（一）當前制約我國內部審計獨立性的主要影響因素

　　1．公司治理機制不完善。從我國目前的實際情況看，大多數企業(yè)的內部審計機構或隸屬于財務部門，或與紀檢、監(jiān)察部門合在一起，僅有極少數上市公司的內部審計隸屬于審計委員會。而且，我國原有的審計制度規(guī)定，內部審計機構在對被審計單位進行審計時，若發(fā)現有重大問題，可向被審計單位的上級內部審計機構反映，長此以往，就造成了內部審計機制發(fā)育不良，且導致多數內部審計最終還是偏向與其利益有關的一方，失去或難以保持其應有的獨立性和客觀性。

　　2．內部審計工作現狀制約了內部審計的獨立性。首先，內部審計定位不準。長期以來，內部審計既要站在政府的立場上對國家財產的保值增值實施監(jiān)督，又要站在企業(yè)的立場上對內部各職能部門和下屬單位的財務收支及經濟活動進行監(jiān)督。隨著市場經濟的完善和現代企業(yè)制度的確立，政府職能已發(fā)生根本性的轉變，但內部審計的模式未有大的改變，內部審計在實際工作中仍沒有找到準確定位。其次，內部審計法律制度不健全。目前我國關于內部審計的規(guī)范性文件只有審計署頒發(fā)的《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》，并未上升到法律的高度，導致內部審計與國家審計、民間審計在工作地位上的差異，使得內部審計機構和人員得不到應有的重視。同時,內部審計沒有具體可操作的行業(yè)規(guī)章制度，審計人員面對具體問題也無章可守。最后，多數內部審計人員是由財會部門或其他部門人員兼任，缺乏必要的審計專業(yè)知識和技能，使內部審計工作質量不盡如人意。

　　3．企業(yè)環(huán)境對內部審計的獨立性產生的影響。部分企業(yè)領導人片面地認為內部審計就是檢查內部經濟問題，勢必分散管理人員的精力，影響企業(yè)內部的團結和穩(wěn)定；或是認為內部審計制約了自己的經營權，削弱了自己的權威。并且，內部審計人員切身利益直接受所在單位控制，對內審人員的人事調派權、工資管理權、獎懲權等由所在單位掌握，使得內審人員執(zhí)紀執(zhí)法的程度直接受單位領導的影響和制約，造成內部審計機構形同虛設，內審人員無職無權，內部審計的獨立性也就只能取決于單位領導的認識水平和廉潔自律程度。

　　（二）提高我國內部審計獨立性的措施和建議

　　1．完善公司治理結構，建立起與現代企業(yè)制度相適應的內部審計模式。目前，在國際上，內部審計機構的隸屬關系大體上可分為四種類型：第一，受本單位董事會或董事會所設的審計委員會的直接領導，內部審計人員不受企業(yè)經營管理部門的約束；第二，受本單位最高管理者，如廠長、總經理的直接領導；第三，受本單位主計長（或總審計師、總稽核師）的領導；第四，受董事會審計委員會及主計長雙重領導。內部審計機構直屬領導的層次越高，其獨立性越強，權威性越高，工作也就越容易開展。因此，筆者認為，董事會領導模式應是現代企業(yè)中內部審計機構模式的最佳選擇。

　　2．加強內部審計的法制建設，提高內部審計工作地位。盡快制定內部審計的法規(guī)和條例，用法律形式明確內審人員的法律責任和權利及內審機構的地位、結構、層次，制定相應的實施細則和行業(yè)、部門內審規(guī)章制度，使內部審計納入法制化軌道，保障內部審計的獨立性。

　　3．提高內部審計人員素質，加強內部審計隊伍建設。一是制定內部審計人員職業(yè)道德準則，加強內部審計人員的職業(yè)道德教育和政策法規(guī)學習，提高其道德修養(yǎng)和政策水平；二是加強內部審計人員的后續(xù)教育，除了財務會計和審計知識以外，還要熟知經濟、法律、金融、外貿、稅收、統(tǒng)計、基建、企業(yè)管理及計算機等相關知識，不斷更新知識結構，加強業(yè)務能力；三是定期輪換內部審計人員，避免因長期審計同一單位而導致客觀性的損害。此外，還可以借助外部審計結論及注冊會計師對內部審計的評價來考核內部審計人員的工作業(yè)績。

　　4．“以為爭位”，增強內部審計的獨立性。一是加強審計目的的務實性。內部審計要抓住單位或企業(yè)經濟活動、經營發(fā)展中的關鍵環(huán)節(jié)，突出審計重點，使內部審計能夠在企業(yè)經濟活動中起到保駕護航作用，為經濟發(fā)展鋪路搭橋。二是規(guī)范審計過程。要建立規(guī)范的內部審計程序，切實做到依法審計，按照國家法規(guī)、企業(yè)制度的要求開展審計業(yè)務。三是突出審計結果的實效性。通過績效審計規(guī)避經營風險、促進經營發(fā)展，提高內部審計有效性。

　　5．處理好以下幾個關系：一是上與下的關系，即內審機構與領導者及整個領導層的關系。內審機構領導關系確定后，內審部門要積極主動地接受領導，征求領導者意見，及時匯報工作情況，提出合理化建議，為領導者決策服務。同時，還要注意處理好同其他非分管領導者的關系，贏得整個領導層的支持，為審計工作創(chuàng)造一個和諧的內部環(huán)境。二是內與外的關系，即內審部門與政府審計機關、行業(yè)管理協(xié)會的關系?！?a target="_blank" href="http://galtzs.cn/new/63/66/2003/3/ad58692011143300211948.htm">審計署關于內部審計工作的規(guī)定》明確：“內部審計機構應當接受審計機關的業(yè)務指導和監(jiān)督”，這就明確了內審機構與國家審計機關的關系。同時，內審機構還要主動接受行業(yè)協(xié)會的管理。三是分與合的關系，即內審部門在保持獨立性的基礎上，注意處理好同平行部門、下級單位，特別是被審單位的關系，努力取得支持和配合。只有這樣，才能保證內審工作的順利開展，保證內審工作的良好效果。