2006-06-30 13:03 來源:金融理論與實(shí)踐
摘要:房地產(chǎn)投資信托作為資產(chǎn)證券化的先頭金融商品,對資產(chǎn)證券化和房地產(chǎn)市場的發(fā)展起到積極的推動作用。美國建立了世界最為發(fā)達(dá)和健全的房地產(chǎn)投資信托業(yè),而日本在發(fā)展房地產(chǎn)投資信托業(yè)時(shí)卻沒有達(dá)到預(yù)期的效果。對美國和日本房地產(chǎn)投資信托的研究,對我國開展房地產(chǎn)投資信托業(yè)務(wù)有著重要的借鑒。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)投資信托;資產(chǎn)證券化;特定目的公司;金融商品
美國的房地產(chǎn)投資信托(REIT)從1960年美國的房地產(chǎn)信托投資法成立以來,經(jīng)歷了30多年的歷史,而房地產(chǎn)投資信托只是在20世紀(jì)90年代中期才被市場認(rèn)識到它的巨大潛力。20世紀(jì)90年代初,美國金融市場發(fā)生了深刻的流動性不足的問題,由于房地產(chǎn)投資信托所具有魅力的投資手段,使其得以迅速發(fā)展,并成功地解決了美國金融市場的流動性不足的問題。這幾年,隨著中國房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展,房地產(chǎn)的泡沫、不良資產(chǎn)和流動性不足等問題也越來越引起政府以及金融界的關(guān)注,資產(chǎn)證券化正被納入立法的程序,而作為房地產(chǎn)證券化的先頭金融產(chǎn)品——房地產(chǎn)信托投資還沒有被金融界所認(rèn)識,這不能不說是房地產(chǎn)證券化理論的一種缺陷,也是房地產(chǎn)證券化市場不能完善且很難啟動的重要原因。因此,我們有必要對美國房地產(chǎn)信托投資進(jìn)行深入的研究。
一、房地產(chǎn)投資信托的內(nèi)涵
房地產(chǎn)投資信托是從眾多的投資者籌集資金投資運(yùn)用到房地產(chǎn)市場,把所獲得的收益,幾乎全部以紅利的形式分配給投資者,而且投資受益證券可以在證券市場進(jìn)行買賣的一種組織形式。符合規(guī)定條件(包括資產(chǎn)構(gòu)成、收入來源收入分配等)的房地產(chǎn)投資信托公司可以免繳公司所得稅和資本利得稅。房地產(chǎn)投資信托對于希望投資房地產(chǎn)業(yè)的投資者來說,通過房地產(chǎn)投資信托這種方式即使是只有少額存款,或?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場的知識和經(jīng)驗(yàn)不足,也可以投資到大型的房地產(chǎn)項(xiàng)目中去,而且在任何時(shí)候,都可以換回現(xiàn)金,被稱為是“夢幻般的金融商品”。
從房地產(chǎn)的開發(fā)和建設(shè)所需資金來看,房地產(chǎn)投資信托可以較低的成本來籌集資金,也正是這樣促進(jìn)了房地產(chǎn)的供給,促進(jìn)了房地產(chǎn)市場的發(fā)展?梢灶A(yù)見,房地產(chǎn)投資信托商品將成為21世紀(jì)最具有魅力的金融投資商品之一。
我國的資產(chǎn)證券化在理論界和金融界已經(jīng)歷了多年的探討,甚至準(zhǔn)備推出資產(chǎn)證券化產(chǎn)品(以下主要指房地產(chǎn)證券化),但是由于政策法律還不配套、證券化資產(chǎn)本身質(zhì)量、資產(chǎn)證券化目的(主要是資產(chǎn)的流動性)不明確以及資產(chǎn)證券化的需求不足等原因,使我國迫切需要的資產(chǎn)證券化還只能停留在研究和探索之中。資產(chǎn)證券化的需求是保證資產(chǎn)證券化商品能否最后實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。從目前我國的情況來看,我國的機(jī)構(gòu)投資者——社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、商業(yè)保險(xiǎn)公司、現(xiàn)有的投資基金以及商業(yè)銀行由于各種原因,用于投資資產(chǎn)證券化商品的資金規(guī)模非常有限,很難對資產(chǎn)證券化起到推進(jìn)作用。