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淺議房產(chǎn)稅對(duì)物流地產(chǎn)業(yè)的影響

來源: 李慧欣 編輯: 2009/09/14 17:09:53  字體:

  流地產(chǎn),對(duì)于很多人而言,還是一個(gè)新鮮的名詞,盡管從1993年開始這個(gè)概念就已經(jīng)由全球工業(yè)物流地產(chǎn)老大——美國(guó)普斯洛公司帶進(jìn)中國(guó)了。“物流地產(chǎn)”屬于工業(yè)地產(chǎn)的范疇,指工業(yè)地產(chǎn)商根據(jù)顧客的需求,選擇合適的地點(diǎn),建成相關(guān)物流設(shè)施后,再轉(zhuǎn)租給客戶,比如制造商、零售商、物流公司等,之后,再組建一個(gè)資產(chǎn)管理隊(duì)伍進(jìn)行物業(yè)管理和服務(wù)。典型物流地產(chǎn)項(xiàng)目包括倉庫、貨柜碼頭、物流園區(qū)、配送中心等。

  我國(guó)的房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,以房屋的計(jì)稅余值或者租金收入為計(jì)稅依據(jù),向房屋產(chǎn)權(quán)人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅?,F(xiàn)行的房產(chǎn)稅是在原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)恢復(fù)征收的,一方面繼承了過去房產(chǎn)稅的傳統(tǒng)做法,同時(shí)又考慮了我國(guó)新舊體制轉(zhuǎn)換過程中的某些特殊情況。因此,具有下列特點(diǎn):(1)房產(chǎn)稅屬于財(cái)產(chǎn)稅中的個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅。按征稅對(duì)象的范圍不同,財(cái)產(chǎn)稅可以分為一般財(cái)產(chǎn)稅和個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅。一般財(cái)產(chǎn)稅也稱為綜合財(cái)產(chǎn)稅,是對(duì)納稅人擁有的各類財(cái)產(chǎn)實(shí)行綜合課征的稅收。個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅也稱為“單項(xiàng)財(cái)產(chǎn)稅”,它是對(duì)納稅人擁有的土地,房屋,資本和其他財(cái)產(chǎn)分別課征的稅收。房產(chǎn)稅屬于個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅,其征稅對(duì)象只是房屋.(2)征稅的范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)房屋,它是對(duì)城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)征收。(3)房產(chǎn)稅的經(jīng)營(yíng)方式規(guī)定征收方法,對(duì)擁有房屋的單位和個(gè)人,既可以將房屋用于經(jīng)營(yíng)自用,也可以把房屋用于出租,而房產(chǎn)稅根據(jù)經(jīng)營(yíng)形式的不同分別按照計(jì)稅余值和租金收入計(jì)稅。綜上,由于物流地產(chǎn)企業(yè)主要是將物流設(shè)施建成后租賃給客戶使用,在現(xiàn)行稅制下,物流地產(chǎn)企業(yè)要按照營(yíng)業(yè)收入的12%計(jì)征房產(chǎn)稅,造成房產(chǎn)稅成為該類企業(yè)的主要負(fù)擔(dān)。

  一、 不同性質(zhì)房產(chǎn)的比較

  由于企業(yè)持有房產(chǎn)的目的不同,導(dǎo)致房產(chǎn)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)不同,進(jìn)而產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)處理方式,其作為房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象也不盡相同,對(duì)企業(yè)的收入、利潤(rùn)水平的影響也大相徑庭。

  1. 作為“固定資產(chǎn)”的房產(chǎn)。

  《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》對(duì)固定資產(chǎn)的描述為“固定資產(chǎn),是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn):(1)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的;(2)持有壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度。”

