一、引言

　　保險(xiǎn)公估人，是指接受委托，為保險(xiǎn)人或被保險(xiǎn)人辦理有關(guān)保險(xiǎn)標(biāo)的評(píng)估、勘察、鑒定、估損、定價(jià)理算等事宜，并向當(dāng)事人收取費(fèi)用的人。其既可受托于保險(xiǎn)人，也可受托于被保險(xiǎn)人，但并不代表任何一方，而是站在獨(dú)立的立場(chǎng)上對(duì)委托事件做出客觀、公正的評(píng)價(jià)，為保險(xiǎn)關(guān)系當(dāng)事人提供服務(wù)。

　　西方國(guó)家的保險(xiǎn)公估人產(chǎn)生于17世紀(jì)中期，在長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，從小到大、從兼業(yè)經(jīng)營(yíng)到專業(yè)經(jīng)營(yíng)，已發(fā)展為當(dāng)今保險(xiǎn)市場(chǎng)中一個(gè)不可缺少的行業(yè)，形成了一套完整的制度。在保險(xiǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，保險(xiǎn)公估公司處理的理賠案占整個(gè)保險(xiǎn)公司賠案的80%以上，一旦發(fā)生了保險(xiǎn)事故，當(dāng)事人便會(huì)很自然地想到尋求保險(xiǎn)公估人進(jìn)行理賠定損。相比之下，保險(xiǎn)公估人在我國(guó)發(fā)展滯后，盡管已出現(xiàn)一定數(shù)量的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)，但從政策法規(guī)上看，其沒(méi)有存在和規(guī)范的依據(jù)，目前仍處于摸索狀態(tài)。因此，保險(xiǎn)公估行為雖在一定程度上得到了社會(huì)認(rèn)可，但其影響甚微、作用有限，保險(xiǎn)業(yè)中尚未形成委托保險(xiǎn)公估人進(jìn)行公估的習(xí)慣性做法和制度性安排。正是由于我國(guó)保險(xiǎn)公估業(yè)發(fā)展得不充分，實(shí)踐中才會(huì)發(fā)生大量的理賠糾紛。因此，為了適應(yīng)加入WTO后日益發(fā)展變化和競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)的保險(xiǎn)市場(chǎng)的需要，我國(guó)有必要盡快完善保險(xiǎn)公估制度，發(fā)展保險(xiǎn)公估中介。

　　二、發(fā)展保險(xiǎn)公估中介的必要性

　　1.是完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系的需要

　　保險(xiǎn)市場(chǎng)作為一個(gè)完整體系，其主體由保險(xiǎn)人、投保人和保險(xiǎn)中介入三方構(gòu)成，而保險(xiǎn)中介人作為保險(xiǎn)市場(chǎng)的一個(gè)子系統(tǒng)，應(yīng)包括保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)公估人等。這三者的作用不同，在保險(xiǎn)市場(chǎng)中占有不同的地位，但都是保險(xiǎn)市場(chǎng)體系中不可缺少的主體。保險(xiǎn)公估人的中介性質(zhì)，決定了保險(xiǎn)公估組織必須保持中立與公正。獨(dú)立于保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人之外，在查勘、檢驗(yàn)、定損過(guò)程中始終保持中立、公正，是保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)維護(hù)其信譽(yù)、獲得社會(huì)信賴的前提，也是其與保險(xiǎn)公司理賠人員、與代表保險(xiǎn)公司或被保險(xiǎn)人利益的公估專家的區(qū)別所在。保險(xiǎn)公估人必須是獨(dú)立的社會(huì)法人，而不能成為政府部門或保險(xiǎn)公司的附屬機(jī)構(gòu)。所以，保險(xiǎn)公估的重點(diǎn)應(yīng)該落在一個(gè)“公”字上，一個(gè)沒(méi)有保險(xiǎn)公估中介（或保險(xiǎn)公估發(fā)展不充分）的保險(xiǎn)市場(chǎng)是畸形的、不完善的，是一個(gè)片面的買方市場(chǎng)或賣方市場(chǎng)。因此，為了完善我國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)，必須加快我國(guó)保險(xiǎn)公估中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展和制度完善。

