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公允價值在我國會計準(zhǔn)則中的應(yīng)用回顧及啟示

2009-04-01 15:16 來源:楊敏

  【摘 要】公允價值引入我國的時間不長,其應(yīng)用也并非一帆風(fēng)順。對公允價值在我國會計準(zhǔn)則中的應(yīng)用歷程進(jìn)行認(rèn)真的回顧與梳理,分析其利弊得失,對于今后更好地應(yīng)用公允價值具有較為重大的理論意義與實(shí)踐指導(dǎo)意義。

  【關(guān)鍵詞】公允價值;會計準(zhǔn)則;應(yīng)用回顧;啟示

  公允價值在國際上的應(yīng)用是近20年來的事情,在我國的應(yīng)用時間更短。筆者就以公允價值在我國會計準(zhǔn)則中的應(yīng)用情況,將其應(yīng)用歷程劃分為四個階段,即:啟蒙階段、提倡階段、回避階段和國際趨同階段,以便對公允價值在我國會計準(zhǔn)則中的應(yīng)用情況進(jìn)行簡要的梳理與評析。

  一、公允價值應(yīng)用的啟蒙階段

  啟蒙階段指:從1993年起至1996年止。在這一階段,國內(nèi)會計準(zhǔn)則中尚未出現(xiàn)公允價值一詞。

  當(dāng)1993年我國會計改革拉開大幕,開始引入國際會計準(zhǔn)則中的一些先進(jìn)會計理念之時,公允價值隨之進(jìn)入中國。國內(nèi)最早的公允價值定義見于1993年韓穎編譯的《英漢漢英雙解會計辭典》。書中將“fair value”譯為“公平價值,指合理或公平的價值。通常用于公共事業(yè)單位,指在確定服務(wù)價格時所采用的計價基礎(chǔ)。”這個定義有點(diǎn)類似于1952年柯勒在《會計辭典》中對于公允價值的定義。1994年,由陳今池編著的《立信英漢財會大詞典》中,將“fair value”譯為公平價值或公允價值,即他認(rèn)為公平價值就是公允價值,二者同義。

  其實(shí)單從表述上來說,筆者認(rèn)為國內(nèi)將“fair”譯作公平更為恰當(dāng),更能體現(xiàn)其本義。在最權(quán)威的《辭海》最新版(1999版)中,也只找到了“公平”或“公正”的定義,無“公允”一詞。該書將公平解釋為:“作為一種道德要求和品質(zhì),指按照一定的社會標(biāo)準(zhǔn)(法律、道德、政策等)、正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨隆C绹鴤惱韺W(xué)家羅爾斯(John Rawls)認(rèn)為,在正義的概念中,公平是最基本和最重要的觀念。”追求公平與正義一直是人類社會前進(jìn)的不懈動力,其被引入會計理念中也就不足為奇了。

  筆者通過中國知網(wǎng)(CNKI)進(jìn)行搜索,在此階段未發(fā)現(xiàn)國內(nèi)有學(xué)者發(fā)表公允價值的研究論文?梢,在這個階段,國內(nèi)理論界與實(shí)務(wù)界對公允價值還缺乏關(guān)注與認(rèn)識,而國外在上世紀(jì)90年代后,對公允價值的態(tài)度發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變,特別是在美國證監(jiān)會(SEC)主席布雷登(1990年9月10日,SEC主席布雷登在美國參議院銀行、住宅及城市事務(wù)委員會的講話中指出,歷史成本財務(wù)報告對于預(yù)防和化解金融風(fēng)險于事無補(bǔ),并首次提出應(yīng)當(dāng)以公允價值來計量金融工具。)的推動下,包括美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)和國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC)在內(nèi)的主要會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)開始在新頒布的會計準(zhǔn)則中引入公允價值進(jìn)行計量與披露。

  二、公允價值應(yīng)用的提倡階段

  提倡階段指:從1997年起至2000年止。在這個階段中,公允價值開始在我國會計準(zhǔn)則中出現(xiàn),也引起了國內(nèi)理論界的關(guān)注。

  1997年,廈門大學(xué)教授黃世忠在《會計研究》上發(fā)表了“公允價值:面向21世紀(jì)的計量模式”一文。該文介紹了公允價值引起關(guān)注與爭議的前景,對公允價值在美國GAAP(公認(rèn)會計原則)中的應(yīng)用進(jìn)行了總結(jié),并對公允價值的應(yīng)用前景進(jìn)行了展望?梢哉f,國內(nèi)對于公允價值的關(guān)注正是從此文開始的。在此之后,國內(nèi)公開發(fā)表了一些公允價值的研究文獻(xiàn)。筆者通過CNKI進(jìn)行搜索,發(fā)現(xiàn)此階段共有大約30篇以公允價值為題的論文。代表者如:黃世忠(1997)、杜興強(qiáng)(1998)、沈小南(1999)、張為國(2000)等。

