2007年12月，中國會計準(zhǔn)則委員會與香港會計師公會聯(lián)合簽署了《關(guān)于內(nèi)地企業(yè)會計準(zhǔn)則與香港財務(wù)報告準(zhǔn)則（HKFRS）等效的聯(lián)合聲明》。這是繼2006年5月中國會計準(zhǔn)則委員會與香港會計師公會就內(nèi)地企業(yè)會計準(zhǔn)則與香港財務(wù)報告準(zhǔn)則的實質(zhì)性趨同情況發(fā)表聯(lián)合聲明后，兩地會計準(zhǔn)則接軌的又一項實質(zhì)性進展。內(nèi)地與香港簽訂會計等效協(xié)議后，將會有利于今后與歐盟、美國等國家和地區(qū)開展會計等效工作，進一步提升中國企業(yè)的國際競爭力，有利于中國注冊會計師行業(yè)做強做大，有利于貫徹“走出去”戰(zhàn)略和中國資本市場的健康發(fā)展，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制和順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢作出應(yīng)有的貢獻。

　　一、新會計準(zhǔn)則與香港財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同體現(xiàn)

　　新準(zhǔn)則體系依據(jù)國際會計準(zhǔn)則的精神，在框架結(jié)構(gòu)上也與國際會計準(zhǔn)則類似，其與香港準(zhǔn)則趨同變化表現(xiàn)在以下方面：

　　（一）會計要素的計量

　　新會計準(zhǔn)則按國際慣例將“公允價值”概念引入會計體系，公允價值的應(yīng)用、計量成為此次準(zhǔn)則修改中的一大亮點。公允價值計量模式是指以市場價值或未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值作為資產(chǎn)和負(fù)債的主要計量屬性的會計模式。

　　（二）壞賬準(zhǔn)備

　　香港準(zhǔn)則規(guī)定的壞賬準(zhǔn)備計提范圍比內(nèi)地廣，不僅包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款，還包括應(yīng)收債券等一切應(yīng)收債權(quán)。而新會計準(zhǔn)則在應(yīng)用指南中對壞賬準(zhǔn)備的規(guī)定是核算企業(yè)所有應(yīng)收款項（包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、應(yīng)收分保賬款、其他應(yīng)收款、長期應(yīng)收款等科目）的壞賬準(zhǔn)備。

　?。ㄈ┐尕?/p>

　　 內(nèi)地準(zhǔn)則原來規(guī)定發(fā)出存貨計價可采取先進先出法、后進先出法、加權(quán)平均法、移動加權(quán)平均法、個別計價法。香港準(zhǔn)則不接受后進先出法，其余方法則與內(nèi)地準(zhǔn)則相同。新的存貨準(zhǔn)則中，取消了原先采用的存貨準(zhǔn)則中的“后進先出”法，從而實現(xiàn)了與香港準(zhǔn)則的趨同。

　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)

　　 內(nèi)地準(zhǔn)則原來主要以資產(chǎn)歷史成本或凈值計價，同時內(nèi)地準(zhǔn)則將折舊方法的變更認(rèn)為是會計政策變更；而香港準(zhǔn)則允許資產(chǎn)重估時考慮現(xiàn)值，認(rèn)為折舊方法調(diào)整規(guī)定變更屬于會計估計變更，應(yīng)選擇未來適用法，而不用進行追溯調(diào)整。此次新準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)取得時，如果具有融資性質(zhì)，要用現(xiàn)值入賬；此外。如有棄置義務(wù)的，對其費用折現(xiàn)后計入固定資產(chǎn)?？梢?，新準(zhǔn)則在固定資產(chǎn)方面基本與香港準(zhǔn)則一致。