　　2.是保護(hù)保險(xiǎn)人、投保人或被保險(xiǎn)人正當(dāng)權(quán)益、化解或減少保險(xiǎn)糾紛的需要

　　在我國(guó)現(xiàn)行的保險(xiǎn)理賠制度中，一方面是保險(xiǎn)人自行理賠制仍占據(jù)著主導(dǎo)地位，由于專業(yè)人才的匱乏和本位主義思想作怪，使保險(xiǎn)理賠往往時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、理賠結(jié)果達(dá)不到投保人或被險(xiǎn)人的預(yù)期目的，損害了投保人或被險(xiǎn)人的利益，也因此造成種種保險(xiǎn)糾紛。另一方面，雖然我國(guó)目前存在幾家保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)，但由于我國(guó)的保險(xiǎn)公估業(yè)先天不足，其發(fā)展現(xiàn)狀違背了保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的性質(zhì)要求，保險(xiǎn)公估人并不是真正獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)，它們或者與保險(xiǎn)人有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系（由保險(xiǎn)公司分離出來(lái)），或者直接由政府部門組建，政企不分（它們往往不是偏袒投保人或被保險(xiǎn)人，就是偏袒保險(xiǎn)人），由于不是真正獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)，難以保證其中立、公正的地位。

　　雖然定損既是法律、規(guī)章賦予保險(xiǎn)公司的一種權(quán)利，更是一種職責(zé)，但從發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，保險(xiǎn)公司均不直接行使此項(xiàng)權(quán)利或履行此項(xiàng)職責(zé)，保險(xiǎn)定損是由依法設(shè)立的獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)，即公估人來(lái)完成的。保險(xiǎn)公估人接受委托，為保險(xiǎn)人或被保險(xiǎn)人辦理有關(guān)保險(xiǎn)標(biāo)的的評(píng)估、勘察、鑒定、估損、定價(jià)理算等事宜，并向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并不代表任何一方，而是站在獨(dú)立的立場(chǎng)上對(duì)委托事件做出客觀、公正的評(píng)價(jià)。保險(xiǎn)公估人的介入，既解決了定損問(wèn)題，又能夠保證公正的結(jié)果，更排除了行政干預(yù)，是最理想的定損模式。我國(guó)也采納了這種模式，但未得到充分發(fā)展。根據(jù)《保險(xiǎn)法》的規(guī)定，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人“也可以聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)或具有法定資格的機(jī)構(gòu)，對(duì)保險(xiǎn)事故進(jìn)行評(píng)估和定損”。所以，處于真正中介地位的保險(xiǎn)公估人介入保險(xiǎn)市場(chǎng)，建立并逐步完善保險(xiǎn)公估人制度，已成為化解各方矛盾、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的迫切要求。

　　3.是降低保險(xiǎn)成本，擴(kuò)大承保市場(chǎng)，促進(jìn)保險(xiǎn)集約化經(jīng)營(yíng)的需要

　　我國(guó)保險(xiǎn)公司目前仍采取大一統(tǒng)、小而全的經(jīng)營(yíng)方式，從展業(yè)到承保、從查勘到理算、從防災(zāi)到追償，無(wú)所不包，從而限制了保險(xiǎn)中介行業(yè)、特別是保險(xiǎn)公估業(yè)的發(fā)展，也對(duì)保險(xiǎn)公司自身發(fā)展帶來(lái)種種不利。由于保險(xiǎn)是一種專業(yè)性很強(qiáng)的特殊行業(yè)，而保險(xiǎn)理賠更是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，這就意味著保險(xiǎn)公司要為理賠投入大量的人力、物力和財(cái)力，從而加大保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)成本。為了保證既得利益，保險(xiǎn)公司一是壓低賠付率，抑制投保人正常的合理賠償要求以獲得超額利潤(rùn)。近十年來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的平均賠付率保持在50%～60%的水平，而國(guó)外的賠付率普遍高于我國(guó)，如英國(guó)、日本的賠付率在80%以上，美國(guó)則曾高達(dá)100%.二是設(shè)置賠付障礙，造成“投保容易理賠難”的現(xiàn)象。

