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落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略中的需求分析

2008-08-21 11:22 來(lái)源:中國(guó)論文下載中心

  一、比較優(yōu)勢(shì)理論的需求分析缺陷

  比較優(yōu)勢(shì)理論雖源于國(guó)際貿(mào)易分析,但在世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大、貿(mào)易領(lǐng)域日益拓展,各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,無(wú)不打上國(guó)際間貿(mào)易的深刻烙印。比較優(yōu)勢(shì)理論因此超出了對(duì)一般貿(mào)易問(wèn)題的分析,成為探討國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的重要理論之一。從地區(qū)的層次看,由于地理上的接近和經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的一體化,地區(qū)間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交往較國(guó)與國(guó)之間的交往更為密切、更為廣泛,各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變與地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)密不可分。因此,比較優(yōu)勢(shì)理論在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中的適應(yīng)性顯得更強(qiáng),更直接、事實(shí)上,我國(guó)落后地區(qū)政府在確定該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的戰(zhàn)略和思路時(shí),也多是從中吸取理論養(yǎng)分的。比較優(yōu)勢(shì)理論給地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析所帶來(lái)的啟示也是明顯的。

  首先,比較優(yōu)勢(shì)理論促使我們認(rèn)真分析落后地區(qū)資源稟賦狀況、勞動(dòng)力成本與素質(zhì)、資金富;蜇毴背潭纫约凹夹g(shù)水平的高低等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件,從而能夠明確那些確具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)并抓住發(fā)展機(jī)遇;

  其次,運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)理論,落后地區(qū)可以把握國(guó)際間以及地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì),從中尋找落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇;

  第三,通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)分析落后地區(qū)能夠找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“弱項(xiàng)”和“瓶頸”,包括資金、技術(shù)和高素質(zhì)人才等,從而在今后發(fā)展中注意強(qiáng)化“弱項(xiàng)”、消除“瓶頸”,彌補(bǔ)人才、技術(shù)等高級(jí)要素稟賦之不足,形成內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);