而從現(xiàn)有我國個(gè)人儲蓄和投資環(huán)境來看,個(gè)人投資者應(yīng)該是資產(chǎn)證券化的最大投資者,但是對于資產(chǎn)證券化這種高風(fēng)險(xiǎn)且信息不對稱的新金融商品,個(gè)人投資者很難有能力直接投資于資產(chǎn)證券化商品,只能以信托的方式,通過專門的房地產(chǎn)投資信托公司間接地投資于包括資產(chǎn)證券化商品在內(nèi)的房地產(chǎn)投資。因此,房地產(chǎn)投資信托發(fā)展的情況很大程度上影響了資產(chǎn)證券化的進(jìn)展。實(shí)際上我們也可以把房地產(chǎn)投資信托看做是一種資產(chǎn)證券化商品。遺憾的是在我國的理論界卻還很少有人研究房地產(chǎn)投資信托這一高端的新金融商品。
二、美國房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展過程
房地產(chǎn)投資信托(REIT-Real Estate Investment Trust)的雛形起源于美國的19世紀(jì)末,當(dāng)時(shí)在新格蘭頓這個(gè)地方,為了發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),以富裕階層作為對象,發(fā)放較大金額面值的信托憑證,共同投資到房地產(chǎn)業(yè),這種信托組織被認(rèn)為是房地產(chǎn)投資信托的起源。盡管由于30年代的美國經(jīng)濟(jì)大蕭條,這種信托組織的發(fā)展開始停滯。但是,50年代末期,這種信托組織的構(gòu)想在房地產(chǎn)界被越來越受到重視,以致房地產(chǎn)界努力爭取把這種構(gòu)想通過立法得以承認(rèn)。1960年,在艾森豪爾大總統(tǒng)任期的最后幾個(gè)月前,簽署了《內(nèi)國歲入法》的856-859條的法文,規(guī)定滿足了一定條件的房地產(chǎn)投資信托可以免征所得稅和資本利得稅,這就是最初的房地產(chǎn)投資信托法。
房地產(chǎn)投資信托根據(jù)它的投資對象可分為權(quán)益型(equity REIT)、不動產(chǎn)擔(dān)保借貸型(mortgage REIT)和混合型(hybrid REIT)三種類型。從1961年到1967年間,美國成立的房地產(chǎn)投資信托在法律上只承認(rèn)直接所有型的房地產(chǎn)投資信托,再加上股票市場的低迷,在這一期間總共只有38家直接所有型的房地產(chǎn)投資信托成立。但是,這以后不動產(chǎn)擔(dān)保貸款型的房地產(chǎn)投資信托也被法律認(rèn)可,而且房地產(chǎn)投資信托對于咨詢公司也好,對于投資者也好,都成了非常需要的金融商品。從1968年到1973年,有209家的直接所有型房地產(chǎn)投資信托和103家的不動產(chǎn)擔(dān)保貸款型房地產(chǎn)投資信托成立,在這5年間,房地產(chǎn)投資信托的總資產(chǎn)大約是以前的20倍。不動產(chǎn)擔(dān)保貸款型房地產(chǎn)投資信托開始高速發(fā)展。在1969年有10億美元,在1970年有13億美元以上的資金流入到房地產(chǎn)投資信托中。在1970年初,銀行和儲蓄金融機(jī)構(gòu)也開始擴(kuò)大貸款,銀行的貸款并沒有大量、直接投放到房地產(chǎn)市場,而是選擇了對房地產(chǎn)投資信托的貸款來擴(kuò)大貸款規(guī)模,使不動產(chǎn)擔(dān)保貸款型房地產(chǎn)投資信托進(jìn)一步擴(kuò)大。1973年,F(xiàn)RB(美國聯(lián)邦準(zhǔn)備銀行)再一次提高利率,同年又爆發(fā)了石油危機(jī),經(jīng)濟(jì)不景氣,房地產(chǎn)投資信托受到嚴(yán)重的打擊,近30家房地產(chǎn)投資信托倒閉。房地產(chǎn)投資信托又經(jīng)受了一次危機(jī)。
從1980年初開始,REIT(房地產(chǎn)投資信托)市場開始復(fù)蘇并迅速發(fā)展。1981年,美國政府規(guī)定有限責(zé)任合資公司投資的房地產(chǎn),可以加速提取房地產(chǎn)的折舊,這對投資者來說可以起到節(jié)稅的效果。正是這樣,美國的機(jī)構(gòu)投資者以及國外的投資者積極投資于房地產(chǎn),使美國的建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)得到空前的大發(fā)展。但是到了1986年,由于稅制改正法,對于有限責(zé)任合資公司的稅制上的優(yōu)惠被取消,而房地產(chǎn)投資信托公司卻被允許直接開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。可以說,這時(shí)的房地產(chǎn)投資信托完全取代了有限責(zé)任合資公司,成為了最具有代表性的房地產(chǎn)投資手段。