  在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解》中對(duì)固定資產(chǎn)的特征進(jìn)一步作了描述:“企業(yè)持有固定資產(chǎn)的目的是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理,這意味著,企業(yè)持有的固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)工具或手段,而不是直接用于出售的產(chǎn)品。其中‘出租’的固定資產(chǎn),是指用以出租的機(jī)器設(shè)備類固定資產(chǎn),不包括以經(jīng)營(yíng)租賃方式出租的建筑物,后者屬于企業(yè)的投資性房地產(chǎn),不屬于固定資產(chǎn)”。

  如此可分析出屬于固定資產(chǎn)的房產(chǎn),如辦公樓、廠房,其特征在于服務(wù)于企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),其價(jià)值隨著房產(chǎn)的使用而逐漸轉(zhuǎn)移到企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)中去,通過銷售商品或提供勞務(wù)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,在產(chǎn)生現(xiàn)金流量的過程中與企業(yè)持有的其他資產(chǎn)密切相關(guān)。

  這類的房產(chǎn)繳納房產(chǎn)稅時(shí)一般采用從價(jià)計(jì)征的方式,按房產(chǎn)原值減除一定比例后的余值繳納。

  應(yīng)納稅額=應(yīng)稅房產(chǎn)原值*(1-扣除比例)*1.2%

  2. 作為“投資性房地產(chǎn)”的房產(chǎn)。

  《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地資產(chǎn)》對(duì)投資性房地資產(chǎn)的描述為:“投資性房地產(chǎn),是指為賺取租金或自辦增值,或兩者兼有而持有的房地產(chǎn)。投資性房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)能夠單獨(dú)計(jì)量和出售。”(由于本文主要討論房產(chǎn)稅對(duì)物流企業(yè)的影響,所以在此僅引用與房產(chǎn)有關(guān)的概念。)

  第3號(hào)準(zhǔn)則明確規(guī)定:“下列各項(xiàng)不屬于投資性房地產(chǎn):(1)自用房地產(chǎn),即為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的房地產(chǎn)。

 ?。?)作為存貨的房地產(chǎn)。”

  由于物流地產(chǎn)企業(yè)只從事地產(chǎn)投資開發(fā)和物業(yè)管理,日常的物流業(yè)務(wù)仍由客戶或客戶指定的物流公司操作。其建成并持有的房地產(chǎn)并非用作自身管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所和對(duì)外銷售,而是用于出租賺取租金收入,這實(shí)質(zhì)上屬于一種讓渡資產(chǎn)使用權(quán)行為。由此可知,此類業(yè)務(wù)屬于《第3號(hào)準(zhǔn)則》規(guī)定的范疇,并作為該類企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)。

  此類企業(yè)房產(chǎn)已出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。

  應(yīng)納稅額=租金收入*12%

  未出租部分按房產(chǎn)原值減除一定比例后的余值繳納。

  應(yīng)納稅額=應(yīng)稅房產(chǎn)原值*(1-扣除比例)*1.2%

  3. 作為“存貨”的房產(chǎn)。

  《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》對(duì)存貨的描述為:“存貨,是指企業(yè)在日?;顒?dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料和物料等。”

  作為存貨的房產(chǎn)通常是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)過程中銷售的或?yàn)殇N售而正在開發(fā)的商品房。這部分房產(chǎn)屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的存貨,其生產(chǎn)、銷售構(gòu)成企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng),產(chǎn)生的現(xiàn)金流也與企業(yè)的其他資產(chǎn)密切相關(guān)。

  此類房產(chǎn)作為存貨核算,不涉及房產(chǎn)稅;將其出售后,因所有權(quán)的轉(zhuǎn)移也不涉及房產(chǎn)稅;只有將其開發(fā)的房產(chǎn)改變了用途參與了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)其價(jià)值才會(huì)涉及房產(chǎn)稅的繳納問題。

  現(xiàn)將以上論述以表格形式反映如下:

  房產(chǎn)性質(zhì) 價(jià)值形式 房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù) 房產(chǎn)稅稅率 自用

 ?。ü潭ㄙY產(chǎn)) 隨房產(chǎn)的使用其價(jià)值逐漸轉(zhuǎn)移至產(chǎn)品或服務(wù)中 房產(chǎn)余值 1.2%  持有待租

