當代社會，信息技術(shù)的發(fā)展突飛猛進，已成為繼工業(yè)革命后，世界經(jīng)濟最大的推動力，代表了先進的生產(chǎn)力。我國對外經(jīng)濟貿(mào)易在新世紀的發(fā)展，必須適應世界經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化的發(fā)展趨勢，抓住本世紀信息化帶來的重大機遇，有效利用電子信息技術(shù)提高政府的管理效率和服務水平，增強企業(yè)參與國際競爭的能力，提高對外經(jīng)貿(mào)的整體水平和效率。

　　國際電子商務在我國的推廣應用

　　國家信息化建設為我國國際電子商務的發(fā)展打下了堅實基礎。全球化和網(wǎng)絡化已成為當今世界經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢。以提高商務活動效率、延伸商務活動范圍為主要特征的電子商務在世界經(jīng)濟貿(mào)易中發(fā)揮出越來越重要的作用。我國的電子商務開始于20世紀90年代初電子數(shù)據(jù)交換（EDI）的應用，1998年進入了基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展階段。截至2002年6月，我國的互聯(lián)網(wǎng)用戶達4580萬人，已經(jīng)滿足了電子商務規(guī)模化應用所需的1000萬上網(wǎng)人數(shù)，位居全球第二。同時，我國電子商務的支付體系日趨完善；電子商務物流配送企業(yè)相繼出現(xiàn)；外貿(mào)、金融、證券、保險等行業(yè)的電子化作業(yè)日益普及。在政策法規(guī)方面，我國已頒布了《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等政策法規(guī)，初步確立了符合國際慣例的法律框架。這些重要的基礎性建設都為我國國際電子商務的進一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　我國政府十分重視信息化工作和電子商務應用，使國際電子商務得以較快發(fā)展。江澤民總書記在APEC領(lǐng)導人非正式會議上指出：“電子商務代表著未來貿(mào)易方式的發(fā)展方向，其應用推廣將給各成員帶來更多的貿(mào)易機會?！备鶕?jù)國際電子商務的發(fā)展和我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要，外經(jīng)貿(mào)部對信息化建設及國際電子商務應用予以了高度重視，將其作為加快實現(xiàn)政府管理和服務現(xiàn)代化的重要舉措之一。在外經(jīng)貿(mào)管理體系網(wǎng)絡化建設方面，根據(jù)國家總體部署，并在各有關(guān)部門的大力配合下，金關(guān)工程骨干網(wǎng)建設不斷完善，進出口許可證發(fā)放和管理、出口商品配額招標、加工貿(mào)易網(wǎng)上審批、進出口貿(mào)易統(tǒng)計等都逐步實現(xiàn)了網(wǎng)絡化，為國際電子商務的應用奠定了重要基礎。

　　越來越多的中國企業(yè)積極開展國際電子商務應用，取得了一定成效。一批大型企業(yè)在電子商務應用方面進行了積極而有效地探索。海爾集團將電子商務作為其實施國際化戰(zhàn)略的重要手段。截至2001年，利用其網(wǎng)絡采購平臺，產(chǎn)生的直接效益達15億元人民幣。中國石油化工集團在物資采購方面應用電子商務投入約1000多萬元人民幣，而由此產(chǎn)生的庫存量減少，采購價格下降等為企業(yè)帶來了1.8億元人民幣以上的經(jīng)濟效益。一些傳統(tǒng)大型外貿(mào)公司也充分認識到開展國際電子商務對改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，通過信息化建設和開展電子商務應用，有效拓展了業(yè)務，提高了企業(yè)適應市場變化和參與市場競爭的能力。與此同時，一些地區(qū)的中小企業(yè)也逐步成為電子商務的積極實踐者。

