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審計(jì)機(jī)構(gòu)逐漸認(rèn)識(shí)到,在中國(guó),即使是核實(shí)客戶的最基本信息,如客戶擁有的現(xiàn)金量等,有時(shí)也不得不大費(fèi)周折。
香港立信德豪會(huì)計(jì)師事務(wù)所(BDOLtd.)前不久因?qū)σ患夜舅峁┬畔⒌臏?zhǔn)確性產(chǎn)生質(zhì)疑,從而終止了與該公司的客戶關(guān)系。立信德豪稱,該公司甚至曾指引自己登陸一個(gè)假網(wǎng)站。
據(jù)美國(guó)證券交易委員會(huì)(SecuritiesandExchangeCommission,簡(jiǎn)稱:SEC)的備案文件顯示,在美國(guó)上市的中國(guó)公司與審計(jì)機(jī)構(gòu)之間近來出現(xiàn)了大約10起糾紛,其中就有關(guān)于銀行“確認(rèn)”方面的問題。這一確認(rèn)過程是指,審計(jì)方與上市企業(yè)的銀行聯(lián)系,以核實(shí)上市企業(yè)的現(xiàn)金余額。在美國(guó)各證交所上市的中國(guó)公司多達(dá)數(shù)百家。SEC備案文件顯示,審計(jì)機(jī)構(gòu)不是在確認(rèn)過程中發(fā)現(xiàn)了非常規(guī)做法,就是在核實(shí)客戶銀行賬戶時(shí)遇到過其它難題。
據(jù)立信德豪給中國(guó)生物(China-BioticsInc.)的辭職信顯示,當(dāng)它試圖核實(shí)中國(guó)生物的網(wǎng)上銀行賬戶時(shí),該公司的工作人員竟指引立信德豪登陸了一個(gè)據(jù)它說是“涉嫌假冒”的銀行網(wǎng)站。立信德豪上周致信中國(guó)生物稱,自己將辭去該公司的審計(jì)師職位。中國(guó)生物于6月23日將這封信提交給了SEC.立信德豪說,一份有關(guān)中國(guó)生物銀行利息收入的銀行文件存在錯(cuò)誤,而后者則說,文件錯(cuò)誤屬銀行筆誤,并給立信德豪又提供了一份無誤文件,立信德豪在辭職信中將其稱為“改正”版本。
據(jù)提交給SEC備案的這封辭職信顯示,鑒于上述及其它問題,立信德豪希望確認(rèn)中國(guó)生物的銀行結(jié)余以及該公司與交通銀行總部高管的業(yè)務(wù)往來。立信德豪說,盡管自己一再要求,但中國(guó)生物就是不安排相關(guān)會(huì)見。中國(guó)生物的首席財(cái)務(wù)長(zhǎng)和審計(jì)委員會(huì)主席已雙雙辭職。自6月15日以來,也就是立信德豪產(chǎn)生質(zhì)疑后不久,中國(guó)生物在納斯達(dá)克市場(chǎng)的股票一直處于停牌狀態(tài)。立信德豪的代表拒絕置評(píng)。交通銀行沒有立即回應(yīng)置評(píng)要求。記者聯(lián)系不到中國(guó)生物做置評(píng)。
美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示,有些情況下,審計(jì)機(jī)構(gòu)可能沒有要求銀行獨(dú)立證實(shí)審計(jì)客戶所提供的信息,而它們是應(yīng)該這樣做的。審計(jì)機(jī)構(gòu)提交給SEC的備案文件暗示,還有些情況下,某些審計(jì)客戶的開戶行的高管或許在幫助這些公司造假,通過證實(shí)錯(cuò)誤信息以誤導(dǎo)審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為這些公司的賬目沒有問題。
例如,德勤會(huì)計(jì)師行(DeloitteToucheTohmatsu)說,它曾收到過銀行人員給東南融通(LongtopFinancialTechnologiesLtd.)開具的確認(rèn)函,據(jù)說這些確認(rèn)函要么有誤,要么在存款余額和公司借款額方面和以前的確認(rèn)函有明顯差異。德勤已于今年5月辭去了東南融通審計(jì)師的職位,并在辭職信中披露了這些問題信息。記者聯(lián)系不到東南融通做置評(píng),也找不到涉及此事銀行的相關(guān)細(xì)節(jié)。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)也表示出了擔(dān)憂,因?yàn)閷徲?jì)師和投資者所提出的會(huì)計(jì)問題困擾了幾十家中國(guó)企業(yè)。美國(guó)上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)(PublicCompanyAccountingOversightBoard,簡(jiǎn)稱:PCAOB)主席詹姆斯?多蒂(JamesDoty)今年4月告訴參議院的一個(gè)委員會(huì),他所在的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn),鑒于中國(guó)的商業(yè)文化,即使是最基本的審計(jì)原則在中國(guó)都無法得到堅(jiān)持,比如審計(jì)師必須保持對(duì)銀行確認(rèn)書的控制。