反避稅的基本作用

來源: 編輯： 2005/05/30 00:00:00　　字體：大小

　　由于納稅人的避稅行為在客觀經(jīng)濟效應(yīng)上造成了國家稅收收入的流失以及納稅人之間實際稅負(fù)的不公，因此，國家通過反避稅措施的運用，其最主要的作用就是可以減少國家稅收收入的流失，保證國家財政支出的需要，維護國家的利益。同時，通過反避稅，還可以在納稅人之間貫徹稅負(fù)公平的原則，保證納稅人在同等的條件下公平競爭。這也是反避稅的最基本的作用。除此之外，反避稅還具有以下幾方面的作用：

　　1.反避稅有利于稅法的完善避稅是納稅人追求自身經(jīng)濟利益最大化的合理性為，在法律上是不違法的，因此國家并不能通過法律措施予以調(diào)整。避稅行為的產(chǎn)生，在很大程度上是利用了稅法中漏洞與空白之處，也就是說，稅法的不完善為避稅提供了實施的依據(jù)。國家在進行反避稅的過程中，并不能因稅款的減少而認(rèn)為是納稅人避稅行為的錯誤，實際上應(yīng)歸因于稅法的不完善。因此，要反避稅就要完善稅法，彌補其中的漏洞和空白，從而使納稅人的避稅失去操作的依據(jù)，這也正是反避稅工作的最根本內(nèi)容。因而，在為了反避稅而不斷堵塞稅法漏洞與空白的過程中，客觀上也就起到了完善稅法的作用。所以說，促進稅法的完善也是反避稅的一個主要作用。

　　2.反避稅有利于抑制偷逃稅作為納稅人減輕稅負(fù)的兩種方式，偷逃稅和避稅有著相同的動機。雖然在法律特征上，一個非法，一個合法或者并不違法，但是這種非法與合法之分是相對的，一段時期、一個國家認(rèn)為合法的，在另一段時期、另一個國家可能就是非法的。而且在實際操作過程中，一旦處理不當(dāng)，納稅人的避稅行為很有可能變成了偷逃稅行為。因此，國家在進行反避稅的同時也就在客觀上一定程度地抑制了偷逃稅行為的發(fā)生，有利于稅收環(huán)境的治理。

　　3.反避稅有利于增強公民納稅意識納稅是公民的義務(wù)。通過反避稅過程本身，納稅人會從國家對避稅行為的調(diào)整和規(guī)范中意識到納稅義務(wù)的強制性，也會慎重考慮避稅行為的采用。在這一過程中，公民依法納稅的意識也就自然會有所增強。

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