民辦學(xué)校應(yīng)享受同等稅收政策

來源: 中國稅務(wù)報·金黃編輯： 2002/07/28 00:00:00　　字體：大小

　　本報訊在剛閉幕的九屆全國人大常委會第28次會議上，民辦教育促進(jìn)法草案第一次被提請審議，作為對民辦教育的扶持與獎勵，草案中規(guī)定民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的國家統(tǒng)一規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。在對草案的審議中，部分委員認(rèn)為，民辦學(xué)校和公辦學(xué)校在各方面都應(yīng)該受到一視同仁的待遇，在享受稅收政策上也應(yīng)該如此。

　　在審議中，佟志廣委員建議，在老少邊窮地區(qū)舉辦的民辦學(xué)校和舉辦人，可以享受更為優(yōu)惠的稅收政策。他還建議對向民辦學(xué)校捐款的社會組織和個人按國家規(guī)定實行免稅，以鼓勵組織和個人把資金投向教育。

　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2001年，全國各級各類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）達(dá)56274所，在校學(xué)生923萬人。目前民辦教育尚處發(fā)展階段，各級教育行政部門管理力量薄弱，民辦教育的總體水平還比較低，教育質(zhì)量的差別很大。民辦學(xué)校在建校用地、銀行貸款、減免稅收、師生權(quán)益等方面的政策尚待落實，大部分地方的民辦學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)得不到與公辦學(xué)校各方面同等的待遇。一項對民辦教育的調(diào)查顯示，55％的民辦學(xué)校感到受歧視。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行稅法對教育事業(yè)實行的稅收優(yōu)惠范圍很廣，涉及14個稅種。在增值稅方面，規(guī)定直接用于科學(xué)研究、科學(xué)實驗和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備免征增值稅；在企業(yè)所得稅方面，規(guī)定納稅人通過中國境內(nèi)非營利的社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向教育、民政等公益事的捐贈在年度應(yīng)納稅所得額3％以內(nèi)的部分準(zhǔn)予扣除。對新辦的獨立核算的從事教育文化事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，報經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或者免征所得稅一年；《個人所得稅法》也規(guī)定，個人將其所得對教育事業(yè)和其他公益事業(yè)捐贈的部分，按照國家有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除；企業(yè)辦的學(xué)校可免征土地使用稅和房產(chǎn)稅；以及在營業(yè)稅、固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅、印花稅、契稅、農(nóng)業(yè)稅、土地增值稅等方面都有一定的減免優(yōu)惠。但是這其中有的明確規(guī)定民辦學(xué)校不在免稅之列，有的則只對普通學(xué)校和國家承認(rèn)學(xué)歷的學(xué)校減免稅。

　　傅鐵山委員說，我國每年的教育經(jīng)費為3349億元，占世界總教育經(jīng)費的1.5％，用于世界25％人口的教育，總的來說是偏低的。國家應(yīng)扶持和鼓勵社會力量辦學(xué)，并依法給予管理，當(dāng)前對民辦教育還是存在種種不平等或者不公正的待遇，甚至一些地方還有一些歧視的政策，民辦教育是國家非常需要的，也是非常有利的，應(yīng)當(dāng)采取積極政策和措施來推動它的發(fā)展。

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