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基于反跨市場聯(lián)合操縱的監(jiān)管探討

2009-07-01 13:59 來源:何曉春

  摘 要:在中國證券和期貨市場發(fā)展過程中,價格操縱一直是一個突出問題。隨著國內(nèi)各交易所推出越來越多的衍生品,市場越發(fā)復雜,發(fā)生在現(xiàn)貨市場和衍生品市場的聯(lián)合操縱更加難以發(fā)現(xiàn),監(jiān)管更加困難,對市場的危害性更大。因此,研究跨市場操縱早期可能發(fā)生的一些共同現(xiàn)象,并根據(jù)這些共同特征借鑒成熟市場的監(jiān)管措施,防范可能存在的跨市場價格操縱行為,對于規(guī)范我國的金融市場具有重要的現(xiàn)實意義。

  關鍵詞:反跨市場;期華南;聯(lián)合操縱

  1 現(xiàn)貨與期貨市場聯(lián)合操縱行為的類型

  1.1 基于行動的聯(lián)合操縱

  基于行動的聯(lián)合操縱包括囤積、擠壓、軋空等行為。囤積(Corner)與擠壓軋空(Squeeze)是衍生品和現(xiàn)貨市場間最常見的操縱行為。囤積指操縱者控制或支配可供交割的現(xiàn)貨數(shù)量,使賣空者被迫只能以操縱者指定的價格,結清其賣出頭寸。擠壓軋空則指操縱者不采取直接控制或支配的方式,而是通過其他原因使可供交割的現(xiàn)貨數(shù)量減少,造成供應不足的現(xiàn)象,來迫使相對交易者接受其所要求的價格;囤積與擠壓軋空的主要差別在于人為控制程度的不同。

  一般而言,操縱者都利用下列的方式來控制或影響可交割現(xiàn)貨商品的供應:

 。1)實際取得現(xiàn)貨的供應或與現(xiàn)貨供貨商串通,減少或阻止現(xiàn)貨流入市場。由操縱者直接取得現(xiàn)貨商品或與現(xiàn)貨供貨商串通減少或阻止現(xiàn)貨流入市場,這種防止現(xiàn)貨流入市場并強迫交易對手與其交易的方式效率較高,但成本也比較高,因此多為資金雄厚的市場操縱者所采用。

 。2)將可交割現(xiàn)貨商品由交運地點運走。按照一般期貨交易所的規(guī)定,在到期日交割時,應以特定的地點作為交割地點,因此,只要使可交割的商品遠離交割地點,就可以達到減少供應的目的,這種方式因為比較隱蔽,所以很難推論其有市場操縱的意圖,故市場操縱者也大多采用這種辦法。

  1.2 基于交易的聯(lián)合操縱

  基于交易的操縱是指通過交易對價格進行操縱的行為,主要有以下幾種形式:

 。1)操縱衍生品市場而至現(xiàn)貨市場獲利。這種形式在期貨市場較為常見。期貨交易具有價格發(fā)現(xiàn)的功能,這種操縱模式便是利用該特點,事先預買(賣)大量的現(xiàn)貨商品,并約定以某特定日的期貨價格作為計價依據(jù),然后,在期貨市場操縱該特定日的市場價格,以打壓(拉升)所欲買(賣)的現(xiàn)貨商品價格來獲致高額利潤。

 。2)操縱現(xiàn)貨市場而至期貨市場獲利。對于以現(xiàn)金結算的期貨合約(例如股指等金融期貨),如果能夠操縱現(xiàn)貨市場的價格,等于是控制了期貨市場的結算價格,因此可采取類似商品期貨中的擠壓軋空等操縱策略來獲取超額利潤。

  2 中國期貨市場聯(lián)合操縱

  2.1 聯(lián)合操縱的實例

  經(jīng)過十余年的發(fā)展歷程,中國期貨市場取得了一些令人矚目的成績,但也發(fā)生了很多值得反思的風險事件。在1994- 1997年這短短的4年時間里,風險事件頻頻發(fā)生。如海南棕擱油M506事件、蘇州紅小豆602事件、廣聯(lián)豆粕系列事件和1995年的國債期貨風波等 。

