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關(guān)于期房抵押的法律思考

來(lái)源: 阮大強(qiáng) 編輯: 2006/01/12 00:00:00  字體:

    期房的抵押,是指購(gòu)房人在支付首期規(guī)定的房?jī)r(jià)款后,由貸款銀行代其支付其余的購(gòu)房款,將所購(gòu)商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款擔(dān)保的行為。期房抵押不同于一般的現(xiàn)房抵押,而是抵押人以即將獲得所有權(quán)的房產(chǎn)作抵押以分期付款形式償付抵押權(quán)人對(duì)該期房發(fā)放的貸款及利息。期房抵押具有融資性質(zhì),購(gòu)房人以期房抵押進(jìn)行貸款,使銷(xiāo)售人的開(kāi)發(fā)資金和預(yù)收資金得以融通,可以形成資金的良性循環(huán),是一種新型的信貸關(guān)系。期房抵押可以很好地緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)資金緊張的狀況,使得購(gòu)房人可用較少的資金購(gòu)得房產(chǎn),銀行也愿意在有保險(xiǎn)的條件下提供住房貸款,有利于更好地促進(jìn)我國(guó)的住房制度改革,具有積極的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。

  一、期房抵押法律關(guān)系辨析

  期房抵押的法律關(guān)系是購(gòu)房人、售房人與銀行約定,購(gòu)房人將其已預(yù)付部分購(gòu)房款的房產(chǎn)設(shè)定抵押,作為購(gòu)房人按期清償銀行貸款的擔(dān)保而使抵押人與抵押權(quán)人之間依法產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,它包括主體、客體、內(nèi)容三個(gè)方面。

  1、期房抵押的主體是銀行、購(gòu)房人、出售商品房的開(kāi)發(fā)商,他們是期房抵押的當(dāng)事人。

  2、期房抵押的客體是當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)共同指向抵押的標(biāo)的物——期房。此處的期房指的是購(gòu)房人已與商品房開(kāi)發(fā)商簽訂《商品房銷(xiāo)售合同》,取得部分權(quán)益的期房。

  3、期房抵押的內(nèi)容,即抵押人與抵押權(quán)人所享受的權(quán)利、所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。抵押人(購(gòu)房人)有按照合同規(guī)定履行債務(wù)的義務(wù)。抵押人在合同規(guī)定的債務(wù)履行期間沒(méi)有履行債務(wù)的,抵押權(quán)人(銀行)在債務(wù)人不履行債務(wù)情況下可以要求對(duì)抵押的商品房通過(guò)變賣(mài)、拍賣(mài)、折價(jià)等形式,以享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

  二、期房抵押法律特征的個(gè)性分析

  我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定,抵押是指?jìng)鶆?wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)特定財(cái)產(chǎn)的占有,而將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保,在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)按法律規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。抵押權(quán)從性質(zhì)上看是一種物權(quán),是對(duì)物的直接支配權(quán),抵押權(quán)人可以不依賴(lài)物之所有人的意志自行實(shí)現(xiàn)對(duì)物的處分,通過(guò)折價(jià)、變賣(mài)。拍賣(mài)而使自己獲得優(yōu)先受償;從功能上看,由于它是一種擔(dān)保物權(quán),以擔(dān)保主債權(quán)的實(shí)現(xiàn)或主債務(wù)的履行為目的,而并不在于對(duì)物的使用價(jià)值的運(yùn)用,故此對(duì)主債權(quán)有密切的依賴(lài);從追求的價(jià)值形態(tài)上看,抵押權(quán)為價(jià)值權(quán),抵押權(quán)對(duì)債的擔(dān)保是通過(guò)對(duì)抵押物進(jìn)行處分獲得交換價(jià)值而實(shí)現(xiàn)的,而不得使抵押物直接歸屬于抵押權(quán)人所有;從擔(dān)保的標(biāo)的物占有狀態(tài)來(lái)看,抵押權(quán)在擔(dān)保債權(quán)期間,標(biāo)的物不轉(zhuǎn)移占有,這是抵押權(quán)區(qū)別于其他擔(dān)保物權(quán)的最重要標(biāo)志。