  第四,動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論啟發(fā)落后地區(qū)注重規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化分工,特別是注重通過(guò)對(duì)外開放獲得技術(shù)擴(kuò)散和“干中學(xué)”的外溢效應(yīng)。然而,比較優(yōu)勢(shì)理論在實(shí)際應(yīng)用中的局限性也是相當(dāng)明顯的。包括:理論前提假設(shè)過(guò)于苛刻,與現(xiàn)實(shí)差距過(guò)大,理論分析帶有明顯的靜態(tài)特征,不能適應(yīng)迅速變化的當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)的需要;依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論所確定的落后國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工地位是被動(dòng)的和低下的,體現(xiàn)不出該國(guó)或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的積極戰(zhàn)略;局限于比較優(yōu)勢(shì)理論的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不僅忽視了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展,而且直接影響到運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,阻礙和遲滯了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),等等。除此以外,比較優(yōu)勢(shì)理論的一個(gè)重大缺陷,就是缺乏對(duì)需求的分析,忽視了需求對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的重要影響。從市場(chǎng)需求的角度看,局限于比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論最終將限制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“發(fā)展中國(guó)家同時(shí)擁有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在人類產(chǎn)品空間中占的比例小,不能滿足它們快速發(fā)展的需要!捎趪(guó)家越大,對(duì)縱向增長(zhǎng)的依賴也越大,因此,我們不能要求落后大國(guó)象小國(guó)那樣,僅僅依靠有限的幾種勞動(dòng)密集型產(chǎn)品就能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的快速發(fā)展”(熊賢良,1995)。從國(guó)內(nèi)需求看,轎車、電信和信息、網(wǎng)絡(luò)等高技術(shù)產(chǎn)品的消費(fèi)需求成為越來(lái)越重要的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)于擴(kuò)大我國(guó)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展具有非常重要的意義。而根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,很難將產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位在上述領(lǐng)域。比較優(yōu)勢(shì)論者認(rèn)為,“不按比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì),則這些產(chǎn)業(yè)不可能較經(jīng)濟(jì)地并在較短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如中國(guó)汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)以目前狀況很難進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)”(邵潤(rùn)堂等,1999)。很顯然,這種觀點(diǎn)是無(wú)法讓人接受而且也完全不符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況的。大力發(fā)展汽車工業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需政策的重要組成部分,近年來(lái)我國(guó)汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展,說(shuō)明了這一政策和戰(zhàn)略的正確性。發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)也明確成為我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最重要領(lǐng)域之一!熬盼濉币詠(lái)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)和迅速增加,都從實(shí)證上反映了比較優(yōu)勢(shì)理論的現(xiàn)實(shí)局限性(注:2002年我國(guó)電子信息產(chǎn)品出口達(dá)到900億美元,占全部出口的28%,所占比重比1997年提高近1倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到18000億元,10年間以年均20%以上的速度增長(zhǎng)。2003年第1季度,全國(guó)商品出口中機(jī)電產(chǎn)品的比重已經(jīng)達(dá)到50%。)。有關(guān)實(shí)證分析也表明,20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)呈逐年下降的趨勢(shì),而工業(yè)品的比較優(yōu)勢(shì)逐年上升,其中高技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迅速提高。(馬述忠,2002)從國(guó)外需求看,如果要素稟賦結(jié)構(gòu)相近的眾多發(fā)展中國(guó)家都把發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口奉為幾乎唯一的產(chǎn)業(yè)選擇,那么,當(dāng)這些產(chǎn)品蜂擁至發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)時(shí),必然是惡性競(jìng)爭(zhēng)局面的出現(xiàn),受損害的還是這些把傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論奉為真理的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。這方面的例子已是數(shù)不勝數(shù)。比較優(yōu)勢(shì)分析從實(shí)質(zhì)上看是一種供給分析,其所關(guān)注的對(duì)象均是生產(chǎn)要素,包括較低層次的資源稟賦、勞動(dòng)力成本、資本數(shù)量等,以及較高層次的技術(shù)水平、人力資本等,以此判斷某國(guó)或某地區(qū)是否具有供給優(yōu)勢(shì)。由于缺乏需求分析,供給導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)分析難以構(gòu)建較完整的政策框架,難以避免對(duì)現(xiàn)實(shí)決策產(chǎn)生誤導(dǎo)。我國(guó)落后地區(qū)通常采取的一些謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略,如發(fā)揮資源(注:指礦產(chǎn)等自然資源以及如農(nóng)副產(chǎn)品等基礎(chǔ)原材料資源。)優(yōu)勢(shì),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)等,都是基于比較優(yōu)勢(shì)理論所得出的政策結(jié)論。但由于比較優(yōu)勢(shì)理論在需求分析上的缺陷,使得上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同樣存在缺陷。

  ——發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)

  基于比較優(yōu)勢(shì)理論,落后地區(qū)過(guò)分強(qiáng)調(diào)要素成本優(yōu)勢(shì),將資源豐裕程度作為確定當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的決定因素,將市場(chǎng)戰(zhàn)略局限在要素成本競(jìng)爭(zhēng)上,忽視了該產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的供需格局、需求增長(zhǎng)潛力等,往往導(dǎo)致邊際收益遞減,陷入“比較利益”陷阱,資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),甚至成為競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),走向比較優(yōu)勢(shì)的悖論。我國(guó)山西地區(qū)在煤炭資源開發(fā)方面就是典型例子。幾十年來(lái),山西全力發(fā)展煤炭,并努力延伸到洗煤、煉焦、坑口發(fā)電等,不管是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,都把當(dāng)?shù)孛禾抠Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到了極至,但結(jié)果卻是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一和低層次,明顯制約了全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。局限在比較優(yōu)勢(shì)理論下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,還容易導(dǎo)致資源稟賦條件、技術(shù)水平、發(fā)展水平相近的地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。如果產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間和市場(chǎng)潛力有限,就容易造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,缺乏持續(xù)增長(zhǎng)的潛力;也容易造成重復(fù)建設(shè),形成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。這樣的事例在我國(guó)各地區(qū)比比皆是。本意是發(fā)揮不同比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,出發(fā)點(diǎn)是體現(xiàn)差異性,而結(jié)果往往是地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同。