 ?。ㄍ顿Y性房地產(chǎn)) 未出租,其價(jià)值無法體現(xiàn),不產(chǎn)生現(xiàn)金流入 房產(chǎn)余值 1.2% 出租

  (投資性房地產(chǎn)) 租賃收入 租賃收入 12%  存貨

 ?。ǚ康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)) 未出售,其價(jià)值無法體現(xiàn),不產(chǎn)生現(xiàn)金流入 不涉及 不涉及

  通過以上比較可以發(fā)現(xiàn),由于經(jīng)營(yíng)方式、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)等的不同,致使房產(chǎn)稅對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響大不同:

  1.由于經(jīng)營(yíng)方式不同,房產(chǎn)稅對(duì)企業(yè)的影響大不同。

  對(duì)于一般企業(yè)來講,房產(chǎn)稅屬于小稅種,其價(jià)值的回收體現(xiàn)在企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)對(duì)其的彌補(bǔ)。房產(chǎn)稅對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)的影響均不大。

  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建成的商品房,僅“對(duì)出售前房地產(chǎn)開發(fā)公司已使用或出租、出借的商品房按規(guī)定征收房產(chǎn)稅”。可見房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所繳納的房產(chǎn)稅是因?yàn)槠渥鳛榇尕浐怂愕纳唐贩?,參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提前產(chǎn)生了現(xiàn)金流入所繳納的。

  商業(yè)、住宅地產(chǎn)與物流地產(chǎn)的根本區(qū)別在于,開發(fā)商業(yè)住宅地產(chǎn)時(shí),開發(fā)商最關(guān)心的是盡快賣完自己的房子。然而物流地產(chǎn)開發(fā)的收益卻是在開發(fā)之后,不僅要建好市場(chǎng),還要經(jīng)營(yíng)好市場(chǎng),管理好市場(chǎng),保持物業(yè)的持續(xù)增值能力。

  作為物流地產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品——倉儲(chǔ)設(shè)施,只有在其實(shí)現(xiàn)對(duì)外租賃時(shí),企業(yè)的主營(yíng)收入才會(huì)實(shí)現(xiàn),相應(yīng)的現(xiàn)金流才會(huì)流入企業(yè),相關(guān)的成本費(fèi)用和稅金才得以補(bǔ)償。這時(shí),租賃收入的17%(營(yíng)業(yè)稅5%+房產(chǎn)稅12%)已全部用于上繳稅金。試問,對(duì)于非暴利行業(yè)還有比物流地產(chǎn)業(yè)稅負(fù)更高的嗎?若倉儲(chǔ)物流設(shè)施未實(shí)現(xiàn)對(duì)外出租,無法產(chǎn)生現(xiàn)金流入,企業(yè)只好融資繳納按照房產(chǎn)余值計(jì)算的房產(chǎn)稅了。

  物流地產(chǎn)之所以并不廣為人知,其中一個(gè)重要原因就在于對(duì)于房地產(chǎn)商而言,物流地產(chǎn)的利潤(rùn)率遠(yuǎn)不如開發(fā)寫字樓、住宅高。普洛斯公司中國(guó)區(qū)總裁梅志明指出,“物流地產(chǎn)和商業(yè)、住宅地產(chǎn)不一樣,這里沒有暴利,追求的是一種緩慢而穩(wěn)定的利潤(rùn)回報(bào)。物流地產(chǎn)的最大優(yōu)點(diǎn)在于穩(wěn)定。由于租賃期相對(duì)較長(zhǎng),即使是市場(chǎng)波動(dòng)非常大的情況下,對(duì)租金收入的影響相對(duì)比較小。”假如把開發(fā)寫字樓、商品住宅比作是饕餮大餐的話,那么開發(fā)物流地產(chǎn),充其量也不過是細(xì)嚼慢咽。同時(shí),由于物流地產(chǎn)所需購地和建設(shè)物流設(shè)施所需要的資金量極大,利潤(rùn)回報(bào)周期非常長(zhǎng),如此稅負(fù)很顯然不利于企業(yè)的成長(zhǎng)。

