2006-07-28 09:29 來源:潘新兵
隨著金融體制改革的不斷深化,追求利潤最大化成為商業(yè)銀行經(jīng)營的重要目標(biāo)。如何確認(rèn)作為利潤構(gòu)成重要因素的收入,確保財務(wù)報表反映的收入信息真實可靠,成為投資人、經(jīng)營者和監(jiān)管部門普遍關(guān)注的焦點。收入是指企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)及他人使用本企業(yè)資產(chǎn)等日常活動中所形成的經(jīng)濟利益的總流入,商業(yè)銀行的主營業(yè)務(wù)收入主要包括:貸款利息收入、中間業(yè)務(wù)手續(xù)費收入等。收入的確認(rèn)是指收入在什么時候記賬,并在利潤表上反映。
一、商業(yè)銀行收入確認(rèn)中的缺陷
會計是環(huán)境的產(chǎn)物,會計信息的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和口徑是與特定時期的經(jīng)濟管理體制和經(jīng)濟運行方式相適應(yīng)的。目前,商業(yè)銀行收入的確認(rèn)是按照《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》等規(guī)定執(zhí)行。隨著市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,商業(yè)銀行的經(jīng)營環(huán)境出現(xiàn)更多的不確定性,制度中的部分規(guī)定已不能適應(yīng)經(jīng)濟形勢的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營情況的變化,直接導(dǎo)致商業(yè)銀行會計實務(wù)中收入確認(rèn)的不合理。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、收入的確認(rèn)不能完全反映交易的實質(zhì)。收入的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)遵循實現(xiàn)原則,實現(xiàn)是指收取現(xiàn)金要求的條件已經(jīng)滿足,F(xiàn)行制度規(guī)定:企業(yè)應(yīng)在各項業(yè)務(wù)合同簽訂以后,在規(guī)定的計算期內(nèi)按應(yīng)計收入的數(shù)額確認(rèn)營業(yè)收入的實現(xiàn)。其確認(rèn)的原則更注重交易的形式棗業(yè)務(wù)合的簽訂,未能全面反映交易的實質(zhì),沒有規(guī)定與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能否流入企業(yè)、相關(guān)的收入和成本能夠可靠計量等體現(xiàn)交易實質(zhì)的確認(rèn)原則。與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入企業(yè),這是任何交易均應(yīng)遵循的一項重要原則,企業(yè)應(yīng)根據(jù)特定交易的實質(zhì)判斷收入能否確認(rèn)。如果企業(yè)估計收入收回的可能性不大就不應(yīng)確認(rèn)收入。
2、收入的確認(rèn)沒有充分體現(xiàn)穩(wěn)健原則,F(xiàn)行制度中規(guī)定:逾期放款中逾期(含展期后)未滿半年的,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定計算應(yīng)收利息,并納入當(dāng)期損益。逾期滿半年以上的貸款的應(yīng)收利息可以不計入損益,在表外核算,實際收回時再計入損益。對已計入損益的應(yīng)收利息連續(xù)三年不能收回的部分,可以作壞賬核銷。也就是說,正常和逾期半年內(nèi)的貸款利息無論商業(yè)銀行能否收回,都應(yīng)確認(rèn)為本期收入,這一規(guī)定顯然不符合穩(wěn)健原則。按逾期放款的賬齡作為利息收入確認(rèn)的唯一標(biāo)準(zhǔn),本身就存在極大的不足。上述規(guī)定在實務(wù)中必然造成虛增收益、高估資產(chǎn),商業(yè)銀行還要為虛增的收入支付巨額的稅費和紅利,造成虛收實支、虛盈實虧,加劇商業(yè)銀行的經(jīng)營風(fēng)險。會計信息的失真也會導(dǎo)致風(fēng)險預(yù)警的滯后,最終可能導(dǎo)致金融危機。
3、收入的確認(rèn)沒有體現(xiàn)不同商業(yè)銀行的特殊性。隨著金融市場的不斷開放,專業(yè)銀行轉(zhuǎn)變?yōu)閲猩虡I(yè)銀行,地方性商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資商業(yè)銀行大量出現(xiàn),各行經(jīng)辦的業(yè)務(wù)和服務(wù)的對象不同,應(yīng)收利息收回的不確定性不同,對收入確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。特別是上市的股份制銀行和外資銀行的會計核算應(yīng)盡量和國際接軌,F(xiàn)行統(tǒng)一的制度規(guī)定不能適應(yīng)上述變化。
二、商業(yè)銀行合理確認(rèn)收入的建議
為了更加切實、合理地確認(rèn)收入,建議采取以下措施:
1、商業(yè)銀行全面施行《企業(yè)會計準(zhǔn)則検杖?以下簡稱《收入準(zhǔn)則》)。1998年6月財政部公布《收入準(zhǔn)則》,并自1999年1月1日起在上市公司施行,作為上市公司的深圳發(fā)展銀行和埔東發(fā)展銀行已經(jīng)施行!妒杖霚(zhǔn)則》中關(guān)于利息收入的確認(rèn)條件規(guī)定為:與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入企業(yè);收入的金額能夠可靠計量。該規(guī)定更加注重交易的實質(zhì),更能體現(xiàn)穩(wěn)健原則,與國際會計準(zhǔn)則相當(dāng)接近,能夠適應(yīng)加入WTO后金融市場開放的新形勢。通過在上市的商業(yè)銀行試點后應(yīng)盡快在所有商業(yè)銀行施行,這是合理確認(rèn)收入的根本途徑。
2、修改完善收入確認(rèn)的制度規(guī)定。作為過渡性措施,應(yīng)盡快修改完善《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》中有關(guān)收入確認(rèn)的規(guī)定。修改按逾期放款賬齡確認(rèn)利息收入的規(guī)定,重新制定有關(guān)利息收入確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),把應(yīng)收利息收回的可能性作為收入確認(rèn)的主要條件。與貸款五級分類相結(jié)合,可以規(guī)定:正常類的貸款利息收入根據(jù)合同或協(xié)議規(guī)定的利率按期計算確認(rèn)為收入;關(guān)注類的貸款利息按一定的標(biāo)準(zhǔn)按期分析確認(rèn)收入;次級、可疑、損失類的貸款利息在實際收到時確認(rèn)為當(dāng)期收入。稅收法規(guī)也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)修改。這一改革的難點在于對財政收入的影響,從理論上講財務(wù)會計和稅務(wù)會計應(yīng)該是相互獨立的,企業(yè)應(yīng)按會計制度進(jìn)行核算,按稅法規(guī)定計算繳稅,在與稅法相沖突的情況下,可通過納稅調(diào)整來解決。所以在不修改稅法的情況下也可以只進(jìn)行會計改革,避開難點,使會計信息真實、公允。
3、提高商業(yè)銀行會計人員素質(zhì)。實行上述改革后收入的確認(rèn)原則和條件將更加科學(xué)合理,但同時也對商業(yè)銀行的會計人員素質(zhì)有更高的要求,特別是職業(yè)判斷能力。《收入準(zhǔn)則》給出的是收入確認(rèn)的原則,需要會計人員判斷什么樣的情況下與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入企業(yè),這就需要職業(yè)的判斷和界定。根據(jù)貸款五級分類確認(rèn)利息收入,就需要會計人員和信貸人員共同分析貸款人的償債能力,合理判斷應(yīng)收利息收回的可能性。所以,高素質(zhì)的會計隊伍是保證會計改革順利進(jìn)行的前提條件,各行應(yīng)加強員工培訓(xùn),提高會計隊伍整體素質(zhì),為會計改革創(chuàng)造條件。
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