　　保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范、成熟的標(biāo)志，是保險(xiǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的程度，而集約化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在保險(xiǎn)公司與中介公司之間的業(yè)務(wù)分工。面對(duì)日益激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)保險(xiǎn)公司普遍采取重承保、輕理賠、重展業(yè)、輕守業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，其后果是導(dǎo)致保險(xiǎn)公司服務(wù)效率低、創(chuàng)新能力弱，從而造成社會(huì)公眾對(duì)中資保險(xiǎn)公司的不信任，盡管隨著國(guó)民收入的增長(zhǎng)和未來(lái)各種不確定因素的增加，人們對(duì)保險(xiǎn)的需求越來(lái)越大，保險(xiǎn)市場(chǎng)存在巨大潛力，但多數(shù)保險(xiǎn)公司市場(chǎng)份額的擴(kuò)大仍然舉步維艱。因此，要想加快我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須走集約化經(jīng)營(yíng)的道路，將展業(yè)、理賠等業(yè)務(wù)分離出來(lái)，由專業(yè)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，這樣既可以避免保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人的直接利益沖突，又可以減輕保險(xiǎn)人的成本開支壓力，從而更有利于我國(guó)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

　　4.是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化、加快與國(guó)際接軌的需要

　　我國(guó)現(xiàn)行保險(xiǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)是保險(xiǎn)公司數(shù)量有限但分支機(jī)構(gòu)相當(dāng)龐大、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)公司基本處于壟斷經(jīng)營(yíng)地位（2002年底中國(guó)人壽、中國(guó)人保、平安保險(xiǎn)、太平洋保險(xiǎn)四家公司一共占有了92%的市場(chǎng)份額，而外資公司份額約為1～2%）、保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)方式仍然是大而全、小而全，保險(xiǎn)中介發(fā)展嚴(yán)重滯。這種格局雖然在短期內(nèi)對(duì)保險(xiǎn)公司（特別是國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)公司）擴(kuò)大市場(chǎng)份額和絕對(duì)利潤(rùn)有利，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是不利于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展的。首先，根據(jù)有關(guān)法律文件，在我國(guó)加入WTO五年后，外資保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)將實(shí)行國(guó)民待遇，可以不再受中國(guó)合資公司的有關(guān)條件限制，這意味著保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將日趨白熱化。五年過(guò)度期滿后，中資保險(xiǎn)公司將在資本實(shí)力、專業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)理念等方面面臨外資保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)與沖擊，其原有的地利優(yōu)勢(shì)會(huì)顯得非常脆弱，而其臃腫的機(jī)構(gòu)設(shè)置、高成本的經(jīng)營(yíng)方式以及低水平的業(yè)務(wù)重復(fù)將成為其發(fā)展的桎梏。其次，隨著外資保險(xiǎn)公司不斷涌入國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)，為其服務(wù)的保險(xiǎn)中介公司必將緊隨其后，因?yàn)榘凑諊?guó)際慣例，外資保險(xiǎn)公司會(huì)將應(yīng)由保險(xiǎn)中介公司辦理的業(yè)務(wù)交由保險(xiǎn)中介公司辦理，在外資保險(xiǎn)人看來(lái)，保險(xiǎn)中介公司是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可缺少的環(huán)節(jié)。在保險(xiǎn)市場(chǎng)化程度較高的西方國(guó)家的保險(xiǎn)市場(chǎng)上，保險(xiǎn)公司主要承擔(dān)核保、核賠和保險(xiǎn)管理等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而將承保業(yè)務(wù)交由保險(xiǎn)代理人或保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人辦理（如歐洲市場(chǎng)80%的商業(yè)保險(xiǎn)是通過(guò)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人安排的），理賠案件的處理交由保險(xiǎn)公估人辦理（如在保險(xiǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，保險(xiǎn)公估公司處理的理賠案占整個(gè)保險(xiǎn)公司賠案的80%以上），從而提高了保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的效益。最后，世界經(jīng)濟(jì)正朝著一體化和自由化方向發(fā)展，我國(guó)入世使得更多的外資保險(xiǎn)公司可以進(jìn)入國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)，同時(shí)國(guó)內(nèi)一些保險(xiǎn)公司也必將會(huì)走出國(guó)門（如最近中國(guó)人保就將在國(guó)外上市），參與國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)面對(duì)來(lái)自包括保險(xiǎn)公估中介制度在內(nèi)的各個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