  房地產(chǎn)抵押則是抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。期房抵押屬于房地產(chǎn)抵押的一種,除了具備房地產(chǎn)抵押的一般法律特征外,還有其獨(dú)特的法律特征,表現(xiàn)在:

  1、設(shè)定抵押時(shí),抵押標(biāo)的物尚未形成。

  期房抵押中的標(biāo)的物是在設(shè)定抵押時(shí)尚未建成,并不能實(shí)際交付預(yù)購(gòu)人使用的房屋。購(gòu)房人是抵押人,須與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商簽訂商品房銷(xiāo)售合同,并按合同規(guī)定支付了一定比例的購(gòu)房款。傳統(tǒng)民法理論一般認(rèn)為,抵押的標(biāo)的物應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)存在的特定物,抵押人以未來(lái)的財(cái)產(chǎn)作抵押的,抵押合同無(wú)效。那么,期房屬于尚未建成的建筑物,其是否可以作為抵押的標(biāo)的物呢?這個(gè)問(wèn)題在實(shí)踐中大量存在。我國(guó)一些省市制定的地方性法規(guī)中都做出了允許期房抵押的規(guī)定,建設(shè)部1997年公布的《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》對(duì)此也做出了肯定規(guī)定。我國(guó)《擔(dān)保法》雖沒(méi)有明確規(guī)定,但在所列舉的不得抵押的財(cái)產(chǎn)中,并沒(méi)有禁止期房的抵押,這表明我國(guó)現(xiàn)行法律是允許以期房設(shè)押的。

  2、期房抵押的實(shí)質(zhì)是一種期待權(quán)的抵押。

  期房由于其費(fèi)用高和不能馬上交付使用等特點(diǎn),使得付款方式一般是分期進(jìn)行的,因而當(dāng)預(yù)購(gòu)人設(shè)定抵押時(shí),尚未完全付清房款。這一特點(diǎn)決定了若不能按期歸還銀行貸款時(shí)銀行抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的范圍,也表明抵押人對(duì)于作為抵押標(biāo)的房屋享有的不是所有權(quán),而是一種所有權(quán)的期待權(quán)。

  所謂期待權(quán)是“為權(quán)利取得的必要條件和某部分雖已實(shí)現(xiàn),但未全部實(shí)現(xiàn)之暫時(shí)的權(quán)利狀態(tài)”。期待權(quán)“自消極意義而言取得權(quán)利之過(guò)程尚未完成,權(quán)利尚未發(fā)生。自積極意義而言權(quán)利之取得,雖未完成,但已進(jìn)入完成之過(guò)程,當(dāng)事人已有所期待?!逼诜吭O(shè)定抵押之時(shí),抵押人對(duì)其預(yù)購(gòu)商品房還不能享有所有權(quán),只能是一種對(duì)未來(lái)可以取得房屋的期待權(quán),因而期房抵押的實(shí)質(zhì)也就是期待權(quán)的抵押。

  3、用于抵押的期房有一定的風(fēng)險(xiǎn)。

  由于房地產(chǎn)市場(chǎng)資金緊張,期房竣工和交付的進(jìn)度要視房地產(chǎn)商資金籌措到位而定,而且還要受?chē)?guó)家房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控等一系列因素的影響。實(shí)踐中,房地產(chǎn)商延期竣工。遲延交付甚至破產(chǎn)歇業(yè)無(wú)法交付的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮,這使得作為抵押標(biāo)的的期房不一定能成為現(xiàn)房,有可能存在導(dǎo)致抵押物滅失的風(fēng)險(xiǎn)。