  2.征稅對(duì)象不同,對(duì)相同行業(yè)的企業(yè)影響大不同。

 ?。?)租賃業(yè):國(guó)內(nèi)租賃業(yè)可涉及的領(lǐng)域大致可包括:房產(chǎn)租賃、設(shè)備或儀器租賃、汽車租賃、電池租賃、航空租賃、人才租賃、書籍音像租賃、服裝租賃、玩具租賃、戶外運(yùn)動(dòng)用品租賃等等,行業(yè)滲透相當(dāng)廣泛。

  除房產(chǎn)租賃以外的租賃企業(yè)只需按其租賃收入的5%繳納營(yíng)業(yè)稅即可。房產(chǎn)稅與企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入無任何比例關(guān)系,對(duì)利潤(rùn)的影響也有限。

  而作為房產(chǎn)租賃的物流地產(chǎn)業(yè),除了按租賃收入的5%繳納營(yíng)業(yè)稅,還要按租賃收入的12%繳納房產(chǎn)稅,總體稅負(fù)重,且存在重復(fù)納稅問題,造成同屬租賃業(yè)的企業(yè)稅負(fù)嚴(yán)重失衡。

  (2)物流業(yè):現(xiàn)代物流業(yè)提供的是集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等為一體的多功能綜合服務(wù)。物流地產(chǎn)作為物流業(yè)價(jià)值鏈上的重要一環(huán),它選址的優(yōu)劣和配套設(shè)施的好壞,直接關(guān)系到物流的效率,專業(yè)的物流地產(chǎn)開發(fā)商因此得到制造商、零售商和第三方物流供應(yīng)商的倚重。

  與運(yùn)輸工具同為現(xiàn)代物流企業(yè)所必備的基本經(jīng)營(yíng)工具的倉儲(chǔ)設(shè)施,不但營(yíng)業(yè)稅較交通運(yùn)輸業(yè)高出2個(gè)百分點(diǎn),還增加了按租金收入12%計(jì)算的房產(chǎn)稅,適用稅率明顯偏高,造成稅負(fù)不公,不利于物流業(yè)一體化發(fā)展。而且物流園區(qū)、配送中心及倉儲(chǔ)與分撥、配送基地,又是保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)、居民消費(fèi)需求以及社會(huì)安定和國(guó)家安全的基礎(chǔ)設(shè)施。相對(duì)于如此重要的行業(yè),現(xiàn)行的稅制將嚴(yán)重制約它的發(fā)展,同時(shí)不可避免的影響物流業(yè)的振興。

  3.計(jì)稅依據(jù)的不同,對(duì)應(yīng)納稅額的影響大不同。

  我國(guó)現(xiàn)行的《房產(chǎn)稅暫行條例》是1986年9月15日國(guó)務(wù)院頒布的,對(duì)房產(chǎn)征稅的目的是運(yùn)用稅收杠桿,加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)的管理,提高房產(chǎn)使用效率,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和配合國(guó)家防產(chǎn)政策的調(diào)整,合理調(diào)節(jié)房產(chǎn)所有人和經(jīng)營(yíng)人的收入。

  由于條例頒布時(shí)間較長(zhǎng)有的部分已不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。尤其是“房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)是房產(chǎn)的計(jì)稅價(jià)值或房產(chǎn)的租金收入”,房產(chǎn)的計(jì)稅價(jià)值是“依照房產(chǎn)原值一次減除10%-30%后的余值”。