PCAOB負(fù)責(zé)監(jiān)管美國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱:銀監(jiān)會(huì))的一位發(fā)言人在一份聲明中說,中國(guó)銀行業(yè)的監(jiān)督和管理一直很嚴(yán)。銀監(jiān)會(huì)說,一家銀行的各級(jí)部門必須提供準(zhǔn)確的確認(rèn)信息,不實(shí)確認(rèn)是絕對(duì)禁止的。聲明說,銀監(jiān)會(huì)將嚴(yán)肅處理此類事件,歡迎社會(huì)各界監(jiān)督并提供任何相關(guān)證據(jù)。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱:證監(jiān)會(huì))沒有答復(fù)記者的置評(píng)請(qǐng)求。
在銀行確認(rèn)環(huán)節(jié),審計(jì)師會(huì)向客戶銀行的負(fù)責(zé)人提交一份書面申請(qǐng),以核實(shí)客戶的銀行存款和貸款余額等信息。審計(jì)師提交的書面申請(qǐng)通常都是業(yè)內(nèi)通用的格式文本。銀行負(fù)責(zé)人直接回復(fù)審計(jì)師的申請(qǐng),幫助其核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)。除了授權(quán)銀行公布相關(guān)信息,目標(biāo)公司不得以任何方式介入此過程。PCAOB負(fù)責(zé)監(jiān)督和確保在美上市的中國(guó)企業(yè)能夠執(zhí)行有關(guān)審計(jì)規(guī)則,這一點(diǎn)和對(duì)其它在美上市企業(yè)的要求是一樣的。
由于會(huì)計(jì)問題已經(jīng)出現(xiàn),在中國(guó)的審計(jì)師已經(jīng)采取了更為嚴(yán)格的防范措施。一些審計(jì)師說,他們已經(jīng)采取更多措施確保對(duì)銀行確認(rèn)環(huán)節(jié)的文書工作的控制,比如在銀行負(fù)責(zé)人核數(shù)時(shí)在一旁監(jiān)督。此外,針對(duì)所有受其監(jiān)管的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,PCAOB正準(zhǔn)備收緊銀行確認(rèn)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定。PCAOB的首席審計(jì)師兼職業(yè)操守主管鮑曼(MartinF.Baumann)說,在銀行確認(rèn)環(huán)節(jié),如果審計(jì)師沒有盡到應(yīng)盡的義務(wù),出現(xiàn)會(huì)計(jì)欺詐的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然會(huì)上升。
銀行確認(rèn)環(huán)節(jié)涉及的欺詐現(xiàn)象在中國(guó)并不新鮮,也不僅限于中國(guó)。在薩蒂揚(yáng)軟件技術(shù)有限公司(SatyamComputerServicesLtd.,簡(jiǎn)稱:薩蒂揚(yáng))一案中,美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)說正是由于普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所(PricewaterhouseCoopers)在印度的分支機(jī)構(gòu)沒有核實(shí)薩蒂揚(yáng)的帳戶信息,該公司的欺詐行徑才沒有被發(fā)現(xiàn)。普華永道同意支付750萬美元和解金,但沒有承認(rèn)或否認(rèn)自己的失職行為,同時(shí)表示正在努力吸取薩蒂揚(yáng)一案的教訓(xùn)。今年4月薩蒂揚(yáng)對(duì)SEC提出的指控進(jìn)行和解時(shí)曾說,和解指控符合公司的最佳利益。該公司還說不當(dāng)行為發(fā)生在前一任管理層在位時(shí)期。
鮑曼說,銀行確認(rèn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題主要還是發(fā)生在新興市場(chǎng)國(guó)家。由于缺少?gòu)?qiáng)有力的公司治理和獨(dú)立監(jiān)管的傳統(tǒng),這些國(guó)家往往會(huì)出現(xiàn)銀行和發(fā)行機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)的現(xiàn)象。鮑曼說,在中國(guó),銀行似乎與公司有著非常密切的關(guān)系。
在東南融通金融技術(shù)有限公司的案例中,作為審計(jì)方的德勤今年5月辭職。此前德勤曾表示,在訪問該公司的一些開戶行后,它們發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌不實(shí)確認(rèn)和數(shù)據(jù)前后矛盾等問題。德勤在辭職信中透露,當(dāng)其試著開始第二輪銀行信息確認(rèn)工作時(shí),東南融通的負(fù)責(zé)人插手干預(yù):他們扣留德勤的工作底稿,并告訴銀行德勤不是他們的審計(jì)方。