  公允價值也是在這一時期出現(xiàn)在我國會計準(zhǔn)則中的。1998年6月,在財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——債務(wù)重組》(以下簡稱《債務(wù)重組》,其他同此)中首次采用了公允價值并對其進(jìn)行了明確的定義:“公允價值,指在公平交易中,熟悉情況的交易雙方,自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或債務(wù)清償?shù)慕痤~。”并且在后續(xù)頒布的《投資》、《非貨幣性交易》中均直接采用了公允價值。財政部對于在會計準(zhǔn)則中首次引入公允價值的原因,在《投資》準(zhǔn)則的講解中作了如下說明:公允價值體現(xiàn)了一定時間上資產(chǎn)或負(fù)債的實(shí)際價值,便于與國際會計慣例接軌。另外公允價值還可以表現(xiàn)為多種形式,如可變現(xiàn)凈值、重置成本、現(xiàn)行市價與評估價值等,便于應(yīng)用。

  在此階段,盡管我國會計準(zhǔn)則中正式采用了公允價值,但其應(yīng)用范圍還是十分有限的,僅局限在少數(shù)幾個準(zhǔn)則中。無論怎樣,在會計準(zhǔn)則中首次引入公允價值是個大膽的舉措,且公允價值開始引起國內(nèi)會計理論界的關(guān)注,對我國公允價值的研究與應(yīng)用起到了良好的推動作用。

  三、公允價值應(yīng)用的回避階段

  回避階段指:從2001年起至2005年止。在這個階段中,我國準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)對于公允價值基本上采取回避的態(tài)度。

  在此期間,我國共發(fā)布了6項新的會計準(zhǔn)則,并對《債務(wù)重組》、《投資》、《非貨幣性交易》等6項準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂。盡管在這一階段頒布的會計準(zhǔn)則中仍可以發(fā)現(xiàn)公允價值的身影,但其應(yīng)用場合明顯減少,應(yīng)用條件也更為嚴(yán)格。

  對于大幅度回避公允價值的原因,可以從財政部2000年12月21日發(fā)布的《財政部會計信息質(zhì)量抽查公告(第五號)》中找到線索,公告說:日前,財政部組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對外貿(mào)(糧油食品進(jìn)出口、化工進(jìn)出口)、電信、汽車、機(jī)械等行業(yè)的159戶企業(yè)和為這些企業(yè)出具審計報告的117家會計師事務(wù)所進(jìn)行了抽查。在被抽查的企業(yè)中,資產(chǎn)不實(shí)的有147戶,共虛增資產(chǎn)18.48億元,虛減資產(chǎn)24.75億元,資產(chǎn)失真度0.95%;所有者權(quán)益不實(shí)的有155戶,共虛增所有者權(quán)益19.36億元,虛減所有者權(quán)益18.17億元,所有者權(quán)益失真度1.82%;利潤總額不實(shí)的有157戶,共虛增利潤14.72億元,虛減利潤19.43億元,利潤總額失真度33.4%。

  抽查發(fā)現(xiàn),我國會計實(shí)務(wù)界還存在較為嚴(yán)重的信息失真,其中有些上市公司就是利用關(guān)聯(lián)交易、債務(wù)重組、非貨幣性交易來虛增資產(chǎn)、調(diào)節(jié)利潤。為此,在我國2001年發(fā)布的6項準(zhǔn)則中,大幅度慎用公允價值,并對另6項準(zhǔn)則進(jìn)行了重大修訂,減少了公允價值的應(yīng)用場合,嚴(yán)格約束公允價值的應(yīng)用條件。

  四、公允價值應(yīng)用的國際趨同階段

  國際趨同階段指:從2006年2月15日財政部正式發(fā)布1項基本會計準(zhǔn)則和38項具體會計準(zhǔn)則(以下簡稱“新準(zhǔn)則”)起至今。

  新準(zhǔn)則的一個突出特點(diǎn)就是重新大量引入公允價值進(jìn)行計量與列報。對于重新大量引入公允價值的原因,財政部會計司的講解是這樣解釋的:引入公允價值這一計量屬性,是因?yàn)殡S著我國資本市場的發(fā)展,股權(quán)分置改革的不斷推進(jìn),越來越多的股票、債券、基金等在交易所掛牌上市,這類金融資產(chǎn)的交易已經(jīng)形成了較為活躍的市場,可以說,我國已經(jīng)具備了引入公允價值的條件。在這種情況下,引入公允價值,更能反映企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,對投資者等財務(wù)報告使用者的決策更加有用,而且也只有如此,我國才能實(shí)現(xiàn)與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同。

  據(jù)統(tǒng)計,在這次發(fā)布的新準(zhǔn)則中,有35項、約占90%的會計準(zhǔn)則直接或間接地運(yùn)用了公允價值計量。如《投資性房地產(chǎn)》、《非貨幣性資產(chǎn)交換》、《長期股權(quán)投資》、《債務(wù)重組》、《金融工具確認(rèn)和計量》等。