　?。ㄎ澹┙杩钯M用資本化

　　內(nèi)地準(zhǔn)則原來只允許為購建固定資產(chǎn)發(fā)生的專門借款的費用在符合條件時可以資本化，而香港規(guī)定凡為購建符合條件的資產(chǎn)（投資性房地產(chǎn)、存貨等）發(fā)生的借款費用在一定條件下均可資本化；內(nèi)地規(guī)定“資本化金額=累計加權(quán)平均支出×資本化率”，香港規(guī)定“資本化金額=所有借款費用”；內(nèi)地規(guī)定暫時未動用的借款上投資收益應(yīng)計入當(dāng)期損益，不得沖減資產(chǎn)成本，香港規(guī)定暫時投資收入必須沖減資產(chǎn)成本。新準(zhǔn)則擴大了可以資本化的資產(chǎn)范圍，取消了原來與資產(chǎn)支出累計加權(quán)平均數(shù)掛鉤的方法；并且規(guī)定暫時投資收益應(yīng)從實際利息費用中扣除。

　?。┤谫Y租賃

　　內(nèi)地準(zhǔn)則判斷是否為融資租賃的條件之一是最低租賃付款額（對承租人而言）/收款額（對出租人而言）的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于（90％以上）租賃資產(chǎn)的原賬面價值，而香港準(zhǔn)則規(guī)定的判斷標(biāo)準(zhǔn)之一是最低租賃付款額/收款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃資產(chǎn)的公允價值。新準(zhǔn)則在此也引入了公允價值。

　?。ㄆ撸o形資產(chǎn)

　　內(nèi)地原制度規(guī)定研究與開發(fā)費用直接計入當(dāng)期損益，不得資本化，只有依法申請取得自行開發(fā)的無形資產(chǎn)發(fā)生的諸如律師費、注冊費等才能資本化。香港規(guī)定研究開發(fā)支出在發(fā)生時費用化，只有符合一定條件（如技術(shù)上可行，有足夠資源完成開發(fā)項目，很可能產(chǎn)生未來經(jīng)濟利益）時才能確認(rèn)為無形資產(chǎn)。內(nèi)地準(zhǔn)則將士地作為土地使用權(quán)列入無形資產(chǎn)，香港則將土地作為固定資產(chǎn)核算并計提折舊。新準(zhǔn)則在該問題上則采取了不同的劃分方法，分別計入投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)。會計報表中須單列“投資性房產(chǎn)”項目，處理可以采用成本模式或者公允價值模式，但以成本模式為主導(dǎo)。

　?。ò耍╅L期投資

　　 內(nèi)地準(zhǔn)則規(guī)定長期債權(quán)投資以“成本一溢價攤銷（+折價攤銷）－減值”計價，香港規(guī)定持有至到期的債務(wù)證券的成本以此計價，非持有至到期的證券投資主要以公允價值計價，且價值變動計入損益。新準(zhǔn)則要求，交易性證券投資期末應(yīng)按交易所市價計價（視為公允價值），公允價值的變動計入當(dāng)期損益。內(nèi)地規(guī)定投資成本大于享有被投資單位凈資產(chǎn)賬面金額的部分作為股權(quán)投資差額，在不超過10年的期限內(nèi)攤銷。投資成本小于被投資單位凈資產(chǎn)賬面金額的部分計入資本公積；香港規(guī)定投資成本與享有被投資單位凈資產(chǎn)公允價值的差額作為商譽，不攤銷，每年進行減值測試。新準(zhǔn)則充分借鑒了國際會計準(zhǔn)則的做法，與香港準(zhǔn)則一致。

　　（九）債務(wù)重組

　　 內(nèi)地規(guī)定重組利得不能計入收益，而作為資本公積，香港準(zhǔn)則規(guī)定重組利得確認(rèn)為收益；內(nèi)地規(guī)定以重組債權(quán)賬面價值作為受讓非現(xiàn)金資產(chǎn)入賬價值，香港規(guī)定按受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值入賬，公允價值與重組債權(quán)賬面價值的差額計入損益。新債務(wù)重組準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則趨同，引入了公允價值，并將重組利得與損失分別計入當(dāng)期損益。

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　　 新的合并財務(wù)報表準(zhǔn)則所依據(jù)的基本合并理論已發(fā)生變化，從側(cè)重母公司理論轉(zhuǎn)為側(cè)重實體理論。合并報表范圍的確定更關(guān)注實質(zhì)性控制，母公司對所有能控制的子公司均需納入合并范圍，而不一定考慮股權(quán)比例。所有者權(quán)益為負(fù)數(shù)的子公司，只要是持續(xù)經(jīng)營的，也應(yīng)納入合并范圍。