  ——延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)

  在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略常常失效的情況下,我國(guó)落后地區(qū)也開始注意實(shí)施產(chǎn)品差異化的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,即通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。落后地區(qū)似乎找到了一條既能依托本地資源優(yōu)勢(shì)、又能加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路子。但在實(shí)踐中,落后地區(qū)又深切感到這條路子的艱辛,效果并不如人意。事實(shí)上,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的戰(zhàn)略首先依托的仍然是當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),只是希望通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高對(duì)資源的加工深度,實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)品附加值。這種思路雖比資源開發(fā)的思路前進(jìn)了一步,但并沒(méi)有跳出供給思路的局限,仍然缺乏需求方面的分析。也正是由于缺乏需求分析,使得這一戰(zhàn)略存在明顯欠缺,影響了戰(zhàn)略的實(shí)施效果。首先,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸所形成的新的供給,需要由市場(chǎng)需求決定其實(shí)現(xiàn)價(jià)值。或要有市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的空間,或要能開拓新的市場(chǎng)需求,或要:在成本上有競(jìng)爭(zhēng)力,或要能從性能價(jià)格上超越可替代品。如通過(guò)小麥深加工提取谷脘粉、低聚糖、維生素B,通過(guò)電解鋁精深加工生產(chǎn)高精度板、帶、箔和PS板基,通過(guò)金屬鎂生產(chǎn)各種鎂合金產(chǎn)品等,不僅僅是技術(shù)上能否實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題,還要考慮是否具有市場(chǎng)需求前景和成本優(yōu)勢(shì)。其次,產(chǎn)業(yè)鏈條越往后延伸,產(chǎn)品多樣化程度越高,產(chǎn)品市場(chǎng)越細(xì)分,市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)要求越高。因此,對(duì)企業(yè)的管理和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的要求越高,對(duì)技術(shù)、人才、信息、政策體制、中介服務(wù)等環(huán)境的要求越高,而對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的依賴越弱,對(duì)運(yùn)輸成本的敏感度越低。在許多情況下,精深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)布點(diǎn)首先考慮的不是接近原材料生產(chǎn)地,而是接近消費(fèi)地和技術(shù)、人才、信息密集的發(fā)達(dá)地區(qū)。也就是說(shuō),資源和原材料上游供給的空間布局對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的影響并不是決定性的。隨著國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放度的增加,國(guó)家之間、地區(qū)之間貿(mào)易壁壘的逐步減少,以及隨著現(xiàn)代技術(shù)特別是電子商務(wù)的發(fā)展促進(jìn)全球和跨地區(qū)生產(chǎn)和采購(gòu)體系的形成,使許多產(chǎn)業(yè)對(duì)上游供給的當(dāng)?shù)匾蕾囆园l(fā)生了極大變化。以我國(guó)落后地區(qū)不少省份確定為支柱產(chǎn)業(yè)的鋁工業(yè)為例,氧化鋁生產(chǎn)需要接近鋁釩土礦所在地,此時(shí)氧化鋁企業(yè)對(duì)上游供給是高度依賴的。其后的電解鋁生產(chǎn)既可接近氧化鋁生產(chǎn)地以節(jié)約運(yùn)輸成本,也可以采取“兩頭在外”的市場(chǎng)戰(zhàn)略,進(jìn)口氧化鋁,出口電解鋁,此時(shí)電解鋁已經(jīng)可以在相當(dāng)程度上擺脫對(duì)當(dāng)?shù)匮趸X供應(yīng)的依賴。而對(duì)于鋁的精深加工,情況更發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。由于精深加工的高附加值,鋁錠、鋁坯的運(yùn)輸成本所占的比重很小,而消費(fèi)地的需求信息、技術(shù)、人才支持等對(duì)于鋁的精深加工更為重要,因此,世界上鋁的精深加工大多接近消費(fèi)地而非鋁材料的生產(chǎn)地。如果一味強(qiáng)調(diào)原料供應(yīng)的優(yōu)勢(shì),將大型精深鋁加工項(xiàng)目放在遠(yuǎn)離市場(chǎng)、遠(yuǎn)離研發(fā)與人才集中的原料生產(chǎn)地,很可能是一個(gè)錯(cuò)誤的布局。目前我國(guó)計(jì)劃部門按上述思路在內(nèi)地建設(shè)的一個(gè)大型精深鋁加工項(xiàng)目,發(fā)展前景就非常堪憂,而沿海地區(qū)近年來(lái)自主發(fā)展起來(lái)的一批項(xiàng)目則表現(xiàn)出明顯的活力。這個(gè)例子給我們一個(gè)重要的啟示是,落后地區(qū)在實(shí)施延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候,不應(yīng)過(guò)分夸大下游產(chǎn)業(yè)對(duì)上游供給在空間上的依賴。落后地區(qū)如果不注重改善企業(yè)的體制和管理水平、提高研發(fā)能力,注重發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有共性要求的教育、培訓(xùn)、信息服務(wù)及其他中介服務(wù),注重改善企業(yè)外部環(huán)境、提高政府服務(wù)能力與行政效率等,就不可能具備延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的比較優(yōu)勢(shì),不可能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