  筆者認(rèn)為,公允價值之所以在我國新準(zhǔn)則中大量采用,除了上述解釋外,還在于:

  第一,公允價值更具相關(guān)性。國際會計界普遍認(rèn)為,會計要提供與投資者決策更相關(guān)的信息,保護(hù)投資者利益,保證資本市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)引入公允價值進(jìn)行計量,因?yàn)楣蕛r值是是基于價值和現(xiàn)值、面向現(xiàn)在和未來、市場、風(fēng)險和不確定性,具有“真實(shí)和公允”本質(zhì)特征的會計模式。而基于歷史成本的會計信息顯然達(dá)不到這一要求。當(dāng)然,這也是會計信息在與其他信息源競爭的過程中保持優(yōu)勢的要求。

  第二,盡管公允價值在可靠性上有不足,但隨著其研究的不斷深入,這一問題正在逐步得到解決。比如美國已經(jīng)率先于2006年9月15日正式發(fā)布了財務(wù)會計準(zhǔn)則公告第157號(FAS 157)《公允價值計量》(Fair Value Measurements),國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)也于2006年11月將美國的《公允價值計量》準(zhǔn)則作為征求意見稿進(jìn)行了發(fā)布,這些都表明了國際會計界解決公允價值可靠性問題的決心和行動。

  五、公允價值應(yīng)用帶來的啟示

  從上述公允價值的應(yīng)用歷程中,可以看出,公允價值在我國的應(yīng)用是一波三折,先用后禁,禁而又用,這種現(xiàn)象帶給我們哪些思考呢?

 。ㄒ唬┦袌霏h(huán)境發(fā)育欠充分,企業(yè)應(yīng)用成本過大

  按照FASB的觀點(diǎn),公允價值應(yīng)用的最佳環(huán)境是充分活躍的市場。由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的時間不長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后,尚欠缺充分活躍的資源要素市場與資本市場,企業(yè)在應(yīng)用公允價值時需借助價值評估中介機(jī)構(gòu)的幫助,應(yīng)用成本過多,企業(yè)不愿采用也在情理之中。為此,我們必須大力發(fā)展資源要素市場與資本市場,加快市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)與改革步伐,為企業(yè)更好地應(yīng)用公允價值創(chuàng)造條件。

  (二)會計人員素質(zhì)欠高,對公允價值理論與估價技術(shù)欠缺了解

  公允價值理論較為新穎,人們對其認(rèn)識尚待提高,就我國現(xiàn)階段會計人員情況而言,對公允價值理論還欠缺必要的了解與掌握,加之我國市場體系建設(shè)滯后,尤其要注意加強(qiáng)對會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn),造就高素質(zhì)的會計人員隊伍。財政部2007年5月出臺的《全國會計領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)十年規(guī)劃》就是一個很好的開始。國家對會計人員的職業(yè)素質(zhì)從沒有象今天這樣重視,這給社會各界作出了極好的表率。筆者相信,各級地方政府和企事業(yè)單位,也會在財政部的號召下更加重視對會計人員的教育培訓(xùn)。

 。ㄈ┤藗儗π率挛镫y以接受的慣性思維阻礙了其應(yīng)用

  歷史成本由于其面向過去、成本與利潤而受到理論界與實(shí)務(wù)界的詬病,公允價值是人們?yōu)楦倪M(jìn)會計信息的質(zhì)量而出現(xiàn)的,因?yàn)樗嫦颥F(xiàn)在與未來,重視風(fēng)險和價值,強(qiáng)調(diào)對市場的即時關(guān)注。盡管其理論是先進(jìn)的,但由于人們對這個新事物缺乏了解而抵制。要使大家更好地接受公允價值,筆者認(rèn)為應(yīng)做好對公允價值理論的宣傳,消除人們的陌生感與抵制感,拉近公允價值與會計人員的距離,以便使其更好地得到推廣應(yīng)用。

 。ㄋ模┕蕛r值理論本身尚欠成熟,估價技術(shù)有待改進(jìn)

  公允價值理論在國內(nèi)外的爭議還較大,對一些關(guān)鍵理論問題各方觀點(diǎn)不盡一致,如買入價格與脫手價格、市場參與者與交易雙方、主市場與最有利市場、負(fù)債的轉(zhuǎn)移與清償、使用估價前提與使用價值、首日損益等。估價技術(shù)也太復(fù)雜,如Black-Scholes股票期權(quán)定價模型,一般的會計人員很難掌握,尚有較大的改進(jìn)空間。估價層級(hierarchy)也還可以簡化,不一定非需三層不可。當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)加強(qiáng)對公允價值的研究與交流,組建專業(yè)的聯(lián)合研究團(tuán)體,定期舉辦相關(guān)研討會,以更好地完善公允價值理論,推廣估價技術(shù)的應(yīng)用。

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