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外國(guó)直接投資:全球化與發(fā)展、新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

2006-08-08 17:13 來(lái)源:約翰·鄧寧

  編者按:約翰·鄧寧(John Dunning)教授自上個(gè)世紀(jì)50年代以來(lái)一直致力于跨國(guó)公司和外國(guó)直接投資領(lǐng)域研究,出版和編輯了42部有關(guān)專(zhuān)題的著作,是當(dāng)今世界最著名的跨國(guó)公司理論專(zhuān)家。現(xiàn)任英國(guó)瑞丁大學(xué)、美國(guó)羅杰斯大學(xué)國(guó)際商務(wù)榮譽(yù)退休教授、多所國(guó)際著名大學(xué)的名譽(yù)教授,并擔(dān)任聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《世界投資報(bào)告》首席顧問(wèn)。2002年,鄧寧教授在美國(guó)丹佛舉行的管理研究院年會(huì)上榮獲國(guó)際管理杰出學(xué)者稱(chēng)號(hào)。2004年12月,在盧布爾雅那舉行的歐洲國(guó)際工商管理學(xué)院年會(huì)上,他被授予終身成就獎(jiǎng)。

  3月17日,鄧寧教授在商務(wù)部與聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議聯(lián)合在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦的第二屆國(guó)際投資促進(jìn)論壇上發(fā)表演講,重點(diǎn)闡述了在全球化和發(fā)展過(guò)程中,外國(guó)直接投資所起到的作用以及對(duì)各國(guó)外資政策提出的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,并提出了相應(yīng)的政策建議。本刊特別約請(qǐng)南開(kāi)大學(xué)跨國(guó)公司研究中心冼國(guó)明教授和葛順奇博士對(duì)鄧寧教授的演講進(jìn)行了整理,并經(jīng)鄧寧教授同意,在本刊公開(kāi)發(fā)表。

  21世紀(jì)初世界經(jīng)濟(jì)和全球化的一些重要特征

  以市場(chǎng)擴(kuò)張為基本特征的經(jīng)濟(jì)全球化受到國(guó)家和超國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)。全球化特別強(qiáng)調(diào)跨國(guó)的人類(lèi)、自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的相互聯(lián)系特征。我們必須承認(rèn),這種特征在增進(jìn)不同文化背景的群體相互了解的同時(shí),也會(huì)導(dǎo)致不穩(wěn)定并造成人際關(guān)系和公司關(guān)系的緊張。我們現(xiàn)在的世界是一個(gè)經(jīng)濟(jì)與政治動(dòng)蕩的世界,這主要是由于現(xiàn)在的世界充滿(mǎn)了變化、不穩(wěn)定和復(fù)雜。這是和與日俱增的技術(shù)進(jìn)步,特別是信息技術(shù)的發(fā)展緊密聯(lián)系的。當(dāng)今的發(fā)達(dá)國(guó)家都是以知識(shí)和技術(shù)立國(guó)的,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看,地球的未來(lái)也依賴(lài)新知識(shí)技術(shù)的發(fā)展。我們?nèi)祟?lèi)身心的發(fā)展也和知識(shí)技術(shù)發(fā)展息息相關(guān)。但無(wú)論怎樣,我們還是生活在一個(gè)充滿(mǎn)矛盾和壓力的世界里,全球化包括“陰和陽(yáng)”兩個(gè)方面:趨同與分歧、集中與分散、合作與競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一與差異、個(gè)人主義與社群主義,所有這一切都是相生相依的,就像當(dāng)今的世界,競(jìng)爭(zhēng)與合作并存。

  由于世界的復(fù)雜性,現(xiàn)在人們對(duì)發(fā)展目標(biāo)提出的問(wèn)題越來(lái)越多,人類(lèi)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)不僅局限于簡(jiǎn)單地對(duì)人均GDP進(jìn)行計(jì)算,人們更多地討論價(jià)值、權(quán)力和責(zé)任,討論文化自由的理念,更多地在道德層面來(lái)評(píng)價(jià)什么才是可以被社會(huì)廣泛接受的發(fā)展觀。在未來(lái)的發(fā)展中,可能會(huì)包括安全與和諧等。

