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企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因及防范對(duì)策研究

來源: 郝艷艷 編輯: 2009/08/25 11:45:14  字體:

  摘要:企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來源于企業(yè)內(nèi)部控制制度薄弱、相關(guān)法律法規(guī)不完善、審計(jì)人員素質(zhì)不高以及企業(yè)輕視審計(jì)工作等原因,因此要降低企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),不僅需要良好的外部環(huán)境,也要從企業(yè)內(nèi)部實(shí)際出發(fā),從制度和人員兩方面入手降低企業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

  關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);風(fēng)險(xiǎn);原因;對(duì)策

  隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展及企業(yè)國(guó)際化水平的提高,對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重視程度也日益提高。由于企業(yè)面臨的社會(huì)環(huán)境以及內(nèi)部人員具有復(fù)雜性和不確定性,這就增加了審計(jì)的難度和風(fēng)險(xiǎn),如何保證企業(yè)審計(jì)工作的質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也成為企業(yè)當(dāng)前需要解決的主要問題之一。

  1 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

  企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來源于主觀和客觀因素。

  客觀方面因素

  企業(yè)內(nèi)部控制制度薄弱帶來的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部控制制度是否完善、經(jīng)營(yíng)狀況是否穩(wěn)定是實(shí)施審計(jì)監(jiān)督工作的基礎(chǔ),如果沒有內(nèi)部控制制度,或內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),或者內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力,都會(huì)直接導(dǎo)致控制風(fēng)險(xiǎn)難度加大。再者,企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式越復(fù)雜,內(nèi)部管理層次越復(fù)雜,意味著對(duì)其審計(jì)的難度也越大,審計(jì)工作面臨失誤與差錯(cuò)的概率也會(huì)相應(yīng)增大.其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越來越大。

  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不夠。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu).在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作.為單位服務(wù)。因此,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不如社會(huì)審計(jì),在審計(jì)過程中,不可避免地受本單位的利益制約。內(nèi)審人員面臨的是與單位領(lǐng)導(dǎo)層之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及與各科室、部門之間的同事關(guān)系,所涉及的人不是領(lǐng)導(dǎo)就是同事,非直接有關(guān)也是間接相關(guān),審計(jì)過程及結(jié)論必然涉及到具體的個(gè)人利益,因而審計(jì)過程難免受到各類人員千擾。

  相關(guān)法律法規(guī)的不完善和不斷變化的法律環(huán)境。健全的法律制度和完善的法律體系是保障審計(jì)人員合法權(quán)益和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的法律保障,然而由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展使得審計(jì)工作處在不斷變化的法律環(huán)境之下,我國(guó)法律法規(guī)制定的時(shí)滯性使得審計(jì)人員在審計(jì)工作中缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的保護(hù),法律法規(guī)的不合理性和缺乏操作性也加大了審計(jì)人員的工作難度,相應(yīng)地增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

  企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜化和審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大。企業(yè)在迅速擴(kuò)張的同時(shí),被審計(jì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也變得日趨復(fù)雜,為內(nèi)部審計(jì)帶來了更多的困難。一個(gè)企業(yè)已經(jīng)不再是單一經(jīng)營(yíng),可能涉及到多個(gè)行業(yè),其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也千差萬別,再加上企業(yè)所使用的金融衍生工具越來越多,這就容易導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)比原來更加復(fù)雜,使得會(huì)計(jì)記錄中出現(xiàn)錯(cuò)記、漏記的可能性隨之加大,為企業(yè)的審計(jì)工作帶來了困難。同時(shí)企業(yè)的審計(jì)范圍也再不多的擴(kuò)大,不僅包括對(duì)財(cái)務(wù)上的審計(jì)也包括對(duì)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的評(píng)價(jià)等工作,審計(jì)人員通過對(duì)財(cái)務(wù)上的檢查發(fā)表正確全面的審計(jì)意見難度比較大,因此,增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

  主觀方面因素

  內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。審計(jì)人員素質(zhì)的高低是決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小的主要因素。審計(jì)人員的素質(zhì)包括從事審計(jì)需要的政策法規(guī)水平、專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能、審計(jì)職業(yè)道德和工作責(zé)任。審計(jì)經(jīng)驗(yàn)是審計(jì)人員應(yīng)有的一種重要技能,審計(jì)經(jīng)驗(yàn)需要實(shí)踐的積累。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)人員中不少人僅熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),一些審計(jì)人員不了解本單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制.審計(jì)經(jīng)驗(yàn)有限。另外,內(nèi)部審計(jì)人員工作責(zé)任和職業(yè)道德也是影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。由于我國(guó)內(nèi)審準(zhǔn)則工作規(guī)范和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)方面還有一些空白.許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)規(guī)范的約束和指導(dǎo)??傊?, 目前我國(guó)內(nèi)審人員總體素質(zhì)偏低,直接影響到內(nèi)審工作開展的深度和廣度。面對(duì)當(dāng)今內(nèi)審對(duì)象的復(fù)雜和內(nèi)容的拓展,內(nèi)審人員勢(shì)單力簿.這將直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