  三、期房抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

  抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的前提條件是財(cái)產(chǎn)抵押所擔(dān)保的主債務(wù)履行期限業(yè)已屆滿(mǎn),債務(wù)人未履行其債務(wù),抵押權(quán)人未受清償。如果債務(wù)人在主債務(wù)履行期限屆滿(mǎn)前已經(jīng)履行了其債務(wù),債權(quán)人的債務(wù)以獲實(shí)現(xiàn),則不產(chǎn)生抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題,因?yàn)榈盅弘S著主債務(wù)的履行而消滅了。在期房抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)中,以下問(wèn)題需要探討:

  1、抵押期限問(wèn)題。

  抵押期限,實(shí)際是指抵押權(quán)自取得之日至滅失之日的時(shí)間區(qū)間。故此,把握抵押權(quán)限的起至是理解抵押權(quán)限的關(guān)鍵所在。我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定,抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在,債權(quán)消滅的抵押權(quán)也消滅。因此,抵押權(quán)必須依賴(lài)于債權(quán)的存在而存在,并以債權(quán)的實(shí)際存續(xù)期為自己的存續(xù)期。

  在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,抵押當(dāng)事人一般都要在抵押合同中約定債務(wù)人應(yīng)履行債務(wù)的期限,這是很必要的。一是當(dāng)?shù)盅汉贤炗啿⑥k理登記后,隨著債權(quán)債務(wù)的實(shí)際發(fā)生,債權(quán)人便取得了抵押權(quán);二是在這個(gè)期限內(nèi),若債務(wù)人未按約履行債務(wù),抵押權(quán)人即可自這個(gè)期限最后一日請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。在這個(gè)期限,抵押權(quán)人處于實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的“期待”階段,盡管這種抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的期待是抵押權(quán)人并不希望的,卻對(duì)抵押人產(chǎn)生強(qiáng)烈的制約作用,也給債務(wù)的實(shí)現(xiàn)打下了良好的基礎(chǔ)。

  總之,抵押期限就是指其對(duì)應(yīng)債務(wù)的實(shí)際存續(xù)期限,一般情況下,為使抵押活動(dòng)能夠正常開(kāi)展,宜在抵押合同中約定債務(wù)人應(yīng)履行債務(wù)的期限。

  2、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的形式。

  期房抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)是指抵押權(quán)人在其債權(quán)己屆清償而未獲清償時(shí),有權(quán)依法以折價(jià)或拍賣(mài)、變賣(mài)等方式處分抵押的期房,從而得到優(yōu)先受償?shù)姆尚袨椤?/p>

  我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》第46條規(guī)定:“債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣(mài)所得的價(jià)款優(yōu)先受償?!庇纱丝梢?jiàn)房地產(chǎn)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式主要是拍賣(mài)。雖然該法未對(duì)期房抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的具體方式做出明確規(guī)定,但筆者認(rèn)為期房抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的主要方式也應(yīng)為拍賣(mài)。這是因?yàn)榉康禺a(chǎn)價(jià)值巨大,而拍賣(mài)作為一種公開(kāi)的競(jìng)賣(mài)活動(dòng),由自愿出最高價(jià)者購(gòu)買(mǎi),比抵押物變賣(mài)或折價(jià)等方式更能切實(shí)保護(hù)抵押人的合法權(quán)益,同時(shí)也能最大限度地實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)人的抵押權(quán),所以首先要考慮拍賣(mài)的方式,只有在拍賣(mài)不成的情況下,才考慮變賣(mài)或折價(jià)等方式。