  未來(lái)發(fā)展速度的加快,合作關(guān)系依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)盟的發(fā)展,這種網(wǎng)絡(luò)不僅存在于公司內(nèi)部,還存在于公司之間、公司與政府之間、政府與國(guó)際組織之間。人們?cè)絹?lái)越重視制度化以及制定發(fā)展戰(zhàn)略,這些都嚴(yán)重依賴(lài)各網(wǎng)絡(luò)組成部分的相互信賴(lài)與支持,當(dāng)然,競(jìng)爭(zhēng)也同時(shí)在加劇。

  當(dāng)代的全球化主要涉及的是一種聯(lián)系,即人與人間的聯(lián)系、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和組織與組織之間的聯(lián)系。新的時(shí)代賦予了它新的內(nèi)涵,但是它也可以被用于從事有益的事業(yè)或進(jìn)行有危害性的活動(dòng),恐怖主義者也可以利用全球化實(shí)現(xiàn)他們的目的。

  盡管反全球化的呼聲仍然很高,我們還是應(yīng)當(dāng)承認(rèn),全球化在提出挑戰(zhàn)的同時(shí),也帶來(lái)了機(jī)會(huì),它提高了生活水平,擴(kuò)大了就業(yè),為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和就業(yè)提供了更大的穩(wěn)定性,增進(jìn)了個(gè)體的文化自由。它能協(xié)調(diào)各種機(jī)構(gòu),給各群體和文化帶來(lái)不同的影響。當(dāng)然,政府不但在全球化活動(dòng)中扮演重要角色,在掌控全球化影響方面所發(fā)揮的作用更是無(wú)可替代。與此同時(shí),一些與全球化利益相關(guān)的個(gè)人和群體也積極活動(dòng),以期減輕全球化帶來(lái)的一些負(fù)面影響。所有這一切都要求我們用一個(gè)多維的方法來(lái)評(píng)價(jià)全球化的起因和影響。

  經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

  經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的,對(duì)它的認(rèn)識(shí)也是隨時(shí)在變化,這是一種學(xué)習(xí)型的概念。這種發(fā)展觀主要討論人類(lèi)環(huán)境與物質(zhì)環(huán)境的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。就像中國(guó)近二十年來(lái),無(wú)論是人民身心變化還是物質(zhì)環(huán)境的變化都非常巨大。發(fā)展的決定因素是什么,它的性質(zhì)和實(shí)現(xiàn)途徑如何,這值得我們進(jìn)行深入的研究。我們所定義的發(fā)展指標(biāo)不僅是人均GDP的提高,更重要的是人的發(fā)展,教育的進(jìn)步,以及生活質(zhì)量的提高等包含生活變量特性的指標(biāo)。

  人類(lèi)目前生活在復(fù)雜的世界中,比我們先人生活的環(huán)境要復(fù)雜得多,發(fā)展中國(guó)家各個(gè)成員對(duì)其本身文化身份的認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)社會(huì)愿望的要求越來(lái)越強(qiáng)烈,也越來(lái)越獲得各界的重視。各個(gè)地區(qū)擁有和參與決策的要求也日益強(qiáng)烈,建立共識(shí)、發(fā)展公眾與社區(qū)及私人的合作關(guān)系、發(fā)展目標(biāo)的一致性、連貫性和發(fā)展的優(yōu)先次序等問(wèn)題也越來(lái)越重要。

  外國(guó)直接投資和政策制定

  我認(rèn)為在全球化、發(fā)展和外國(guó)直接投資之間存在著互動(dòng)作用。對(duì)于外國(guó)直接投資作用的認(rèn)識(shí)以及外資政策的制定應(yīng)考慮全球化和發(fā)展的維度。

  外國(guó)直接投資有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。外國(guó)直接投資進(jìn)入中國(guó),帶來(lái)了有價(jià)值的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的渠道。外國(guó)直接投資使中國(guó)企業(yè)有機(jī)會(huì)進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng),并為國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了經(jīng)驗(yàn)。

  目前,發(fā)展中國(guó)家的外國(guó)直接投資流人與流出占全球總量的份額還很小,但增長(zhǎng)較快,并且其外國(guó)直接投資流出的增長(zhǎng)速度高于外國(guó)直接投資流人的速度。例如,發(fā)展中國(guó)家外國(guó)直接投資的流入和流出存量占GDP的比例,從 1990年的18.5%上升到2003年的43.6%.同期,中等收入水平的發(fā)展中國(guó)家的外國(guó)直接投資流出存量增加了6.9倍,流入存量增加了2.0倍。