隨著20世紀(jì)80年代后期商業(yè)房地產(chǎn)的急跌,房地產(chǎn)市場經(jīng)過幾年的調(diào)整,在1992年前后,美國房地產(chǎn)市場開始出現(xiàn)復(fù)蘇的跡象。以房地產(chǎn)投資信托為主的各種投資家開始從RTC(1989年成立的、專門處理金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)的整理信托公社Resolution Trust Corporation)中大量購買已經(jīng)不良化了的債權(quán)(這些證券主要是用于擔(dān)保的不動產(chǎn))從中獲取高額的收益。但是,房地產(chǎn)投資信托本身由于資金不足,在1992年前后,房地產(chǎn)投資信托公司開始公開上市,這樣,不但在短期內(nèi)可以從市場上籌集大量的資金,而且,那些還沒有上市的房地產(chǎn)投資信托所擁有的房地產(chǎn)通過公開上市還可以獲得減稅。從1988年到1992年5年間,公開上市的房地產(chǎn)投資信托公司只有50家,而1993年一年間卻公開上市了50家房地產(chǎn)投資信托公司,籌集了93億美元。1994年又上市了45家,籌集了72億美元。1990年美國房地產(chǎn)投資信托公司的時(shí)價(jià)總值為87億美元,而到1997年房地產(chǎn)投資信托公司的總值則達(dá)到1405億美元,可以說房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展在20世紀(jì)90年代已經(jīng)達(dá)到了空前的高潮。
三、日本的房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展
日本的房地產(chǎn)證券化理論和房地產(chǎn)投資信托的理論開始盛行是在1985年前后,當(dāng)時(shí)正是日本泡沫經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,人們對房地產(chǎn)和房地產(chǎn)的有關(guān)話題非常熱衷。理論界對房地產(chǎn)的證券化特別是對房地產(chǎn)投資信托的探討異;钴S,但是,由于當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)的價(jià)格正在不斷地上漲,投資者只要直接購買房地產(chǎn)很快就可以得到增值,房地產(chǎn)公司的擔(dān)保能力也大幅增加,很簡單就能從銀行里得到貸款,因此,那時(shí)的房地產(chǎn)公司對于采取多樣化的籌集資金手段的必要性也認(rèn)識不夠,這樣,投資者和房地產(chǎn)公司對于房地產(chǎn)投資信托這種金融商品都沒有現(xiàn)實(shí)的需求。
1987年,一些人把房地產(chǎn)投資信托的幾個(gè)法律提案提交到日本國會,但是由于受到強(qiáng)烈的反對而最后沒有被采納。反對這些提案的理由主要有兩個(gè);一是房地產(chǎn)投資信托會進(jìn)一步引起對房地產(chǎn)的潛在需求,從而引起房地產(chǎn)價(jià)格的上漲;二是日本的銀行有大量富余的資金,即使不實(shí)行房地產(chǎn)投資信托制度,對促進(jìn)房地產(chǎn)的發(fā)展不會產(chǎn)生任何的不利影響。對于以上兩個(gè)理由,當(dāng)時(shí)看來似乎有些道理,但是現(xiàn)在回頭來看是多么的鼠目寸光。這對日本來說是個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),而對中國現(xiàn)在來說則是一種對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的學(xué)習(xí)和啟示。