　　二、新會計準(zhǔn)則與香港財務(wù)報告準(zhǔn)則等效的環(huán)境因素

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟全球化的推動

　　20世紀(jì)90年代以后，世界各國經(jīng)濟飛速發(fā)展，國際貿(mào)易、國際投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，對于通用商業(yè)語言同一的要求也越來越迫切。會計準(zhǔn)則全球趨同已是不可阻擋的歷史潮流。特別是在2005年以后，越來越多的國家和地區(qū)使用國際會計準(zhǔn)則作為財務(wù)報告對外報出的標(biāo)準(zhǔn)。全球股票市場、全球商品期貨市場的形成，匯率和利率的交換，資金在世界范圍的流動，意味著資本市場全球一體化。我國資本市場對于境外投資者有著巨大的吸引力，但同時境外投資者對我國有一個與國際會計準(zhǔn)則一致的財務(wù)會計體系要求也越來越強烈。

　?。ǘ┘尤隬TO的需要

　　近年來，我國在擴大進出口貿(mào)易、利用外商直接投資方面取得顯著成效，促進了國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)多年高速增長，加入WTO更促使我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟體系。新會計準(zhǔn)則的實施，是中國融入世界經(jīng)濟的重要一步，對整個國家的經(jīng)濟狀況都將發(fā)生影響。會計準(zhǔn)則的國際趨同有利于境外投資者了解境內(nèi)上市公司的財務(wù)狀況，從而促進其對境內(nèi)上市公司進行投資。尤其是對QFII以及將來更廣泛開放市場后進入的國際投資者而言，會計準(zhǔn)則趨同帶來的透明度提高以及相互理解的增強。可以大大降低境外投資者進入風(fēng)險，為國內(nèi)公司吸引外資創(chuàng)造便利。

　?。ㄈ┐龠M內(nèi)地企業(yè)海外并購的客觀要求

　　在吸引國外企業(yè)來華投資的同時，大量中國企業(yè)正通過海外并購謀求擴張機會。但由于以往會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則存在較大差異。對希望到海外上市的公司而言，國內(nèi)、國際不同的會計準(zhǔn)則是這些企業(yè)進入國際市場的一大障礙。我國企業(yè)境外融資時，需要按照國際會計準(zhǔn)則編制報表。大大增加了報表轉(zhuǎn)換成本，會計準(zhǔn)則的國際趨同將提高會計信息的透明度和可理解性，降低資本進入風(fēng)險。進一步吸引國際資本。

　?。ㄋ模┘涌旖⑼耆袌鼋?jīng)濟地位的要求

　　企業(yè)會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則體系建設(shè)是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一項基礎(chǔ)工程，對于提升我國會計、審計質(zhì)量，促進財政、金融和國企改革，推動資本市場建設(shè)，加快實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，爭取國際社會承認(rèn)我國完全市場經(jīng)濟地位等有著重要而積極的作用。在國際資本流動過程中，不僅資本供需雙方需要了解彼此的財務(wù)狀況，滿足各自需求，而且國際證券監(jiān)管機構(gòu)為實施有效監(jiān)管。也要按照國際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核跨國籌資公司的財務(wù)報告。這就要求在國際資本市場融資的公司按照國際通行的會計準(zhǔn)則編制財務(wù)報表，而無須對原有財務(wù)報告進行重編或調(diào)整。新準(zhǔn)則考慮到中國經(jīng)濟目前的特點，針對特殊類別交易（如同一控制下企業(yè)合并等）和特定類型行業(yè)（如石油和天然氣采掘業(yè)等）的會計核算提供了具體規(guī)定，并保留了一些不同于國際會計準(zhǔn)則的規(guī)定，包括不允許轉(zhuǎn)回已計提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、針對某些政府補助的特殊會計處理和不具有投資關(guān)系的國有企業(yè)之間的交易不作為關(guān)聯(lián)方交易披露等。