　　綜上所述，保險(xiǎn)市場(chǎng)國(guó)際化對(duì)保險(xiǎn)公估中介的發(fā)展提出了更為迫切的要求，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)要想在有限的時(shí)間內(nèi)真正做大做強(qiáng)，必須在開放保險(xiǎn)市場(chǎng)的同時(shí)進(jìn)一步完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，加快發(fā)展包括保險(xiǎn)公估在內(nèi)的保險(xiǎn)中介企業(yè)，提高我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。

　　三、發(fā)展保險(xiǎn)公估中介的可能性

　　1.社會(huì)公眾日益增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)公估中介需求是保險(xiǎn)公估中介發(fā)展的動(dòng)力所在

　　改革開放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的增強(qiáng)，我國(guó)居民國(guó)民收入水平不斷提高，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)壓力，又加劇了社會(huì)公眾對(duì)未來(lái)收入、風(fēng)險(xiǎn)不確定性的預(yù)期，為了規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)，人們勢(shì)必增加對(duì)保險(xiǎn)保障的需求，這也正是近二十年來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)以前所未有的速度迅猛發(fā)展的原因所在。隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，過(guò)去那種單純依靠保險(xiǎn)公司辦理全部保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的弊端已日漸顯露。例如：保險(xiǎn)詐騙案件屢屢發(fā)生，致使被保險(xiǎn)人利益受損，保險(xiǎn)人經(jīng)營(yíng)費(fèi)用不斷加大，保險(xiǎn)的社會(huì)聲望受到影響等等。要解決這些問(wèn)題，除了加強(qiáng)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理和提高社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)之外，必須充分發(fā)揮包括保險(xiǎn)公估在內(nèi)的保險(xiǎn)中介公司的作用。由于保險(xiǎn)合同雙方在保險(xiǎn)全過(guò)程中存在著利益矛盾，意見分歧在所難免，而保險(xiǎn)公估等中介公司的介入，能夠提供具有公正性和權(quán)威性的資證，供保險(xiǎn)雙方或法院裁決時(shí)參考，有利于矛盾的化解和消除。而且，保險(xiǎn)公估等中介公司可以憑借其專業(yè)技術(shù)和專家優(yōu)勢(shì)，為保險(xiǎn)合同雙方提供信息服務(wù)，促進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系良性發(fā)展，為社會(huì)公眾提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防災(zāi)防損等風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)，提高社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、保險(xiǎn)市場(chǎng)日益發(fā)展壯大的現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境下，保險(xiǎn)供需雙方對(duì)保險(xiǎn)公估中介的需求必然不斷增長(zhǎng)，這正是保險(xiǎn)公估中介存在和發(fā)展的希望與動(dòng)力所在。

　　2.巨大的市場(chǎng)份額是保險(xiǎn)公估中介發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)

　　如前所述，改革開放以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)以前所未有的速度迅猛發(fā)展，保費(fèi)收入從1980年的6.2億元人民幣增加到2001年的2109.36億元人民幣，增長(zhǎng)300多倍，近二十年的年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到37.6%（與1997年保費(fèi)收入世界排名前25位國(guó)家的平均增長(zhǎng)率1.33%相比，超過(guò)27倍多），保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)3800多億元。由此可見，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的容量是驚人的，而保險(xiǎn)中介與保險(xiǎn)市場(chǎng)的共生關(guān)系決定了保險(xiǎn)中介市場(chǎng)容量也是頗為可觀的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這種比重一般在15%左右，亦即每百元保費(fèi)收入或賠付中將產(chǎn)生15元左右的中介收入，據(jù)此推算，2001年我國(guó)保費(fèi)收入和賠付總計(jì)約為2700億元左右，保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的收入大約應(yīng)在400億元左右，隨著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，保險(xiǎn)中介收入還將不斷增長(zhǎng)，如此巨大的市場(chǎng)“錢”途，無(wú)疑是保險(xiǎn)公估等中介公司發(fā)展的潛力和機(jī)會(huì)所在。如果我們不加快包括保險(xiǎn)公估在內(nèi)的保險(xiǎn)中介公司的發(fā)展，預(yù)先搶占大部分市場(chǎng)份額，建立一定的抵御力，而任由經(jīng)WTO合法進(jìn)入的眾多外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)長(zhǎng)驅(qū)直入，我們的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)將會(huì)拱手相讓，我國(guó)的保險(xiǎn)中介公司將失去最好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　3.逐步建立健全的法規(guī)體系為保險(xiǎn)公估中介的發(fā)展提供了制度保證