  2.2 跨市場聯(lián)合操縱的危害

  第一,跨市場聯(lián)合操縱會損壞期貨交易所的形象,削弱投資者對期貨市場的信心。第二,跨市場聯(lián)合操縱會加劇了期貨公司和期交所的風險。第三,跨市場聯(lián)合操縱會導致期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)和套期保值的功能大大削弱,甚至完全喪失。操縱行為使期貨價格和現(xiàn)貨價格嚴重扭曲,不能反映市場的本來面目,成為期貨交易者資金實力競爭的結果。第四,跨市場聯(lián)合操縱是擾亂期貨市場秩序,引發(fā)金融危機的根源之一。大規(guī)模的市場操縱最終走向失敗,導致破產(chǎn)時,引發(fā)市場短時期的大幅波動,以至更為劇烈的金融振蕩,如國內(nèi)國債期貨市場的“3•27風波”,國際上巴林銀行的倒閉在亞洲、美洲、歐洲引起金融市場劇烈動蕩。此外,入世后,中國金融市場發(fā)展面臨著巨大的威脅和競爭壓力,期貨市場的發(fā)展狀況直接關系到金融業(yè)的國際競爭力。第五、跨市場聯(lián)合操縱會扭曲資源配置,給國民經(jīng)濟帶來損失。這在中國表現(xiàn)的尤為突出:(1)浪費大量資金。據(jù)統(tǒng)計,僅1995年一年發(fā)生在膠合板期市上的操縱行為就使國家一年白白損失約1. 5億美元的外匯。(2)浪費大量資源。操縱使大量交割商品集中于期貨交割倉庫,這些商品長期堆積交割倉庫,不能流通到生產(chǎn)部門,造成了部分商品的過期變質(zhì)或等級的下降。綠豆、膠合板、咖啡和橡膠等期貨品種在操縱后都發(fā)生過類似情況。

  3 中國現(xiàn)貨與衍生品市場的跨市場監(jiān)管對策

  3.1 法律法規(guī)層面

 。1)當前應加大期貨行業(yè)法律建設力度,加快期貨立法步伐。

  中國期貨行業(yè)的法律法規(guī)還遠不夠健全,現(xiàn)行的只有國務院頒布的《期貨交易管理條例》和中國證監(jiān)會頒布的一些管理辦法。上述法規(guī)主要是對操縱市場的行為進行界定,而對違法違規(guī)行為的處理規(guī)定過于模糊,易導致對違反違規(guī)行為的監(jiān)管放松。

  只有進一步完善法律,在法律中明確規(guī)定市場操縱行為的主體和法律責任,從而真正從法律上,給市場操縱者一種威懾力,才能對抑制市場操縱的發(fā)生起到積極作用。

 。2)協(xié)調(diào)市場間的法令規(guī)定。

  雖然我國證券市場與期貨市場都屬證監(jiān)會統(tǒng)一管轄,但兩市場的部分法規(guī)和交易制度仍存在許多分歧,其中有些差異是因為市場特點不同導致的,因此有些規(guī)定可能會限制市場間套利交易,從而助長跨市場操縱與內(nèi)幕交易行為。因此,建議將來加強協(xié)調(diào)現(xiàn)貨與期貨市場間的法令規(guī)定,以增進市場效率,理順市場間的套利途徑,從而有效遏制市場操縱或內(nèi)幕交易等不法行為發(fā)生。

 。3)及時查處并加重處罰。

  近年來,經(jīng)過法律確認的操縱案例少之又少;并且,對于確認的操縱案例處罰過輕,并不能達到有效打擊價格操縱的效果。加重處罰可以增加操縱者的風險成本,起到一定的威懾作用。

  3.2 合約設計方面

 。1)合約權重設計。按照國際慣例,我國將推出適合所有投資者參與的指數(shù)衍生品,如分類股價指數(shù)期貨等。由于分類指數(shù)組成股票較少,為避免因操縱成本降低而發(fā)生現(xiàn)貨市場和衍生品市場間的操縱行為,建議在設計合約時,應慎重考慮指數(shù)樣本股票數(shù)量和其權重分配情況。

 。2)使用現(xiàn)金交割,F(xiàn)金交割又稱價格交割,指事先規(guī)定對在最后交易日仍未平倉的頭寸,以交易所或權威機構公布的基本反映相應品種現(xiàn)貨市場價格的一個基準價格,來結算合約買賣方之間的價差并進行盈虧劃轉和結算。從理論上講,在正常交易情況下,進入交割月份的期貨合約的買賣雙方都會認可臨近交割日期的現(xiàn)貨市場價格。因此,如果有一個權威報價機構,以科學的統(tǒng)計方法計算出能反映現(xiàn)貨市場的真實價格,那么,合約的買賣雙方無論其是套期保值者或是投機者都會承認這一價格,并接受此價格平倉,退出實物交割。所以,對于操縱者來說,這一價格會使其操縱目的難以實現(xiàn),因為他不得不承認這一基本反映真實現(xiàn)貨市場的價格。

  3.3 日常監(jiān)管方面

  (1)采用適宜的保證金跟蹤制度。我國期貨市場目前采用“逐筆盯市”風險監(jiān)控模式,一旦有效保證金不足,計算機可自動禁止其開新倉,只允許平倉操作。在這方面,通過計算機實時監(jiān)控遠比人工控制效率更高,反應更敏捷。“逐筆盯市”比“逐日盯市”更加符合國情,可以有效抑制操縱者利用信用資金對一些交易不活躍或現(xiàn)貨供給有限的期貨品種進行操縱。