  人類(lèi)的發(fā)展依靠知識(shí)的進(jìn)步。跨國(guó)公司是知識(shí)創(chuàng)新的主要載體,其創(chuàng)新能力占全球創(chuàng)新能力的75%.外國(guó)直接投資使知識(shí)和信息得以跨國(guó)境傳播,使更廣泛的人群獲益。能夠最有效地吸收外國(guó)直接投資帶來(lái)的創(chuàng)新能力的國(guó)家,肯定擁有最好的技術(shù)工人,最好的物質(zhì)條件。中國(guó)具備這樣的條件,并正在努力,以期在不遠(yuǎn)的將來(lái),也能成為知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的源頭國(guó)家?鐕(guó)公司的國(guó)外分支機(jī)構(gòu)在決策過(guò)程中日益發(fā)揮著重要的作用,在許多東道國(guó),跨國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的研發(fā)職能正在增加。例如,2002年,在中國(guó)制造業(yè),跨國(guó)公司在華分支機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的研發(fā)活動(dòng)占總量的21%.

  現(xiàn)在,當(dāng)?shù)鼗腿蚧粯幼兊迷絹?lái)越重要,當(dāng)?shù)鼗腿蚧踔量梢院喜橐粋(gè)新詞一一即全球當(dāng)?shù)鼗╣locolization)?鐕(guó)公司在當(dāng)?shù)鼗腿蚧g尋求平衡,這意味著,跨國(guó)公司不僅在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)的一體化,同時(shí)還要認(rèn)識(shí)東道國(guó)的具體特征,要考慮當(dāng)?shù)氐墓┙o能力、當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的偏好、政府規(guī)章制度等,F(xiàn)在,當(dāng)?shù)鼗瘜?duì)于跨國(guó)公司已經(jīng)變得越來(lái)越重要了。

  東道國(guó)要獲得外國(guó)直接投資所帶來(lái)的全部收益,需要充分發(fā)揮本國(guó)企業(yè)的作用,同時(shí),政府實(shí)行有效的經(jīng)濟(jì)政策也非常重要。在外資政策制定過(guò)程中,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)如下方面給予充分的重視:

  第一,總體和宏觀的概念。

  為了實(shí)現(xiàn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),從全球化進(jìn)程中獲得最大的收益,東道國(guó)的外資政策應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家總體宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀管理政策的一個(gè)組成部分,并與本國(guó)所追求的發(fā)展目標(biāo)相一致。

  外國(guó)直接投資政策對(duì)于吸引具體的外資項(xiàng)目并不重要。投資者不會(huì)僅僅因?yàn)槟硞(gè)東道國(guó)制定了某種外國(guó)直接投資政策就增加投資,而是更注重投資環(huán)境,如政府機(jī)構(gòu)辦事效率、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、政府對(duì)外國(guó)投資的態(tài)度、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、法律體系等,然后參考具體的和該項(xiàng)投資有直接關(guān)聯(lián)的政策,最終的決策是投資者在權(quán)衡投資成本和收益后的決策。投資者的動(dòng)機(jī)多種多樣,影響投資的變量也很多,宏觀層面的外國(guó)直接投資政策不可能將這些因素都面面俱到地加以考慮,細(xì)節(jié)則體現(xiàn)在以下方面。

  第二,注重效果。

  制定外國(guó)直接投資政策,應(yīng)該了解不同類(lèi)型的外國(guó)直接投資、投資方式、跨國(guó)公司的具體投資活動(dòng)可能給本國(guó)所帶來(lái)的收益與成本影響,以及采取何種適宜的措施來(lái)鼓勵(lì)或抑制新的投資。在21世紀(jì)初,各國(guó)主要關(guān)注外國(guó)直接投資在東道國(guó)的溢出效應(yīng),例如外國(guó)直接投資如何影響國(guó)內(nèi)資源利用、能力建設(shè)和企業(yè)家精神等。外國(guó)直接投資對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的作用,但不是最重要的作用,對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的貢獻(xiàn)來(lái)自于國(guó)內(nèi)富于創(chuàng)新能力的本土企業(yè)的發(fā)展。每個(gè)國(guó)家都要努力提升當(dāng)?shù)刭Y源和能力,對(duì)本國(guó)關(guān)鍵部門(mén)保持完全的擁有權(quán)。外國(guó)直接投資對(duì)中國(guó)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用,但它卻不能對(duì)中國(guó)發(fā)展起決定性作用,中國(guó)的發(fā)展歸根到底是要依靠本國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