  我國(guó)《擔(dān)保法》第40條規(guī)定:“設(shè)立抵押合同時(shí),抵押權(quán)人和抵押人在合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿(mǎn)抵押權(quán)人未受清償時(shí),抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有”。這條規(guī)定學(xué)理上稱(chēng)為“禁止流押”,禁止抵押合同當(dāng)事人約定債務(wù)清償期屆滿(mǎn)抵押標(biāo)的物即轉(zhuǎn)移給抵押權(quán)人這一制度,是為了保護(hù)債務(wù)人利益而設(shè)。因?yàn)閭鶆?wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù),在有些情況下是因一時(shí)經(jīng)濟(jì)窘迫,以?xún)r(jià)值較高的抵押物擔(dān)保債權(quán)額較小的債務(wù),若允許抵押權(quán)人在其債權(quán)未受清償時(shí)可以直接取得抵押物的所有權(quán),則債務(wù)人將蒙受不必要的損失。在期房抵押合同中,當(dāng)事人也不得約定這樣的條款。當(dāng)然,在實(shí)現(xiàn)抵押過(guò)程中,若以拍賣(mài)、變賣(mài)等方式均不能賣(mài)出的情況下,抵押人也可與抵押權(quán)人訂立合同,協(xié)議將抵押的期房折價(jià)以清償債務(wù)。

  四、辦理期房抵押的幾個(gè)應(yīng)注意問(wèn)題

  1、抵押人是期房的預(yù)購(gòu)人。

  期房抵押中,抵押人只能是預(yù)購(gòu)人,不能是預(yù)售房屋的開(kāi)發(fā)商。在實(shí)際生活中,由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)所需資金巨大,開(kāi)發(fā)商為獲得開(kāi)發(fā)資金將其所得的土地使用權(quán)連同在建工程作為標(biāo)的抵押給銀行向銀行貸款,必須明確該法律行為是“在建工程抵押”,也就是在房屋尚未出售的情況下所設(shè)定的抵押,而不是期房的抵押,對(duì)已經(jīng)預(yù)售的商品房,開(kāi)發(fā)商不能再設(shè)定抵押。因?yàn)?,如果允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將已經(jīng)預(yù)售的房屋再用于抵押,勢(shì)必會(huì)引起預(yù)購(gòu)人購(gòu)買(mǎi)權(quán)與開(kāi)發(fā)商抵押權(quán)相沖突的狀態(tài),使后發(fā)生的抵押權(quán)妨礙了在先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)物權(quán)法的理論,后發(fā)生的物權(quán)不能妨礙先發(fā)生的物權(quán),故后發(fā)生的抵押權(quán)不能成立,這就是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不能在其期房上再設(shè)定抵押的原因所在。

  2、須簽訂有效的商品房預(yù)售合同。

  由于期房抵押合同是對(duì)主合同起擔(dān)保作用的從合同,因而其必須以主合同的有效為前提,這個(gè)主合同即是商品房預(yù)售合同。商品房預(yù)售合同的有效須包括:一方面預(yù)購(gòu)人與預(yù)售人簽訂了期房合同,并按合同約定支付了一定比例的購(gòu)房款;另一方面開(kāi)發(fā)商的預(yù)售行為必須是符合法律規(guī)定的。我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》第44條規(guī)定:“商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金、取得土地使用權(quán)證書(shū);(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(三)按提供預(yù)售的商品房計(jì)算,投人開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上,并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;(四)向縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記,取得商品房預(yù)售許可證明?!?/p>

  3、期房抵押必須辦理抵押登記。

  期房抵押屬于房地產(chǎn)抵押范疇。根據(jù)我國(guó)房地產(chǎn)管理法和擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定,房地產(chǎn)抵押合同自簽訂之日起三十日內(nèi),抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理房地產(chǎn)抵押登記。物權(quán)的產(chǎn)生應(yīng)遵循公示的原則,物權(quán)公示的方式有交付和登記兩種。期房抵押由于并不轉(zhuǎn)移抵押物的占有,因此不能由交付方式為公示,而只能采取登記形式。抵押登記是抵押權(quán)獲得公信力的必要途徑,它對(duì)充分發(fā)揮抵押的擔(dān)保功能,維護(hù)交易安全,保護(hù)第三人利益,具有非常重要的意義。期房抵押是以尚未建成的房屋作抵押,由于其抵押物的特殊性,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在合同上作記載。抵押的房地產(chǎn)在抵押期間竣工的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)后,重新辦理房地產(chǎn)抵押登記。

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