  ——規(guī)模經(jīng)濟(jì)

  規(guī)模收益遞增是動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論所論述的一個(gè)重要方面。

  較狹義的理解是從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度謀求比較優(yōu)勢(shì)!耙粐(guó)某種產(chǎn)品的加工優(yōu)勢(shì)或成本優(yōu)勢(shì),可以不是因技術(shù)水平的差異而引起,也不是要素賦予不同而引起,而是由于生產(chǎn)該產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模造成的”(王海寧,1998)。產(chǎn)業(yè)保護(hù)論者應(yīng)從這里吸收到理論養(yǎng)分,并以日本高速成長(zhǎng)時(shí)期產(chǎn)業(yè)政策的成功實(shí)踐作為佐證,認(rèn)為通過(guò)產(chǎn)業(yè)保護(hù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的份額、獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì),可以形成成本優(yōu)勢(shì)以及諸如服務(wù)質(zhì)量等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析在一定程度上超越了資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)的分析局限,也表現(xiàn)出比較優(yōu)勢(shì)分析的動(dòng)態(tài)特征,是比較優(yōu)勢(shì)理論的一個(gè)發(fā)展。但規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析仍然是一種供給分析,缺乏需求方面的考慮,導(dǎo)致一些地區(qū)盲目追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。特別是對(duì)于落后地區(qū),在當(dāng)?shù)毓芾硭、技術(shù)水平和后續(xù)研發(fā)能力不足的情況下,追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)往往簡(jiǎn)化成同一技術(shù)和管理水平下的生產(chǎn)規(guī)模的水平擴(kuò)張,不但對(duì)結(jié)構(gòu)升級(jí)無(wú)所助益,而且常常在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗北,F(xiàn)實(shí)中由于盲目擴(kuò)張而失敗的企業(yè)比比皆是,教訓(xùn)極其慘痛。特別在落后地區(qū),一些獲得較好發(fā)展的企業(yè)往往被當(dāng)?shù)卣踔零y行所“追捧”,成為所謂的“明星企業(yè)”。其中部分企業(yè)就是在此環(huán)境中盲目擴(kuò)張,最終為其所累、走向失敗。事實(shí)上,追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)不是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張。與之配套的企業(yè)改革、管理水平的提升、企業(yè)外部配套和支撐體系的建設(shè)與完善,包括前后向關(guān)聯(lián)企業(yè)、運(yùn)輸通信體系、速遞和物流配送系統(tǒng)、研發(fā)支持,法律、會(huì)計(jì)、信息、咨詢等各類中介服務(wù),對(duì)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成都至關(guān)重要。追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目的是要形成符合市場(chǎng)需要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這往往是落后地區(qū)所缺乏的,因此也是更需要關(guān)注的內(nèi)容。