  第三,適時(shí)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

  外國(guó)直接投資政策必須是動(dòng)態(tài)的、靈活的、適度的,以確保外資政策以有利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的、有效的、可被社會(huì)接受的、恰當(dāng)?shù)捻樞蜻M(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

  第四,強(qiáng)調(diào)知識(shí)與能力建設(shè)。

  知識(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,以人力資本和物質(zhì)資本為載體的知識(shí)已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)福利越來(lái)越重要的組成部分。制定外國(guó)直接投資政策,必須以尋求、培育和提高這種知識(shí)創(chuàng)新能力為目的,必須致力于人力資源的提升。當(dāng)然,除了外國(guó)跨國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)、合資企業(yè)等外國(guó)投資方式,還可以利用其他許多途徑來(lái)達(dá)到尋求知識(shí)的增長(zhǎng)、獲得技術(shù)、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的目的,東道國(guó)應(yīng)該從中確定最佳的途徑。

  第五,促進(jìn)關(guān)聯(lián)。

  外國(guó)直接投資政策應(yīng)該通過(guò)提供適當(dāng)?shù)募?lì)措施,促進(jìn)外國(guó)投資者和本地企業(yè)建立合作和關(guān)聯(lián)。外資企業(yè)建立自身網(wǎng)絡(luò)的需要正在與日俱增。

  第六,關(guān)注利益相關(guān)者。

  外國(guó)直接投資政策應(yīng)該充分考慮包括民間團(tuán)體在內(nèi)的與外國(guó)直接投資有關(guān)的各類(lèi)利益相關(guān)者群體的利益和要求,這是因?yàn),?dāng)前對(duì)待全球化和外國(guó)直接投資的態(tài)度并不統(tǒng)一,有支持也有反對(duì),這些都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的模式、速度和發(fā)展形勢(shì)有著或多或少的影響。

  第七,外國(guó)直接投資流入和流出和綜合平衡。

  各國(guó)的發(fā)展目標(biāo)不同,但是把促進(jìn)外國(guó)直接投資流人和流出政策,以及提升本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力綜合起來(lái)加以考慮,這對(duì)于每個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的,F(xiàn)在中國(guó)和大多數(shù)亞洲國(guó)家的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)同時(shí)致力于促進(jìn)外國(guó)直接投資流人和流出,這值得大加贊揚(yáng),因?yàn)闊o(wú)論吸引外國(guó)直接投資流人還是鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)對(duì)外國(guó)投資,都是提升本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力、促使本國(guó)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的不可分割的重要手段。在制定外國(guó)直接投資政策時(shí),需要同時(shí)兼顧吸引外國(guó)直接投資和對(duì)外直接投資的影響。

  第八,本地化的作用和影響。

  外國(guó)直接投資政策應(yīng)該考慮到,跨國(guó)公司的投資決策越來(lái)越受一些非直接影響投資的輔助性因素的影響,例如當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)和文化傾向等。

  第九,明確針對(duì)性。

  外國(guó)直接投資政策特別是激勵(lì)政策,要針對(duì)特定的外國(guó)直接投資和跨國(guó)公司,并盡可能做到公平、透明,以更有效地吸引特定的投資和企業(yè)。

  第十,對(duì)機(jī)構(gòu)的建議。

  外國(guó)直接投資政策應(yīng)該了解外國(guó)投資者不斷變換投資場(chǎng)所的要求,并且充分認(rèn)識(shí)到,東道國(guó)為了培育國(guó)內(nèi)企業(yè)家精神、增強(qiáng)個(gè)人和企業(yè)適應(yīng)全球變化的能力所提供的激勵(lì)措施和法律環(huán)境的重要性。

