消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一。對(duì)于消費(fèi)需求來(lái)說(shuō)，其增長(zhǎng)取決于居民邊際消費(fèi)傾向的提高。政府?dāng)U大支出應(yīng)能擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，特別是低收入者的收入，從而穩(wěn)定消費(fèi)者對(duì)未來(lái)收入和支出增加的預(yù)期，穩(wěn)定消費(fèi)傾向。

　　影響我國(guó)消費(fèi)需求回升的一個(gè)重要原因是社會(huì)保障制度不健全。在傳統(tǒng)的福利體制被打破，新的社會(huì)保障制度還有待完善的情況下，社會(huì)保障制度不健全對(duì)居民消費(fèi)預(yù)期產(chǎn)生了較大影響，限制了邊際消費(fèi)傾向的提高。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)行的是一種“低工資，高福利”的分配制度，社會(huì)福利由政府統(tǒng)籌統(tǒng)包，城鎮(zhèn)居民除住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等長(zhǎng)期消費(fèi)由政府提供保障以外，其它如食堂、托兒所、浴室、交通補(bǔ)貼等等短期消費(fèi)也基本上由單位負(fù)擔(dān)。另外還有更多的來(lái)自實(shí)物發(fā)放等非貨幣方面的收入，這些都實(shí)實(shí)在在地構(gòu)成了城鎮(zhèn)居民的當(dāng)期收入，使居民在工資水平較低的情況下能夠感受到社會(huì)福利方面的收入帶來(lái)的安全感，生活上沒(méi)有后顧之憂，城鎮(zhèn)居民的邊際消費(fèi)傾向較高。但是，90年代以來(lái)，特別是最近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)舊的社會(huì)保障制度所進(jìn)行的較大幅度的改革，對(duì)居民的消費(fèi)心理形成了極大的沖擊，這些改革提示人們公費(fèi)福利支出將大幅度減少，個(gè)人支出將大幅度增加。這在很大程度上改變了人們的支出預(yù)期，迫使居民儲(chǔ)蓄意愿增強(qiáng)，消費(fèi)傾向下降，于是形成了緊縮消費(fèi)效應(yīng)。

　　擴(kuò)大消費(fèi)需求，必須提升居民的邊際消費(fèi)傾向，健全社會(huì)保障制度。因此，我們?cè)趯?shí)行積極的財(cái)政政策、增發(fā)國(guó)債、加大固定資產(chǎn)投資力度的同時(shí)，也可以用所發(fā)行的國(guó)債補(bǔ)充社會(huì)保障基金，以完善社會(huì)保障制度，將推行積極財(cái)政政策與完善社會(huì)保障制度結(jié)合起來(lái)。