20世紀(jì)90年代初,日本的泡沫經(jīng)濟(jì)開始破滅,股票和房地產(chǎn)的價(jià)格暴跌,日本房地產(chǎn)經(jīng)歷了13年連續(xù)下跌,金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)公司再也不能像以前那樣依賴房地產(chǎn)的增值來進(jìn)行融資和開發(fā)。相反,金融機(jī)構(gòu)卻留下大量貶值的抵押房地產(chǎn),從而形成大量的不良資產(chǎn),使金融機(jī)構(gòu)接二連三地破產(chǎn)。面對這樣的現(xiàn)實(shí),金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)公司也開始認(rèn)真考慮房地產(chǎn)的流動性,認(rèn)識到房地產(chǎn)證券化的必要性,開始極力推出有關(guān)房地產(chǎn)的證券化產(chǎn)品。同時(shí)政府也在1998年9月開始實(shí)施《關(guān)于特定目的公司的特定資產(chǎn)的流動化的法》,2001年10月,房地產(chǎn)投資信托公司被允許在證券市場上市。但是,房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展并不是那么簡單的事。日本的房地產(chǎn)證券化和房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展并沒有像預(yù)期的那樣快,它既沒有解決金融機(jī)構(gòu)的抵押房地產(chǎn)的流動性問題,也沒能馬上阻止房地產(chǎn)價(jià)格的下跌,房地產(chǎn)證券化和房地產(chǎn)投資信托并沒能給日本房地產(chǎn)業(yè)帶來更多的生機(jī)。
四、美國和日本的房地產(chǎn)投資信托發(fā)展對我國的啟示
我國的資產(chǎn)證券化理論大約在1999年前后才開始認(rèn)真研究,各銀行對于住房抵押貸款證券化的研究更是特別的積極,并且對此寄予很高的期望。但是,至今資產(chǎn)證券化產(chǎn)品還沒有被推出,這其中有政策的配套、對產(chǎn)品的認(rèn)識、投資環(huán)境、信息的披露、投資主體的缺乏、配套產(chǎn)品等原因。在這里筆者想通過對資產(chǎn)證券化的投資主體也可以說是配套產(chǎn)品的房地產(chǎn)投資信托的研究,并結(jié)合美國和日本的房地產(chǎn)投資信托發(fā)展,完善我國的資產(chǎn)證券化理論,使我國房地產(chǎn)證券化能夠更加理智、健康地發(fā)展。
從美國的房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展過程可以看出,美國的房地產(chǎn)投資信托從1960年被立法到現(xiàn)在已經(jīng)歷了40多年的市場的洗禮,才在法律、稅務(wù)、透明性、公正以及內(nèi)部經(jīng)營管理等方面逐漸完善。在這40年間,房地產(chǎn)投資信托業(yè)(包括房地產(chǎn)公司、投資者、房地產(chǎn)投資信托公司)也經(jīng)歷了多次的失敗,并且受到了嚴(yán)重的損失,美國也正是在這些失敗中認(rèn)識到房地產(chǎn)投資信托和其他房地產(chǎn)商品一樣只是一種優(yōu)良的投資工具,而并非解決房地產(chǎn)市場問題的萬能手段。因此,美國能夠通過改善和調(diào)節(jié)投資的環(huán)境,讓新的金融商品能夠客觀地、理性地自然成長,而沒有被催化,使美國的金融商品能夠比較健康快速發(fā)展。
日本的房地產(chǎn)投資信托從1987年開始研究、調(diào)查到現(xiàn)在也經(jīng)歷了15年,卻不見有多大的發(fā)展,充其量也只能說是剛剛開始,其中的原因是什么?筆者通過對房地產(chǎn)證券化、房地產(chǎn)投資信托、日本經(jīng)濟(jì)文化的研究,對其原因進(jìn)行了分析。
。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)投資信托這種新的金融商品從產(chǎn)生、發(fā)展到投資者的認(rèn)識要花費(fèi)很長的時(shí)間。美國的房地產(chǎn)投資信托從1960年法制化以來,到1993年開始高速發(fā)展,經(jīng)歷了30年的艱難歲月。日本雖然在20世紀(jì)80年代中期開始對房地產(chǎn)投資信托進(jìn)行研究,但是中斷了近10年的時(shí)間,從1999年才真正把房地產(chǎn)證券化和房地產(chǎn)投資信托提到議事日程。