  二、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的需求分析

  “鉆石”四要素是米契爾。波特(Michael Porter)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的基本內(nèi)容,用以分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在某些特定產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力的原因。包括反映生產(chǎn)要素狀況的要素條件,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在需求的需求條件,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐能力的支持和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),以及反映企業(yè)和市場(chǎng)的狀態(tài)和特征的企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)程度。波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論從根本上拓展了人們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分析的視野,從管理學(xué)的角度出發(fā)分析企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并上升到產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擺脫了比較優(yōu)勢(shì)理論的局限,特別是在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中的局限,對(duì)于分析和制定國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。在波特的四要素分析中,需求分析是重要的內(nèi)容之一。內(nèi)容包括需求結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及需求的成長(zhǎng)性,既包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求,也包括國(guó)際市場(chǎng)的需求。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論將需求納入分析范疇,與比較優(yōu)勢(shì)理論相比有著實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。

  ——需求成長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

  隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,需求結(jié)構(gòu)也將相應(yīng)變化與升級(jí),由此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)。因此,把握需求的變化,就能更好地把握相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的軌跡,這對(duì)于地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定無(wú)疑是非常重要的。日本在高速增長(zhǎng)時(shí)期就是將需求彈性的大小作為選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的依據(jù)之一。當(dāng)前各國(guó)競(jìng)相發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),重要原因之一,也是由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需求高成長(zhǎng)性。這些都是將需求因素納入產(chǎn)業(yè)分析視野的典型例子,落后地區(qū)應(yīng)從中得到啟示。產(chǎn)業(yè)需求的高成長(zhǎng)性不但是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的需要,而且是生產(chǎn)要素聚集的“吸鐵石”,這對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重要。仍以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例,其需求的高成長(zhǎng)性,造就了風(fēng)險(xiǎn)投資這種獨(dú)特而有效的融資手段,對(duì)于促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。在人才培養(yǎng)方面也是如此,越是高成長(zhǎng)性行業(yè),越是人才培養(yǎng)資源集中的領(lǐng)域。計(jì)算機(jī)人才培養(yǎng)越為典型。資本、人才等重要生產(chǎn)要素的傾向性流動(dòng),對(duì)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成非常有利。相反,如果產(chǎn)業(yè)缺乏需求成長(zhǎng)性,那么該產(chǎn)業(yè)對(duì)資金、人才等重要生產(chǎn)要素就缺乏聚集力,甚至出現(xiàn)要素的逆向流動(dòng),產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展將受到制約。當(dāng)然,落后地區(qū)不應(yīng)簡(jiǎn)單地根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求的高成長(zhǎng)性來(lái)確定高技術(shù)領(lǐng)域的具體發(fā)展方向。因?yàn)楦鶕?jù)需求分析尋找的具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域往往是一些熱點(diǎn)領(lǐng)域,而這些熱點(diǎn)領(lǐng)域又往往是發(fā)達(dá)地區(qū)乃至發(fā)達(dá)國(guó)家都全力爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略制高點(diǎn),落后地區(qū)如脫離實(shí)際盲目趕超,往往也會(huì)出現(xiàn)欲速不達(dá)的問(wèn)題。落后地區(qū)如何確定重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,主要需要依靠市場(chǎng)的選擇、企業(yè)家的判斷。政府的作用在于提供有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、信息、政策環(huán)境和其他企業(yè)外部環(huán)境。此外,并不是只有需求高成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)才能作為落后地區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。具有穩(wěn)定成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)同樣值得重視,特別是通過(guò)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滿足不斷升級(jí)的市場(chǎng)需求,具有較大的發(fā)展空間。其中機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)最具潛力。落后地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品出口占全部商品出口的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平(注:2003年1季度全國(guó)商品出口中機(jī)電產(chǎn)品的比重已經(jīng)超過(guò)50%,河南省的比重不到10%。),迫切需要通過(guò)技術(shù)改造提升產(chǎn)品檔次,開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。