  第十一,提高競(jìng)爭(zhēng)力。

  全球化為跨國(guó)公司投資帶來(lái)了更多的區(qū)位選擇,由于外國(guó)直接投資是有限的,這意味著并非所有希望吸引外國(guó)直接投資的國(guó)家和地區(qū)都能吸引到外國(guó)直接投資,吸引外國(guó)直接投資的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。因此外資政策制定者必須關(guān)注和參考潛在的外國(guó)直接投資競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家的外資政策和相關(guān)政策。政府和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該致力于發(fā)現(xiàn)和推銷(xiāo)本國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。如何使中國(guó)的區(qū)位對(duì)某類(lèi)投資來(lái)說(shuō)比其他地區(qū)來(lái)說(shuō)更具有吸引力呢(也許印度也要吸引同類(lèi)的外國(guó)直接投資)?首先就要發(fā)現(xiàn)本國(guó)的優(yōu)勢(shì),然后通過(guò)參考潛在競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家的政策,制定本國(guó)政策,從而充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)以實(shí)現(xiàn)本國(guó)的發(fā)展目標(biāo),幫助本國(guó)企業(yè)擴(kuò)展海外市場(chǎng)。

  總  結(jié)

  盡管外國(guó)直接投資可以幫助一個(gè)國(guó)家更好地參與全球化,獲得更多的全球化的利益,促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但外國(guó)直接投資不是解決任何經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的萬(wàn)能良藥,像中國(guó)這樣的大國(guó),其發(fā)展路徑應(yīng)與新加坡、荷蘭這樣的小國(guó)不同。小國(guó)的外資產(chǎn)值可能會(huì)占其制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的70—80%,而像美國(guó)這樣的大國(guó),其外國(guó)直接投資占GDP的比重只有15-20%,美國(guó)外國(guó)直接投資的流出存量占其總資本存量的30%,而瑞士則達(dá)到了70%.中國(guó)應(yīng)該遵循美國(guó)的發(fā)展道路,美國(guó)的外國(guó)直接投資活動(dòng),無(wú)論流入與流出,都是十分成功的。外國(guó)直接投資對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但不是最重要的作用。對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的貢獻(xiàn)來(lái)自于美國(guó)富于創(chuàng)新能力的本土企業(yè)。雖然越來(lái)越多的大公司參與了全球化與對(duì)外直接投資活動(dòng),并為美國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升做出了貢獻(xiàn),但美國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為,本土企業(yè)才是美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的主要貢獻(xiàn)者。所以每個(gè)國(guó)家都要努力提升本土的資源和能力,并且對(duì)其關(guān)鍵部門(mén)保持全部所有權(quán)。另外,還要根據(jù)本國(guó)的愿望,保護(hù)和提升本國(guó)的文化認(rèn)同和信仰體系。

  政策制定者應(yīng)該學(xué)習(xí)其他國(guó)家成功和失敗的經(jīng)驗(yàn),但也不能完全受這些經(jīng)驗(yàn)的束縛,而是要借鑒這些經(jīng)驗(yàn),根據(jù)外國(guó)直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的已知的作用,人類(lèi)價(jià)值觀念的變化,本國(guó)自身的情況以及宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀戰(zhàn)略的特點(diǎn),制定當(dāng)前的外國(guó)直接投資政策,當(dāng)然這些政策在其現(xiàn)行體制下應(yīng)是可以執(zhí)行和操作的。

  由于我們生活的世界是復(fù)雜和不穩(wěn)定的,所以外國(guó)直接投資政策的制定應(yīng)該是謹(jǐn)慎的。即使是簡(jiǎn)單的一般原則的制定,也會(huì)使外國(guó)直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生影響并對(duì)本國(guó)的文化認(rèn)同產(chǎn)生影響。同時(shí),外國(guó)直接投資本身的影響,也會(huì)根據(jù)外國(guó)直接投資本身種類(lèi)和形式的變化、信念系統(tǒng)的變化和社會(huì)利益相關(guān)者的行動(dòng)而發(fā)生變化,而社會(huì)利益相關(guān)者行動(dòng)的變化主要源于相關(guān)國(guó)家與地區(qū)政府對(duì)跨國(guó)公司的政策。既然世界無(wú)時(shí)不在發(fā)生變化,我們應(yīng)該隨時(shí)保持警惕,以區(qū)分在特定情況下,外國(guó)直接投資的好與壞,全球化的好與壞,某種類(lèi)型發(fā)展的好與壞,對(duì)特定企業(yè)、特定國(guó)家的具體情況進(jìn)行具體分析。