(二)房地產(chǎn)證券化是連接資金需求者和資金供給者的紐帶,如果不能保證在稅務(wù)、法律、財(cái)務(wù)和證券交易上的公正性和透明性,那么必然阻礙房地產(chǎn)證券化商品的發(fā)展。日本政府也正是在沒有認(rèn)真調(diào)整房地產(chǎn)證券化所必須的條件下,單純?yōu)榱颂幚磴y行的不良資產(chǎn)和阻止房地產(chǎn)下跌趨勢而匆匆推出了房地產(chǎn)證券化產(chǎn)品和房地產(chǎn)投資信托產(chǎn)品。
(三)從日本人的文化特征來看,對新的事物在沒有完全確定的情況下,不敢輕易行動。另外日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅,經(jīng)過連續(xù)12年房地產(chǎn)價(jià)格下跌,日本人對房地產(chǎn)市場還抱強(qiáng)烈的不信任感,在這種對政策和市場都抱有不信任的背景之下,房地產(chǎn)投資信托確實(shí)很難發(fā)展。
從對美國和日本房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的研究中,筆者認(rèn)為,我國的房地產(chǎn)投資信托業(yè)的發(fā)展必須注意以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┪覈姆康禺a(chǎn)投資信托在理論上幾乎還是空白,必須盡早對房地產(chǎn)投資信托進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地研究,并推動政策的市場化,來達(dá)到房地產(chǎn)的證券化。我國的現(xiàn)狀與日本的80年代后期比較相似,銀行大量的資金流向房地產(chǎn),房地產(chǎn)公司也可以簡單地從銀行獲得資金,同時(shí)銀行還有大量的資金在尋找出路,這樣銀行和房地產(chǎn)公司對于房地產(chǎn)投資信托的熱情不會太高。但是,總結(jié)日本的教訓(xùn),我們應(yīng)該未雨綢繆,盡快建立一套房地產(chǎn)投資信托的體系,完善房地產(chǎn)投資信托的操作。
(二)正確認(rèn)識房地產(chǎn)投資信托的特性。房地產(chǎn)投資信托是一種新的金融商品,它有自己產(chǎn)生的條件和發(fā)展的規(guī)律,我們只能給它創(chuàng)造適合生長和發(fā)展的條件,不能只是為了處理銀行的不良資產(chǎn)(當(dāng)然它可以作為處理不良資產(chǎn)的一種手段),更不能為了利用它的初期性來轉(zhuǎn)移金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)而極力發(fā)展,這樣只能起到拔苗助長的作用。
。ㄈ┰谡呱,根據(jù)房地產(chǎn)投資信托的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的法律、稅務(wù)、財(cái)務(wù)和證券交易等相關(guān)法律法規(guī),保證和維持整個(gè)市場的公平、公正、公開和透明,來推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托業(yè)健康、理性地發(fā)展。
。ㄋ模┰诜康禺a(chǎn)證券化的發(fā)展過程中,應(yīng)極力開發(fā)相關(guān)和配套的房地產(chǎn)證券化商品,培養(yǎng)大量的機(jī)構(gòu)投資者。例如,美國在發(fā)展房地產(chǎn)投資信托的同時(shí),大力開發(fā)了房地產(chǎn)特定共同事業(yè)、特定目的公司(SPC)、公司型投資信托等中介商品,并由此發(fā)展了大批機(jī)構(gòu)投資者,使美國的房地產(chǎn)投資信托和房地產(chǎn)證券化市場能夠形成一個(gè)相互聯(lián)系且日益完整的市場。
。ㄎ澹┪覈康禺a(chǎn)業(yè)才剛剛開始發(fā)展,我們必須通過房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展建立一套完整的房地產(chǎn)投資的管理和戰(zhàn)略體系。
參考文件:
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