　　三、新會計準(zhǔn)則與香港財務(wù)報告準(zhǔn)則尚存的差異

　　財務(wù)信息披露歷來都是發(fā)行證券、公司上市的重點和難點。一方面，財務(wù)信息是創(chuàng)業(yè)企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的外在體現(xiàn)，是投資者最關(guān)心的信息披露內(nèi)容之一；另一方面，財務(wù)信息披露是整個信息披露體系的重要組成部分，歷來是證券監(jiān)管機構(gòu)信息披露監(jiān)管的重點內(nèi)容。內(nèi)地與香港在會計準(zhǔn)則方面的差別主要體現(xiàn)在：

　　（一）內(nèi)地會計準(zhǔn)則更加偏重歷史成本

　　即強調(diào)賬面價值，而香港會計準(zhǔn)則強調(diào)公允價值的使用與國際會計準(zhǔn)則一致，香港會計準(zhǔn)則在涉及資產(chǎn)計價，特別是資產(chǎn)交易的情況下，強調(diào)資產(chǎn)公允價值的運用，而內(nèi)地新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》適度引用公允價值，表現(xiàn)在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交換等方面均采用公允價值對其進行相應(yīng)會計處理。為防止公允價值被濫用而出現(xiàn)利潤操縱，準(zhǔn)則嚴(yán)格規(guī)范了運用公允價值的前提條件，即公允價值應(yīng)當(dāng)能夠可靠計量。對每一項會計要素，基本準(zhǔn)則都無例外地強調(diào)只有在能夠可靠計量條件下才可確認(rèn)。

　?。ǘ┵Y產(chǎn)減值計提差異

　　 在資產(chǎn)減值計提方面，同內(nèi)地會計準(zhǔn)則相比，香港會計準(zhǔn)則更強調(diào)專業(yè)判斷和個別認(rèn)定。盡管兩地會計準(zhǔn)則均規(guī)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的實際狀況計提減值準(zhǔn)備，但具體規(guī)定有所不同。內(nèi)地準(zhǔn)則規(guī)定更為具體，如對于應(yīng)收賬款不能全額計提壞賬準(zhǔn)備的情況進行了具體規(guī)定，而香港會計準(zhǔn)則就此規(guī)定得較為原則，資產(chǎn)減值中個別認(rèn)定法應(yīng)用的較為普遍，反映出準(zhǔn)則本身更加強調(diào)公司和會計師的專業(yè)判斷。此外，香港會計準(zhǔn)則規(guī)定，對企業(yè)計提的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)減值準(zhǔn)備允許轉(zhuǎn)回，并計人當(dāng)期損益。但內(nèi)地準(zhǔn)則認(rèn)為固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等價值較大的非流動資產(chǎn)發(fā)生減值后，價值恢復(fù)的可能性極小或不存在，所以規(guī)定此類資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)不得轉(zhuǎn)回。

　　（三）關(guān)聯(lián)方交易披露側(cè)重點不同

　　香港準(zhǔn)則認(rèn)為同受國家控制的企業(yè)均視為關(guān)聯(lián)方，所發(fā)生的交易作為關(guān)聯(lián)方交易，在財務(wù)報表中要求充分披露。而內(nèi)地認(rèn)為這一規(guī)定不符合中國實際，因為中國內(nèi)地的國有企業(yè)及國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)較多，但企業(yè)均為獨立法人，如果沒有投資等紐帶關(guān)系，就不應(yīng)構(gòu)成關(guān)聯(lián)企業(yè)。內(nèi)地會計準(zhǔn)則為防止公司利用關(guān)聯(lián)方交易操縱利潤，對關(guān)聯(lián)方之間出售資產(chǎn)等交易的會計處理進行了更為嚴(yán)格的規(guī)定，而香港會計準(zhǔn)則更強調(diào)關(guān)聯(lián)方及其交易的充分披露。目前，中國內(nèi)地會計準(zhǔn)則委員會已向國際會計準(zhǔn)則理事會反映這一問題，國際會計準(zhǔn)則理事會采納了中方意見，公布準(zhǔn)則修訂后的征求意見稿并計劃在年內(nèi)完成，屆時將可消除此項差異。