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摘要:房地產(chǎn)稅收的實施一度引起百姓的廣泛重視,其改革也勢必要進行。房地產(chǎn)稅收如何實施,從何時開始實施才最佳都是有待房市去考驗的。但是從現(xiàn)階段我國實施的房地產(chǎn)稅征收辦法來看還有很多問題有待我們去深入研究解決。本文針對目前房地產(chǎn)稅實施后對經(jīng)濟發(fā)展等方面的影響而出現(xiàn)的實際問題提出了作者自己的觀點和看法,從現(xiàn)實角度出發(fā)對這一稅收的啟用給予了客觀的評判。
關鍵詞:房地產(chǎn)稅;實施;經(jīng)濟發(fā)展;影響
要分析房產(chǎn)稅的影響首先必須了解什么是房產(chǎn)稅,為什么要開征房產(chǎn)稅,以及房產(chǎn)稅如何征收。
1 房產(chǎn)稅的基本概念及其目的
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象,按照房屋的計稅余值或租金收入,向產(chǎn)權所有人征收的一種財產(chǎn)稅。從性質上看,房產(chǎn)稅屬于保有稅,即針對不動產(chǎn)保有行為的一種征納。
從房產(chǎn)稅所具有的特性來看,房產(chǎn)稅具有兩個目的:一、有利于籌集地方財政收入。房產(chǎn)稅屬于地方稅,征集房產(chǎn)稅可以為地方政府籌集市政建設資金。二、有利于加強房產(chǎn)管理。房產(chǎn)稅是調節(jié)房地產(chǎn)市場的工具之一,可以提高房屋的使用效益,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模。
2 房產(chǎn)稅的計稅方法
根據(jù)稅法規(guī)定,房產(chǎn)稅的計算方法有以下兩種:
第一、按房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值計算。其計算公式為:
年應納稅額=房產(chǎn)賬面原值×(1-30%) ×1.2%
第二、按租金收入計算,其計算公式為:
年應納稅額=年租金收入×適用稅率(l2%)
2.1 房產(chǎn)的計稅余值
按稅法規(guī)定,對于企業(yè)自用房產(chǎn),應以房產(chǎn)的計稅余值為計稅依據(jù)。
所謂房產(chǎn)的計稅余值,是指房產(chǎn)原值一次減除10%至30%的自然損耗等因素后的余額。
這里所說的房產(chǎn)原值,是指企業(yè)按照會計制度的規(guī)定,在“固定資產(chǎn)”賬簿中記載的房屋的原價。,凡是在企業(yè)“固定資產(chǎn)”賬簿中記載有房屋原價的,均以房屋原價扣除一定比例后作為房產(chǎn)的計稅余值。按照規(guī)定,企業(yè)對房屋進行改建、擴建的,要相應增加房產(chǎn)的原值。
2.2 租金收入
按照規(guī)定,對于企業(yè)出租的房產(chǎn),應以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計據(jù)。房產(chǎn)租金收入是指企業(yè)出租房產(chǎn)所得到的報酬,包括貨幣收入和實物收入。對于以勞務或其它形式作為報酬抵付房租收入的,應當根據(jù)當?shù)赝惙慨a(chǎn)的租金水平,確定一個標準租金,按規(guī)定計征房產(chǎn)稅房產(chǎn)稅是一個社會性的問題,它的實施關系著整個社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,同時,房產(chǎn)稅的開征也有力地影響著社會公平。
3 征收房產(chǎn)稅對社會經(jīng)濟的影響
3.1 在短期內,對個人住房征收房產(chǎn)稅必將抑制商品房的投資和投機需求
政府有關負責人表示,試點征房產(chǎn)稅開始后,財政部、國家稅務總局、住房和城鄉(xiāng)建設部將總結試點經(jīng)驗,適時研究提出逐步在全國推開的改革方案。條件成熟時,在全國范圍內征收、這必將影響部分購房者投資房產(chǎn)的意愿,甚至開始拋出投資投機性住房。
對個人住房征收房產(chǎn)稅,增加了住房持有成本,無論是自住房購買者還是投資者都會更加謹慎。未征收房產(chǎn)稅前,住房持有成本低,很多買得起房的人都會多買房子囤起來,等房價高的時候再賣出去。征收房產(chǎn)稅后,住房持有成本增加,購房者就會考慮到可能承擔的風險,很多人在買房時就會量力而行,在房產(chǎn)投資上也更加謹慎。