　　進一步提高我國國際電子商務應用水平

　　在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推動國際電子商務應用是極其必要和緊迫的。

　　開展國際電子商務應用是提高我國對外貿(mào)易水平和效率的重要手段。在國際貿(mào)易流程中，從出口前的準備工作到對外洽談以及整個交易完成的全過程，都可以通過電子商務手段來實現(xiàn)。國際電子商務利用信息網(wǎng)絡技術(shù)，向所有交易主體提供先進的交易模式和平等的交易機會，能夠大大減少中間環(huán)節(jié)，簡化貿(mào)易流程，降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效率。利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，逐步將國際貿(mào)易所涉及的各政府部門和服務機構(gòu)構(gòu)成一個有機的整體，提供電子化、一站式的對外貿(mào)易信息與交易服務，使得貿(mào)易過程大大便利。雖然國際電子商務的全面應用還有賴于各相關(guān)管理部門、中介服務機構(gòu)和企業(yè)的密切配合與協(xié)調(diào)，以及各有關(guān)支持體系的逐步建立和完善，但隨著電子商務的日益成熟與廣泛應用，國際電子商務應用必將成為提高我國外貿(mào)效率的重要手段，為我國在日趨激烈的國際貿(mào)易中帶來新的發(fā)展機遇。

　　提高國際電子商務應用水平是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提高綜合競爭力的有效途徑。隨著經(jīng)濟全球化和網(wǎng)絡化的發(fā)展，在國際貿(mào)易中占主要份額的跨國公司利用其信息化優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)調(diào)配資源，不斷加強和擴大其優(yōu)勢，并更多地通過網(wǎng)絡進行采購。我國加入世貿(mào)組織后，企業(yè)面臨更加開放和激烈的競爭環(huán)境。如果不盡快適應這種新的趨勢，加強對先進技術(shù)手段和新的貿(mào)易方式的應用，我國企業(yè)就無法在世界經(jīng)濟全球化大潮中，有效參與越來越激烈的國際競爭。

　　開展電子商務應用，首先應通過企業(yè)管理系統(tǒng)及應用系統(tǒng)的集成，逐步建立企業(yè)內(nèi)部暢通的信息渠道，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息資源的整合和有效利用，規(guī)范企業(yè)業(yè)務流程；同時，通過加強和改善企業(yè)間的信息交流，提高企業(yè)了解、掌握市場變化情況以及客戶需求情況的能力和效率。隨著企業(yè)信息化程度的逐步提高，有助于解決傳統(tǒng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)存在的管理粗放、流程性差、風險控制能力不強、市場分析不及時等問題。

　　傳統(tǒng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開展國際電子商務應用，要依托于外經(jīng)貿(mào)業(yè)務本身。目前在我國，根據(jù)不同企業(yè)的規(guī)模和業(yè)務要求，企業(yè)開展電子商務可以選擇不同的電子商務發(fā)展模式。對于有條件的大型企業(yè)，可以在進一步整合企業(yè)信息資源的基礎上，建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和企業(yè)外部網(wǎng)，逐步通過網(wǎng)絡完成企業(yè)的經(jīng)營活動。對于眾多的中小企業(yè)，由于缺少資金和設備，缺乏相關(guān)人才和維護經(jīng)驗，不能采取和大企業(yè)一樣的電子商務發(fā)展策略。這些企業(yè)可以通過外包等形式，充分利用企業(yè)外部資源，用相對較少的投入來開展電子商務。

　　積極發(fā)展國際電子商務也是增強我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展后勁，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展的客觀要求。對外經(jīng)貿(mào)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。在新的世紀，我國對外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展必須依靠其自身內(nèi)涵的發(fā)展，同時也必須把信息技術(shù)的廣泛應用作為加快發(fā)展的手段。國際電子商務的廣泛應用，將是實現(xiàn)我國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展由主要依靠規(guī)模擴張和數(shù)量增長型向主要依靠質(zhì)量和效益型轉(zhuǎn)變最有效的途徑。加快電子政務建設，也是提高我國政府管理效率和服務水平，不斷改善外經(jīng)貿(mào)環(huán)境的重大舉措，對實現(xiàn)對外經(jīng)貿(mào)的跨越式發(fā)展具有重要意義。