  (2)促進重大信息公開。重大信息充分而及時公開,不僅可以減少內(nèi)幕交易的發(fā)生,同時也可以保護投資人,以防操縱者散布虛偽或不實消息操縱市場。

  (3)加強網(wǎng)上信息披露監(jiān)管和優(yōu)化。Internet的決速發(fā)展、普及,使沒資者能方便快捷地獲取各種信息。與此同時,Internet也使虛假信息的傳播變得更加容易。監(jiān)管部門在利用Internet建設信息披露制度的同時,應該注意防范虛假信息在Internet上的披露和傳播。

 。4)嚴密監(jiān)控大額交易。操縱者在現(xiàn)貨和衍生品市場間試圖通過交易行為操縱市場價格時,通常必須以大額交易來達到目的。因此,監(jiān)控現(xiàn)貨和期貨市場中的大量買賣或持有大量頭寸的交易者,可以預先采取若干防范措施來制止跨市場間的操縱行為。

 。5)加強對將到期合約的監(jiān)控。從理論上講,由于指數(shù)期貨的最后結算價格以股價現(xiàn)貨指數(shù)為準,因此在指數(shù)期貨到期之前,現(xiàn)貨和期貨價格會逐漸趨于一致,即現(xiàn)貨與期貨價格的相關性增強。只要在其中一個市場中進行操縱,就可顯著影響另一個市場的價格,在一個市場中所獲得的內(nèi)幕消息,在另一市場中也可能發(fā)生作用。因而,合約到期前,現(xiàn)貨和衍生品市場間發(fā)生操縱行為的可能性比較大。

  3.4 跨市場信息共享和聯(lián)合監(jiān)管

  國際證監(jiān)會組織(IOSCO)的調(diào)查表明,信息共享對于監(jiān)管合作具有重要的意義。目前我國各交易所和各市場之間還缺乏跨市場信息互換合作機制。就國內(nèi)而言,信息共享應該包括交易所之間的合作、交易所和監(jiān)管者間的合作、監(jiān)管者和其他當局者的合作。建議建立各交易所之間的信息交流系統(tǒng),以便隨時跟蹤整個金融市場的交易和資金情況,當一個市場出現(xiàn)異常時,其他市場可以暫;蛘咛岣呔,避免跨市場間的操縱發(fā)生。

  3.5 跨市場危機處理程序

  跨市場危機處理主要包括兩個方面的內(nèi)容:一方面,當現(xiàn)貨或者衍生品價格出現(xiàn)異常時,應該停止或暫停衍生品市場交易,甚至同時停止或暫停兩個市場交易,以降低市場風險,給投資者重新思考的機會。另一個方面,當市場價格或交易量出現(xiàn)異常時,應該限制現(xiàn)貨及相關衍生品的買賣數(shù)量;對于杠桿交易品種(包括現(xiàn)貨),應該采取調(diào)整杠桿比例、限制會員頭寸、變更交易時間、修改交割規(guī)則等手段,及時對市場進行疏導,避免操縱出現(xiàn)。

  4 中國期貨市場跨市場規(guī)制的最新進展

  隨著股指期貨上市準備工作的展開,為了應對股指期貨上市以后可能出現(xiàn)的跨市場操縱行為,2007年3月13日,在中國證監(jiān)會統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下,上海證券交易所、深圳證券交易所、中國金融期貨交易所、中國證券登記結算公司和中國期貨保證金監(jiān)控中心公司在上海簽署了股票市場和股指期貨市場跨市場監(jiān)管協(xié)作系列協(xié)議。此舉標志著股票現(xiàn)貨市場和期貨市場的跨市場監(jiān)管協(xié)作體制框架正式確立。

  此次五方簽署的協(xié)議包括:《股票市場與股指期貨市場跨市場監(jiān)管備忘錄》以及《股票市場與股指期貨市場跨市場監(jiān)管信息交換操作規(guī)程》、《股票市場與股指期貨市場跨市場監(jiān)管反操縱操作規(guī)程》、《股票市場與股指期貨市場跨市場監(jiān)管突發(fā)事件應急預案》三個具體操作規(guī)程。

  參考文獻

 。1]白欽先.金融監(jiān)管的國際協(xié)調(diào)與合作[M].中國金融出版社,2003.

 。2]李明良.期貨市場風險管理的法律機制研究[M].北京大學出版社 ,2005.

 。3]劉鳳軍,劉勇.期貨價格與現(xiàn)貨價格波動關系的實證研究[J].財貿(mào)經(jīng)濟,2006.

責任編輯:鬼谷子