一、環(huán)境貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容

　　自20世紀(jì)70年代以來(lái)，環(huán)境問(wèn)題已上升為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)，在這種情況下，環(huán)保保護(hù)主義首先在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中興起，并波及到許多新興工業(yè)國(guó)家，利用與發(fā)展中國(guó)家在環(huán)保方面的差距，紛紛出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)措施，以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到限制進(jìn)口和擴(kuò)大出口的目的，環(huán)境壁壘成為新的貿(mào)易壁壘。

　　1、環(huán)境關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品頻頻提取環(huán)境補(bǔ)貼和進(jìn)行環(huán)境傾銷(xiāo)調(diào)查；對(duì)一些污染環(huán)境或影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅，或者限制、禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)施貿(mào)易制裁等。

　　2、環(huán)境標(biāo)志制度

　　由于各國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致，評(píng)價(jià)方法也有差異，所選擇的產(chǎn)品類(lèi)別有偏向，因而對(duì)其他國(guó)家的企業(yè)在申請(qǐng)程度上存在歧視，勢(shì)必對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易形成一道“環(huán)境屏障”。

　　3、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度

　　這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是很難達(dá)到的，勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達(dá)國(guó)家之外。

　　4、環(huán)保包裝制度

　　逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家搞貿(mào)易保護(hù)的措施。

　　5、環(huán)保衛(wèi)生檢疫制度

　　由于各國(guó)環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為貿(mào)易壁壘。

　　6、環(huán)保補(bǔ)貼制度

　　發(fā)展中國(guó)家大部分企業(yè)本身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府有時(shí)為此給予一定的補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國(guó)家卻以這種“補(bǔ)貼”違反WTO規(guī)定為由，對(duì)環(huán)境補(bǔ)貼的產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，限制此類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口。

　　可見(jiàn)環(huán)境貿(mào)易壁壘廣泛地沖擊著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、玩具、醫(yī)藥產(chǎn)品等的出口。

　　二、發(fā)展可持續(xù)貿(mào)易的政府決策

　�。ㄒ唬┘铀侔l(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　1、把保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立使保護(hù)生態(tài)環(huán)境根植于產(chǎn)業(yè)活動(dòng)當(dāng)中的持久的制度，實(shí)行資源環(huán)境核算制度，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。

　　2、建立健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。建立以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為主，法律和行政手段調(diào)節(jié)為輔的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，制定系列外圍經(jīng)濟(jì)政策和管理措施，推動(dòng)環(huán)境治理走向社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化事建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，開(kāi)辟多層次、多渠道、多元化的社會(huì)融資渠道。制定財(cái)政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　3、實(shí)施以出口為導(dǎo)向的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　�。�1）國(guó)際環(huán)境貿(mào)易的進(jìn)口，應(yīng)以引進(jìn)先進(jìn)的，我國(guó)短缺的環(huán)境技術(shù)為主，在引進(jìn)方式上，推進(jìn)“以市場(chǎng)換取技術(shù)”的策略；

　�。�2）在開(kāi)發(fā)環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)考慮國(guó)際環(huán)境市場(chǎng)的需求和規(guī)范；

　　（3）國(guó)際環(huán)境貿(mào)易政策應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型國(guó)家的特點(diǎn)來(lái)推進(jìn)；

　�。�4）國(guó)際環(huán)境貿(mào)易政策應(yīng)與國(guó)際貿(mào)易政策及國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，培育環(huán)保企業(yè)

　　環(huán)保企業(yè)是生產(chǎn)和出口環(huán)保產(chǎn)品的基地。而環(huán)保技術(shù)是培植環(huán)保企業(yè)的關(guān)鍵，各級(jí)政府應(yīng)支持企業(yè)建立環(huán)保技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，搞好環(huán)保技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。環(huán)保管理是發(fā)展環(huán)保企業(yè)的保證，環(huán)保管理要求的各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)過(guò)程時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)環(huán)保。

　　政府應(yīng)為企業(yè)申請(qǐng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證（比如IS014000認(rèn)證、環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證等）創(chuàng)造條件，重視與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作，加強(qiáng)與國(guó)際組織及其他國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)，從而培育更多的環(huán)保型企業(yè)。組建環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和規(guī)模效益，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ㄈ�）把握國(guó)際環(huán)保動(dòng)態(tài)，打破環(huán)境貿(mào)易壁壘。

　　1、加強(qiáng)對(duì)國(guó)際及外國(guó)環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究，及時(shí)收集、整理、跟蹤國(guó)外的環(huán)保壁壘，建立環(huán)保壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)采取積極防御措施，打破壁壘，擴(kuò)大出口。

　　2、依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，提高環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保認(rèn)證或出口市場(chǎng)的環(huán)保認(rèn)證，努力推動(dòng)中國(guó)環(huán)保標(biāo)志與其他國(guó)家的環(huán)保標(biāo)志相互承認(rèn)，相互協(xié)調(diào)，并通過(guò)簽定條約、協(xié)議等從法律上保證制度的順利實(shí)施。

　　3、對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家違反非歧視原則，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國(guó)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的環(huán)保壁壘，可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇原則提出抗辯，依據(jù)環(huán)保公約、協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧規(guī)定，通過(guò)磋商、談判，突破發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保壁壘。

　　三、發(fā)展可持續(xù)貿(mào)易的企業(yè)策略

　�。ㄒ唬�樹(shù)立可持續(xù)貿(mào)易的戰(zhàn)略觀念，轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

　　要實(shí)現(xiàn)企業(yè)生態(tài)化，必須轉(zhuǎn)變單一的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重的復(fù)合目標(biāo)。推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，推行清潔生產(chǎn)，實(shí)行生態(tài)包裝。

　�。ǘ�）開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品

　　衡量一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，除了它的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力（即產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量、包裝、品牌及服務(wù)等）外，還應(yīng)加上一個(gè)環(huán)境因素，即環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。因此我們應(yīng)提高環(huán)保科技水平，努力增加出口商品附加值，提高產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)，在技術(shù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝等方面，都必須支持主要以環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為我國(guó)的外貿(mào)出口開(kāi)拓廣闊的綠色市場(chǎng)。

　　（三）實(shí)施環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)策略

　　環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)較社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)更重視環(huán)境保護(hù)。其主要內(nèi)容是搜集環(huán)保信息、開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)計(jì)環(huán)保包裝、制定環(huán)保價(jià)格、建立環(huán)保銷(xiāo)售渠道及開(kāi)展環(huán)保促銷(xiāo)等。國(guó)家和政府制定的“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”和企業(yè)實(shí)施“環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)”是為了經(jīng)濟(jì)、人類(lèi)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的孿生戰(zhàn)略措施，二者缺一不可。

　　（四）積極推行IS014001環(huán)境管理體系

　　企業(yè)獲得IS014001認(rèn)證證書(shū)，標(biāo)志著企業(yè)已實(shí)施一整套符合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)制，表明企業(yè)已嚴(yán)格遵守了有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、國(guó)際公約和其他相關(guān)要求。實(shí)施IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證已成為代表企業(yè)形象的重要因素，已成為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)甚至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的條件，因此有人把IS014001證書(shū)稱(chēng)為“綠色通行證”。