稅率的企業(yè)集團而言。由于財務公司是獨立法人，須按照金融企業(yè)對外納稅，勢必增加了集團企業(yè)的稅賦；財務公司受監(jiān)管的力度加強（市場準入、風險監(jiān)管、效益監(jiān)管、監(jiān)管客體、市場退出），財務公司必須接受人民銀行非銀司的監(jiān)管，企業(yè)集團資金運作將受到限制；財務公司必須以商業(yè)化、市場化的方式去運作，相對結算中心而言，行政管理力度減弱；財務公司不能設立分支機構，不利于集團跨地區(qū)資金的集中管理。
　　
　　2、成立結算中心。建立結算中心，實現(xiàn)資金的集中管理，調整了原有資金的分布方式，改善了資金的運行機制，盤活了存量資金，資金的使用效率顯著提高，結算中心成為企業(yè)集團的資金管理中心。由于結算中心只是企業(yè)集團的內部管理機構，缺乏對外融資、中介、投資等功能，難以充分發(fā)揮其潛在的能力；受到人民銀行的監(jiān)管有限，缺乏市場壓力，相對財務公司而言，內部管理的規(guī)范較薄弱。
　　
　　3、財務公司與結算中心并存。鑒于財務公司與結算中心兩種機制各有千秋，目前也有企業(yè)集團同時設立了財務公司與結算中心，并根據(jù)企業(yè)集團的特點充分利用兩者的優(yōu)勢對資金進行管理，既強化了企業(yè)集團集中資金管理的力度，又充分發(fā)揮了對外融資的渠道。財務公司與結算中心依賴各自的特點，為集團發(fā)揮資金規(guī)模效益、提高市場競爭力各顯神通。
　　
　　隨著企業(yè)集團的發(fā)展，如何加強資金管理成為企業(yè)至關重要的課題。積極探索財務公司與結算中心的內在規(guī)律，結合企業(yè)的實際情況建立合適的管理體制，是企業(yè)集團資金組織設計者的當務之急。依筆者之見，集團公司同時設立財務公司與結算中心，實行一套班子兩塊牌子，分別設置財務公司經理與結算中心主任，不失為大型企業(yè)集團資金管理和運作的良策。