　　保險(xiǎn)公估組織雖是一種保險(xiǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，但其經(jīng)營(yíng)對(duì)象仍是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的一部分，與保險(xiǎn)合同當(dāng)事人有著直接的關(guān)系。因此，應(yīng)與保險(xiǎn)合同關(guān)系人一樣，納入國(guó)家保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。在國(guó)外，國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)公估人的監(jiān)管有兩種模式：一種是以英國(guó)為代表的行業(yè)協(xié)會(huì)自我管理；另一種是以美國(guó)為代表的政府監(jiān)管。過(guò)去，我國(guó)保險(xiǎn)公估人游離于保險(xiǎn)監(jiān)管之外，不同地區(qū)的保險(xiǎn)公估人由不同部門監(jiān)管。同時(shí)，也沒(méi)有保險(xiǎn)公估人行業(yè)協(xié)會(huì)，保險(xiǎn)公估人實(shí)際處于政府監(jiān)管與行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管的漏洞之中。面對(duì)日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)公估需求和日益激烈的國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)于2000年9月出臺(tái)了《保險(xiǎn)公估人管理規(guī)定（試行）》，對(duì)于保險(xiǎn)公估人的從業(yè)資格、保險(xiǎn)公估公司的設(shè)立、變更和終止以及保險(xiǎn)公估人的執(zhí)業(yè)管理等方面進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)于2002年進(jìn)一步修訂了《保險(xiǎn)法》，使保險(xiǎn)公估人的經(jīng)營(yíng)有法可依、規(guī)范操作。盡管與西方國(guó)家完善的保險(xiǎn)公估制度相比還差距甚遠(yuǎn)，但可以預(yù)見，我國(guó)的保險(xiǎn)公估制度將在有關(guān)法律的規(guī)范引導(dǎo)和豐富的保險(xiǎn)實(shí)踐中不斷完善、成熟，從而為進(jìn)一步健全我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展提供更全面、周到的服務(wù)。

　　4.外資保險(xiǎn)公估公司的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)保險(xiǎn)公估中介的發(fā)展提供了契機(jī)

　　加入WTO后，我國(guó)保險(xiǎn)公估中介的發(fā)展在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)也同樣面臨著機(jī)遇，保險(xiǎn)業(yè)的逐漸開放，意味著國(guó)際保險(xiǎn)“巨無(wú)霸”的紛涌而至，隨著保險(xiǎn)公司數(shù)量的增加、險(xiǎn)種的千差萬(wàn)別及一些費(fèi)率市場(chǎng)化、技術(shù)復(fù)雜化，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的增多，理賠業(yè)務(wù)的增加，必然會(huì)對(duì)包括保險(xiǎn)公估在內(nèi)的保險(xiǎn)中介需求越來(lái)越大，因此大批有著悠久歷史的國(guó)外保險(xiǎn)公估人必將進(jìn)軍中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，它們的進(jìn)入，必然帶來(lái)先進(jìn)的保險(xiǎn)公估理念和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，正所謂“他山之石，可以攻玉”，國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公估人要想與這些國(guó)外保險(xiǎn)公估人有效抗?fàn)�，就必須通過(guò)各種途徑研究借鑒國(guó)外保險(xiǎn)公估人制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而盡快建立健全我國(guó)的保險(xiǎn)公估制度，完善有關(guān)保險(xiǎn)公估人的法律、法規(guī)，促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)公估業(yè)的健康發(fā)展。

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