3.2 征收房地產(chǎn)稅不會影響房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
雖然國家為了房地產(chǎn)的健康發(fā)展對個人住房征收房產(chǎn)稅,一定程度上可能會抑制商品房的投資,但是,與此同時,由于國家加大了保障性住房的建設步伐,所以,國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調控措施并不會影響房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,恰恰相反,國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調控措施不僅會加快穩(wěn)妥的解決居民的住房問題,而且會促進房地產(chǎn)市場持續(xù)、平穩(wěn)、健康的發(fā)展。
3.3 對個人住房征收房地產(chǎn)稅將加大我國地區(qū)間稅收分配差距,從而影響到地區(qū)間經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展
我國由于地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展存在差距,各地區(qū)房地產(chǎn)銷售價格有顯著差異,基本趨勢是越發(fā)達地區(qū)房價越高,地方政府征收的房地產(chǎn)稅就越多,課稅GDP增加更加明顯,這將加大地區(qū)間稅收分配差距,影響地區(qū)間經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
因此,我認為房產(chǎn)稅應該根據(jù)不同地區(qū)的實際情況按不同的稅率征收。
4 征收房產(chǎn)稅對社會公平的影響
從房產(chǎn)稅征收的對象來說,對個人住房征收房產(chǎn)稅,一是有利于合理調節(jié)收入分配,促進社會公平。改革開放以來,我國人民生活水平有了大幅提高,但收入分配差距也在不斷拉大。這種差距在住房方面也有一定程度的體現(xiàn)。房產(chǎn)稅是調節(jié)收入和財富分配的重要手段之一,征收房產(chǎn)稅有利于調節(jié)收入分配、縮小貧富差距。二是有利于引導居民合理住房消費,促進節(jié)約集約用地。我國人多地少,需要對居民住房消費進行正確引導。在保障居民基本住房需求的前提下,對個人住房征收房產(chǎn)稅,通過增加住房持有成本,可以引導購房者理性地選擇居住面積適當?shù)淖》?,從而促進土地的節(jié)約集約利用。
住房是居民財產(chǎn)的一個主要組成部分。居民的財富可以分為三個部分:當期收入、動產(chǎn)和不動產(chǎn)。房地產(chǎn)差不多占了資產(chǎn)總額的一半。眾所周知,有錢的人住的房子大,理應多交稅,窮人住的房子小,甚至沒有房子,他們理應少交稅或者不交稅。
近年來房價暴漲,住宅的價值也隨之攀高,戶型越大漲得越快。如果沒有相應的稅種,貧富差距可能會越來越大。向房地產(chǎn)衍生的資產(chǎn)性收入征稅是完全合理的。
當前,中國的貧富差距居高不下。根據(jù)世界銀行《世界發(fā)展報告2006》提供的近年來收入分配不平等狀況的測量指標,在127個國家里,中國與幾個拉美和非洲國家并列于第95位。收入不平等程度高于中國的只有29個,其中27個是拉丁美洲和非洲國家。亞洲只有馬來西亞和菲律賓兩個國家的不平等程度高于中國。非常遺憾,中國被列入少數(shù)收入分配不平等程度很高的國家。
值得特別關注的是,近年來貧富差距非但沒有縮小,還在繼續(xù)加大,這說明我們的稅制亟待改革,其中房產(chǎn)稅缺位是一個很重要的原因。開征房產(chǎn)稅的目的恰恰就是要幫助低收入家庭,通過開征房產(chǎn)稅提高地方政府轉移支付和改善公共福利設施的能力,縮小貧富差距。此外,征收房產(chǎn)稅還可以讓廣大民眾分享房地產(chǎn)(包括土地)升值的好處,有助于促進社會公平。
5 結束語
房產(chǎn)稅的開征并不是“立新”,而是“修舊”,房產(chǎn)稅在重慶和上海試點已經(jīng)得到很多居民的理解,雖然顯著的房產(chǎn)稅還存在著缺陷,但是隨著我國稅制的不斷完善,房產(chǎn)稅將有力地帶動經(jīng)濟發(fā)展,促進社會公平。
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