  內(nèi)部審計(jì)的局限性與審計(jì)手段的缺陷帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一是在我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,內(nèi)部審計(jì)人員既是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督主體,又是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的客體,一方面要維護(hù)國(guó)家利益。另一方面要按照經(jīng)營(yíng)者的意志來維護(hù)企業(yè)利益,當(dāng)國(guó)家利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí),有的審計(jì)人員往往選擇后者,這自然違反了審計(jì)原則,增大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是審計(jì)技術(shù)從過去人工審查發(fā)展到現(xiàn)在的電子計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),大大提高了審計(jì)工作質(zhì)量和效率。但是審計(jì)技術(shù)和審計(jì)手段仍然存在不足和缺陷,從目前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)技術(shù)效果來看,并沒有達(dá)到審計(jì)最佳效果,因此,審計(jì)局限性與手段滯后必然導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

  輕視審計(jì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)工作的發(fā)展是一個(gè)不斷探索的過程。近年來,由于企業(yè)轉(zhuǎn)型改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范了公司治理結(jié)構(gòu),內(nèi)部審計(jì)越來越得到重視。但在實(shí)際工作中,不少管理者對(duì)審計(jì)的作用仍然缺乏必要的認(rèn)識(shí),只把審計(jì)當(dāng)作是一種核實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的程序,未能發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,有的甚至對(duì)此加以回避,致使審計(jì)在管理上缺乏相應(yīng)的地位,很大程度降低了審計(jì)的地位和作用,不僅不能與審汁的“獨(dú)立性、權(quán)威性”相匹配,而且容易使審計(jì)工作流于形式。

  2 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

  綜合考慮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主觀及客觀因素,為了將企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有效降低,應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行防范。

  2.1 保證審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性

  獨(dú)立性可以使內(nèi)部審計(jì)人員提出公正的和不偏不倚的專業(yè)判斷,這對(duì)審計(jì)工作的恰當(dāng)開展是必不可少的。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的內(nèi)涵應(yīng)主要表現(xiàn)為形式上的獨(dú)立和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立兩方面。形式上的獨(dú)立要求內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)具有較高的組織地位.內(nèi)部審計(jì)人員的工作應(yīng)能夠獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持,股份公司是我國(guó)重要的企業(yè)組織形式,按股份公司設(shè)置的特點(diǎn),應(yīng)賦予內(nèi)部審計(jì)“董事會(huì)之下,所有部門之上”的地位。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立是指內(nèi)部審計(jì)人員在精神上必須保持必要的獨(dú)立,應(yīng)以公正的態(tài)度,避免利益沖突.在開展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí),保持誠實(shí)的信念,遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則.在整個(gè)審計(jì)過程中不做出重大的妥協(xié)。

  2.2 加強(qiáng)法制建設(shè)

  這是治理和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要措施。審計(jì)法律是執(zhí)行審計(jì)工作行為的準(zhǔn)繩,在審計(jì)法律的制定過程中,必須充分考慮審計(jì)法律的科學(xué)性、可操作性,特別是利益相關(guān)者對(duì)審計(jì)結(jié)果的影響。另外,在會(huì)計(jì)法律法規(guī)的制定方面,也要不斷予以規(guī)范,特別是在會(huì)計(jì)法律中確認(rèn)會(huì)計(jì)信息的主要責(zé)任者,應(yīng)考慮重點(diǎn)集中在制造虛假會(huì)計(jì)信息的利益獲得者身上,從根源上防止有關(guān)人員通過虛假會(huì)計(jì)信息謀取利益,減少審計(jì)工作中違法亂紀(jì)行為的數(shù)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外,在制定違反審計(jì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的法律責(zé)任時(shí),加大對(duì)違法行為的處罰力度是充分發(fā)揮審計(jì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)作用的關(guān)鍵。審計(jì)法制的健全可以在一定程度上規(guī)范審計(jì)人員的行為,起到一定的威懾作用。

  2.3 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德,提高自身素質(zhì)

  隨著人們對(duì)審計(jì)期望值的越來越高,審計(jì)人員的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,如何采取有效的審計(jì)方法和程序,在降低審計(jì)成本的同時(shí),高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù),并有效地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其損失成為當(dāng)前審計(jì)工作較難開展的一個(gè)突出問題。由于公司的審計(jì)人員數(shù)量不多且層次不高,再加上在企業(yè)養(yǎng)成了一種墨守成規(guī)的工作態(tài)度,造成了審計(jì)工作質(zhì)量的低下,加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,審計(jì)人員要從思想上、觀念上深入理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中,尋求積極有效的方法控制風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)人員的職業(yè)道德應(yīng)遵循的行為規(guī)范,包括在職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。首先應(yīng)當(dāng)樹立和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),保持較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)。其次,要形成嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待每一項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù),嚴(yán)格依照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì),以確保業(yè)務(wù)質(zhì)量 其三,要主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)和制度,不斷更新知識(shí),提高分析、判斷、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力。審計(jì)人員一定要理解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn),并在執(zhí)業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵守,這樣才有可能提供高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù),減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)的目的是對(duì)被審計(jì)單位報(bào)表的可靠性發(fā)表審計(jì)意見。這說明審計(jì)的結(jié)果是要作出判斷。這種判斷能力來自于審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)積累和專業(yè)能力,判斷貫穿于審計(jì)過程的始終。因此,審計(jì)人員不僅要具備執(zhí)業(yè)所需的會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、稅務(wù)、企業(yè)管理等多方面知識(shí),還需具備實(shí)務(wù)操作能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

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責(zé)任編輯:小奇
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