  房產(chǎn)原值反映的是歷史成本,而租金收入反映的是現(xiàn)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格。因?yàn)殡S著時(shí)間的推移,房產(chǎn)的價(jià)值會(huì)發(fā)生變化,或增加,或減少,稅收負(fù)擔(dān)往往難以與房產(chǎn)的獲利水平相適應(yīng)。作為房產(chǎn)的租金收入反映的房產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,同時(shí)還包括了房屋因土地開發(fā)利用而增加的價(jià)值。由于這兩種計(jì)稅依據(jù)存在較大的價(jià)值差,并不能合理調(diào)整房產(chǎn)所有人和經(jīng)營(yíng)人的收入,不利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),也無法充分促進(jìn)現(xiàn)在所倡導(dǎo)的大力發(fā)展物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。

  二、 對(duì)物流地產(chǎn)業(yè)房產(chǎn)稅、物業(yè)稅征收的幾點(diǎn)建議:

  1.執(zhí)行現(xiàn)行房產(chǎn)稅政策的建議

  根據(jù)物流地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),其持有的房產(chǎn)應(yīng)在“投資性房地產(chǎn)”科目中核算,該科目下的房產(chǎn)其房產(chǎn)稅的繳納分為兩部分:一是持有但尚未出租的房產(chǎn),二是已對(duì)外出租的房產(chǎn)。

  對(duì)于尚未出租的房產(chǎn),其應(yīng)滿足《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解》中的要求:“通常情況下,對(duì)企業(yè)持有已備經(jīng)營(yíng)出租的空置建筑物,如董事會(huì)或其類似機(jī)構(gòu)作出書面決議,明確表明將其用于經(jīng)營(yíng)出租且持有意圖短期內(nèi)不再發(fā)生變化的,即使尚未簽訂租賃協(xié)議,也應(yīng)視為投資性房地產(chǎn)。”

  這種情況可以比照《房產(chǎn)稅暫行條例》稅收優(yōu)惠中的“2.納稅人因房屋大修導(dǎo)致連續(xù)停用半年以上的,在房屋大修期間免征房產(chǎn)稅,免征額由納稅人在申報(bào)繳納房產(chǎn)稅時(shí)自行計(jì)算扣除,并在申報(bào)表附表或備注欄中相應(yīng)說明”執(zhí)行。

  物流地產(chǎn)企業(yè)的主要收入來源于物流倉儲(chǔ)設(shè)施的租金收入,此類持有待租的房產(chǎn)不參加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無法直接或間接給企業(yè)帶來任何經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)由于物流地產(chǎn)業(yè)購買土地和建設(shè)物流設(shè)施所需要的資金量極大,利潤(rùn)回報(bào)周期非常長(zhǎng),建議對(duì)此類持有待租的房產(chǎn)不征收房產(chǎn)稅。

  對(duì)于已出租的房產(chǎn),建議按照現(xiàn)在許多地方對(duì)倉儲(chǔ)企業(yè)按房產(chǎn)余值征收房產(chǎn)稅的政策執(zhí)行。我們現(xiàn)在所討論的物流地產(chǎn),實(shí)際上是一種特殊的工業(yè)地產(chǎn)。其通過建設(shè)物流設(shè)施和提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù),可以使制造商、零售商、物流公司等不必投入很大的資金用于設(shè)施建設(shè)上,專心致志地做好主業(yè)。在國(guó)外,各行業(yè)分工都非常清晰,往往都會(huì)把資金投在自己的核心業(yè)務(wù)上。對(duì)于第三方物流公司來說,其核心業(yè)務(wù)是物流,在鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)、升級(jí)軟件系統(tǒng)和維護(hù)品牌等方面都需要大量的資金投入,不應(yīng)該將過多的投資用于倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。如果物流設(shè)施的資金投入太大,就會(huì)影響其發(fā)展速度。這個(gè)規(guī)律對(duì)中國(guó)來說也應(yīng)如此。 所以,同作為為現(xiàn)代物流業(yè)提供基本經(jīng)營(yíng)工具的倉儲(chǔ)業(yè)和物流地產(chǎn)業(yè),房產(chǎn)稅的稅負(fù)應(yīng)是一致的,公平的。