　　推動國際電子商務應用，應抓住重點，做好以下工作：

　　首先，加強法規(guī)及標準建設。盡快建立一套既符合我國國情又適應于國際相關(guān)法規(guī)、制度和辦法，從而使我國的電子商務應用有章可循，有法可依。同時，我們還要積極參與多、雙邊國際電子商務談判和有關(guān)規(guī)則標準的制訂，為創(chuàng)建我國國際電子商務規(guī)則和標準體系提供參考和借鑒。

　　第二，以金關(guān)工程為重點，加快外經(jīng)貿(mào)電子政務建設。繼續(xù)完善金關(guān)工程建設，加強與相關(guān)部委之間的合作與協(xié)調(diào)，全面提高我國政府對外經(jīng)濟貿(mào)易管理效率和服務水平。根據(jù)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求以及建立電子政務的實際需要，進行業(yè)務整合，加快外經(jīng)貿(mào)管理體系網(wǎng)絡化的建設，為企業(yè)開展國際電子商務提供條件。

　　第三，加強外經(jīng)貿(mào)公共信息服務體系建設。逐步建立以提供外經(jīng)貿(mào)商情信息、政策法規(guī)信息和經(jīng)濟環(huán)境信息服務為主要內(nèi)容的外經(jīng)貿(mào)信息服務體系。建立起政策、法規(guī)、案例、認證、標準、企業(yè)、人才、國際動態(tài)、技術(shù)支持、解決方案等資源庫，為企業(yè)開展電子商務提供完善的信息服務。

　　第四，加強開展國際電子商務應用的宣傳與培訓。開展國際電子商務人才是關(guān)鍵。要以上海APEC人力資源合作計劃為基礎，制訂中國國際貿(mào)易電子商務人力資源發(fā)展計劃，開展國際、國內(nèi)、行業(yè)等多種形式的教育培訓，并與有關(guān)部門共同制訂國際電子商務應用考核制度，建立相關(guān)認證體系。

　　開展國際電子商務應用應著重處理好以下幾個關(guān)系：

　　首先，要處理好長遠發(fā)展與現(xiàn)階段應用的關(guān)系。從世界范圍看，電子商務從提出到應用是一個長期的過程，是在發(fā)展中不斷完善和充實的。在我國由于受到基礎設施、政策法律環(huán)境、信用體系、應用習慣和認識程度等多方面因素的制約，決定了電子商務的發(fā)展是一個長期、漸進的過程。我們的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)既要充分認識到電子商務發(fā)展的長期性和復雜性，又要充分認識到電子商務應用在現(xiàn)階段對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提高競爭力的重要作用。企業(yè)開展電子商務，既要制訂合理的長遠發(fā)展規(guī)劃，更要立足于現(xiàn)階段實際，實事求是地確定本企業(yè)當前的主要任務和應用重點，密切結(jié)合外經(jīng)貿(mào)業(yè)務發(fā)展的實際需要，做到實用為主，急用先行。

　　其次，要處理好電子商務應用與企業(yè)發(fā)展和改革的關(guān)系。實施電子商務不是簡單的計算機化和傳統(tǒng)業(yè)務上網(wǎng)，而是包括企業(yè)后端的整個運營系統(tǒng)的信息化及流程的重組和優(yōu)化。只有通過有效整合企業(yè)資源，重組業(yè)務流程，優(yōu)化內(nèi)部管理，并與深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，才能保證電子商務的順利實施。同時，企業(yè)的改革與發(fā)展也必須有效利用信息技術(shù)手段，通過實施電子商務來增強企業(yè)的競爭力。

　　第三，要正確把握企業(yè)應用和政府推動的關(guān)系。發(fā)展電子商務，企業(yè)是主體。企業(yè)應按照市場經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)自身條件和自身需要，因地制宜地實施電子商務。

　　在推動電子商務過程中，政府部門應發(fā)揮宏觀指導、總體規(guī)劃和服務職能，為企業(yè)應用電子商務創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。此外，電子政務建設對于電子商務發(fā)展也具有重要意義。通過政府管理和服務職能的電子化，規(guī)范政府管理職能和業(yè)務流程，能夠保證企業(yè)電子商務的順利實施。同時，電子政務建設也對企業(yè)的信息化建設和電子商務應用起到率先垂范作用。