  ——市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

  競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論將需求因素納入產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析的視野,對(duì)落后地區(qū)的一個(gè)重要啟示,就是將市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)。波特認(rèn)為,本國(guó)需求的超前性和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的飽和,有利于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的形成和增強(qiáng)。由于需求的超前,可以促使本國(guó)廠商比他國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更早行動(dòng),形成滿足本國(guó)需求的能力,并在開拓國(guó)外市場(chǎng)上占據(jù)先機(jī)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和也會(huì)促使企業(yè)更努力地開拓國(guó)際市場(chǎng)。波特以美國(guó)國(guó)防采購(gòu)為例,說(shuō)明超前需求對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的積極作用。日本由于能源缺乏促進(jìn)了節(jié)能產(chǎn)品的發(fā)展,在70年代世界石油危機(jī)發(fā)生后,成為獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,也是由于超前需求的作用。由于需求的多層次,且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),因此,對(duì)于同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)達(dá)地區(qū)的需求層次從整體上高于落后地區(qū)的需求層次。落后地區(qū)通過(guò)積極開拓發(fā)達(dá)地區(qū)乃至發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng),就可以獲得類似于超前需求所帶來(lái)的積極效果,促進(jìn)落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。這是從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論需求分析得出的一個(gè)非常有益的結(jié)論。落后地區(qū)的需求結(jié)構(gòu)在多數(shù)情況下是低層次的、滯后的,落后地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品往往以滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)較低層次需求為主,成為落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)顯著特征。小五金、小水泥、小造紙、小化肥、小酒廠、小紡織等等,都是這方面的典型例子。誠(chéng)然,隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,需求層次也會(huì)逐步提升,面向當(dāng)?shù)匦枨蟮漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將隨之得到提升。但顯然這個(gè)過(guò)程將是漫長(zhǎng)的、滯后的。因此,正如發(fā)展中國(guó)家努力進(jìn)取發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)一樣,落后地區(qū)通過(guò)開拓發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng),滿足發(fā)達(dá)地區(qū)較高層次的市場(chǎng)需求,來(lái)促進(jìn)落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),應(yīng)是一條有效的途徑。因此,落后地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略,應(yīng)與開拓發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái),這是一種開放的戰(zhàn)略、進(jìn)取的戰(zhàn)略。對(duì)于我國(guó)有些地區(qū)如中部地區(qū),在西部大開發(fā)的政策背景下,雖然可以到相對(duì)更落后的地區(qū)開發(fā)一些市場(chǎng),但這種滿足更低層次需求的市場(chǎng)戰(zhàn)略,雖然也可以發(fā)揮當(dāng)?shù)氐囊恍┍容^優(yōu)勢(shì),并在一定階段和程度上避免與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)勢(shì)企業(yè)的直接競(jìng)爭(zhēng),但從長(zhǎng)期看,不利于促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。我國(guó)的外貿(mào)政策越來(lái)越強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的多元化,主要是從外貿(mào)安全的角度考慮的,而且美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)仍然是最主要的貿(mào)易伙伴。而我國(guó)內(nèi)地相對(duì)落后地區(qū)的貿(mào)易依存度還非常之低(注:2002年河南省的出口總額為20億美元,貿(mào)易依存度僅為2.7%。),尚不需要考慮類似國(guó)家層面的貿(mào)易安全問(wèn)題。因此,在多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略中,開拓更落后地區(qū)的市場(chǎng)只能作為落后地區(qū)一種輔助性的戰(zhàn)略加以實(shí)施。 落后地區(qū)采取進(jìn)取的市場(chǎng)戰(zhàn)略,需要當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)的同類企業(yè)進(jìn)行直接的競(jìng)爭(zhēng),這就要求落后地區(qū)企業(yè)在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面具備較高水準(zhǔn),但這正是落后地區(qū)企業(yè)所努力追求且不易達(dá)到的目標(biāo)。因此,落后地區(qū)進(jìn)取的市場(chǎng)戰(zhàn)略一是需要有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,有如我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的過(guò)程一樣,從低檔產(chǎn)品向高檔產(chǎn)品演進(jìn);二是落后地區(qū)需要努力爭(zhēng)取與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)合資合作,包括作為配套生產(chǎn)或加工基地,向發(fā)達(dá)地區(qū)拓展市場(chǎng)。從提升落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看,不管這種進(jìn)取型戰(zhàn)略有多大難度,都要優(yōu)于固守和滿足本地市場(chǎng)需求的封閉型戰(zhàn)略,優(yōu)于開拓相對(duì)更落后地區(qū)市場(chǎng)的戰(zhàn)略。