  2.開征物業(yè)稅的建議

  5月25日,國(guó)務(wù)院通過并對(duì)外正式公布的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》提出“深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開征物業(yè)稅”,并要求由財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、住建部具體負(fù)責(zé)。有關(guān)物業(yè)稅的問題再一次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

  在這里主要針對(duì)包括物流地產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的工業(yè)地產(chǎn),談一些想法。工業(yè)地產(chǎn)在國(guó)外往往是一個(gè)城市或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱。日本的工業(yè)地產(chǎn)占世界的30%,對(duì)日本的GDP貢獻(xiàn)在40%以上,美國(guó)工業(yè)地產(chǎn)占世界的27%,對(duì)本國(guó)GDP貢獻(xiàn)率也超出了30%。對(duì)于這類重要產(chǎn)業(yè),國(guó)家應(yīng)大力扶植,給與相當(dāng)?shù)年P(guān)注。在研究、設(shè)計(jì)物業(yè)稅時(shí)應(yīng)考慮工業(yè)地產(chǎn)對(duì)房地產(chǎn)持有的目的,并結(jié)合其會(huì)計(jì)處理,確定其計(jì)稅依據(jù)和稅率。

  鑒于物業(yè)稅仍屬于財(cái)產(chǎn)稅的范疇,那么根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)擬訂的國(guó)際稅收協(xié)定范本的標(biāo)準(zhǔn),財(cái)產(chǎn)稅大體分為三類:一類是不動(dòng)產(chǎn)稅。指土地、房屋、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移的情況下,對(duì)因讓渡不動(dòng)產(chǎn)的使用權(quán)而取得的收益所征收的稅,如土地稅、房屋稅等;另一類是財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅,是對(duì)出售資產(chǎn)取得的收益和對(duì)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)征收的稅,如資本利得稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。還有一類為財(cái)產(chǎn)凈值稅,或稱財(cái)富稅,是對(duì)財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人或使用人不論其是否取得收益,依據(jù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值課征的稅。

  法國(guó)的做法可作為參考。法國(guó)采用土地年度稅的形式征收不動(dòng)產(chǎn)稅,在這個(gè)名目下包括三類房地產(chǎn)稅,即“未建成區(qū)的地產(chǎn)稅”、“建成區(qū)土地稅”和“住宅稅”。

  按規(guī)定,“未建成區(qū)的地產(chǎn)稅”由空地的所有者繳納稅金,征稅根據(jù)是土地的出租價(jià)值,其稅金減免部分是20%;“建成區(qū)土地稅”由建筑物(住宅或其他建筑物)的業(yè)主繳納稅金,征稅根據(jù)是建筑物的出租價(jià)值,其租金減免部分是50%;“住宅稅”由住宅居住者繳納稅金,但沒有減免部分。

  在上述三類房地產(chǎn)稅中,有兩類是由業(yè)主繳納,一類由居住者繳納,由業(yè)主繳納的兩類考慮了業(yè)主的成本,因此有減免部分,而由居住者繳納的一類則沒有減免。可見對(duì)于出租的房地產(chǎn)來說,其稅負(fù)是分別由出租方和承租方承擔(dān)的。從其稅收政策中,看不出明顯的鼓勵(lì)或不鼓勵(lì)出租的取向。

  國(guó)發(fā)〔2009〕8號(hào)文件《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》中提出,物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。

  企業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施以長(zhǎng)期持有、專業(yè)經(jīng)營(yíng)為目的。物流地產(chǎn)能將地產(chǎn)資源與其他資源整合,通過帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流的全面匯集,實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化。更能推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,持續(xù)增加地方稅收和安排更多的人員就業(yè)。物流地產(chǎn)不但能成為城市物流體系的強(qiáng)力輔助,而且還能帶動(dòng)輻射區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,因此應(yīng)獲得國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持和鼓勵(lì)。

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