德勤在3月份還曾放棄過一家客戶,即中國(guó)高速傳媒控股有限公司(ChinaMediaExpressHoldingsInc.,簡(jiǎn)稱中國(guó)高速頻道)。該公司提交給SEC的備案文件說,德勤對(duì)“它認(rèn)為在可疑環(huán)境下執(zhí)行的銀行確認(rèn)程序缺乏信心”。備案文件顯示,德勤要求在銀行總部重新完成信息確認(rèn)工作,但它感到中國(guó)高速頻道缺乏按要求行事的“誠(chéng)意”。中國(guó)高速頻道拒絕置評(píng),但其備案文件說,公司認(rèn)為,德勤退出時(shí)它正在解決這些問題。
德勤負(fù)責(zé)質(zhì)量與監(jiān)管事務(wù)的董事總經(jīng)理威利馬因(JeffWillemain)發(fā)表聲明說,其成員企業(yè)會(huì)繼續(xù)提倡改進(jìn)信息確認(rèn)工作,包括“讓有責(zé)任確認(rèn)信息的各方承擔(dān)更大責(zé)任,以確?;貜?fù)是及時(shí)、準(zhǔn)確和完全的”,另外,“故意篡改確認(rèn)信息的方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)后果”。
SEC備案文件顯示,為不少小型中國(guó)公司做審計(jì)的休斯頓公司龍昌會(huì)計(jì)師事務(wù)所(MaloneBaileyLLP),今年至少已經(jīng)退出四家中國(guó)公司的審計(jì),部分原因是在信息確認(rèn)方面遇到了問題。負(fù)責(zé)該公司中國(guó)業(yè)務(wù)的合伙人秦曉東(GeorgeQin)說,龍昌事務(wù)所確認(rèn)客戶賬戶的過程中,曾有一些銀行高管出手干預(yù)。秦曉東說,我可以跟你說,中國(guó)某些銀行的雇員與開戶企業(yè)沆瀣一氣,存在嚴(yán)重問題,我覺得這是非常麻煩的。但秦曉東說,他認(rèn)為這些并不是系統(tǒng)性的問題,還說龍昌事務(wù)所當(dāng)前有“大約16家”中國(guó)客戶。
PCAOB建議修訂其信息確認(rèn)規(guī)則與中國(guó)當(dāng)前存在的問題無關(guān)。修訂后的規(guī)則將要求審計(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)客戶公司的現(xiàn)金收支表(當(dāng)前規(guī)則在這方面沒有明確要求),并擴(kuò)大應(yīng)收賬款的確認(rèn)范圍。修訂后的規(guī)則還將更加詳細(xì)地規(guī)定審計(jì)機(jī)構(gòu)為掌控信息確認(rèn)流程應(yīng)當(dāng)做些什么,其中一條是要求它們考慮“當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗”。但PCAOB的一位代表說,在要求審計(jì)機(jī)構(gòu)妥當(dāng)執(zhí)行在華確認(rèn)程序方面,它的現(xiàn)行規(guī)則已經(jīng)“足夠硬性”,改革步伐不需要因?yàn)樽罱霈F(xiàn)的問題而加快。修訂方案正在討論中,預(yù)計(jì)會(huì)在未來幾個(gè)月敲定,并獲得通過。
這方面的工作始于去年,當(dāng)時(shí)中國(guó)概念股的會(huì)計(jì)問題還沒有爆發(fā)。但鮑曼說,即使是在那個(gè)時(shí)候,我們也認(rèn)為某些情況下會(huì)有更大風(fēng)險(xiǎn),結(jié)果我們是對(duì)的;如果是處于一種不那么能夠能依靠個(gè)人誠(chéng)信的環(huán)境之中,那么審計(jì)人員就需要評(píng)估這方面的風(fēng)險(xiǎn)。
部分審計(jì)公司說,即使沒有PCAOB的這些努力,審計(jì)機(jī)構(gòu)也需要嚴(yán)格執(zhí)行其信息確認(rèn)流程。明尼蘇達(dá)州審計(jì)機(jī)構(gòu)McGladrey&PullenLLP的審計(jì)客戶包括一家中國(guó)公司,以及另外幾家擁有中國(guó)子公司的客戶。該公司在本月發(fā)出的一份通訊中說,審計(jì)人員可能需要親手把確認(rèn)請(qǐng)求函交給銀行,銀行人員填寫的時(shí)候要在一旁等待。秦曉東說,龍昌事務(wù)所執(zhí)行確認(rèn)流程的方法跟這個(gè)差不多。
McGladrey還建議審計(jì)人員在審計(jì)應(yīng)收賬款時(shí)應(yīng)“格外盡職”,因?yàn)槠墼p行為常常首先出現(xiàn)在應(yīng)收賬款中,然后才藏身于夸大的現(xiàn)金收支表里。
McGladrey公司負(fù)責(zé)信息確認(rèn)業(yè)務(wù)的國(guó)別總監(jiān)多若(RobertDohrer)接受電子郵件采訪說,上述建議是為了提醒公司的員工,他們“十分需要想清楚所獲審計(jì)證據(jù)是否可信”。
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