  ——產(chǎn)業(yè)細(xì)分

  競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論還使結(jié)構(gòu)分析中的產(chǎn)業(yè)得到細(xì)分。由于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論分析的起點(diǎn)是企業(yè),通過(guò)企業(yè)的發(fā)展形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)而形成集群優(yōu)勢(shì)(注:集群優(yōu)勢(shì)是波特的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析的重要內(nèi)容。波特認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不是建立在一個(gè)個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)之上,而是建立在通過(guò)縱向和橫向聯(lián)系連結(jié)在一起的產(chǎn)業(yè)集群之上。)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的產(chǎn)業(yè)分析可以是某一種特定的產(chǎn)品或產(chǎn)品系列,而不一定是一個(gè)范圍寬泛的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。也就是說(shuō),落后地區(qū)的企業(yè)可以有更大的可能,在眾多細(xì)分的產(chǎn)業(yè)中找到自己的市場(chǎng)定位,在競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展。我們經(jīng)常引用的江浙經(jīng)驗(yàn),重要特點(diǎn)之一就是“小產(chǎn)品、大市場(chǎng)”。如果沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的產(chǎn)業(yè)細(xì)分方法,是不可能得出這一經(jīng)驗(yàn)的。比較優(yōu)勢(shì)理論的要素稟賦分析只能將分析停留在諸如勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)這樣的層面,現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義實(shí)際是有限的,而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的實(shí)用性在這里則進(jìn)一步得到體現(xiàn)。 翻開過(guò)去20多年的歷史,一個(gè)典型現(xiàn)象是,落后地區(qū)政府積極推動(dòng)的項(xiàng)目,往往是一哄而上,造成重復(fù)建設(shè),隱藏著很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這種一哄而上、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象除政府自身短期行為、追求政績(jī)等因素外,一個(gè)重要的原因,就是這些政府積極推動(dòng)的項(xiàng)目,往往是以比較優(yōu)勢(shì)理論為分析基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)分析過(guò)于寬泛,而落后地區(qū)在資源稟賦、要素條件甚至區(qū)位條件方面常常是相近的。由于缺乏產(chǎn)業(yè)細(xì)分的分析方法,使得各地區(qū)所選擇的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本相近或完全相同,即所謂地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良后果。 與這種現(xiàn)象不同,那些較少納入政府視野的、由企業(yè)自主決策的投資項(xiàng)目,由于是基于市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)需要,體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)細(xì)分的特點(diǎn),恰恰成為所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在。這些項(xiàng)目從市場(chǎng)中來(lái),體現(xiàn)的是企業(yè)家的創(chuàng)新精神和敏銳的市場(chǎng)洞察力,顯示出良好的市場(chǎng)前景。這種基于市場(chǎng)需求的決策和企業(yè)家精神,是企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。其中一部分企業(yè)脫穎而出,形成集群優(yōu)勢(shì),發(fā)展成為能夠影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  總之,落后地區(qū)政府在制定產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略的過(guò)程中,需高度重視需求分析,改變目前注重供給分析、忽視需求分析的傾向,形成更符合市場(chǎng)需要和競(jìng)爭(zhēng)需要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。