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關(guān)于金融脆弱性與美國(guó)金融危機(jī):理論與現(xiàn)實(shí)的思考

2010-12-10 11:52 來源:胡星 楊夢(mèng)

  論文關(guān)鍵詞:次貸危機(jī) 金融危機(jī) 金融脆弱性 金融市場(chǎng) 房地產(chǎn)市場(chǎng)

  論文摘要:從本質(zhì)上說,美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)是金融結(jié)構(gòu)的脆弱性和金融系統(tǒng)內(nèi)部紊亂的結(jié)果。作為一種信用危機(jī)、道德危機(jī),美國(guó)金融危機(jī)表現(xiàn)出其“傳染”的整體性和快速性以及政府處理危機(jī)的主導(dǎo)性和一致性特征,并使次貸危機(jī)最終演變?yōu)橐粓?chǎng)系統(tǒng)性、全球性金融危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)給各國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊,教訓(xùn)深刻,值得吸取。應(yīng)充分認(rèn)清此次金融危機(jī)的本質(zhì)特征,并采取有效防范措施保持國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

  始于2007年初的美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的世界金融風(fēng)暴正在全球迅速蔓延并持續(xù)惡化。金融創(chuàng)新的過度、信用監(jiān)管的缺失以及道德風(fēng)險(xiǎn)的蔓延進(jìn)一步加劇了美國(guó)金融體系的脆弱性及不穩(wěn)定性,是導(dǎo)致此次金融危機(jī)的三大主因。

  一、金融脆弱性理論回顧

  金融脆弱性是指金融制度、結(jié)構(gòu)出現(xiàn)非均衡導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)積聚,金融體系喪失部分或全部功能的金融狀態(tài)(伍志文,2002)。金融脆弱性理論認(rèn)為金融體系本身是不穩(wěn)定的,具有內(nèi)在脆弱性,因此金融風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的,金融危機(jī)是不可避免的。

  早期比較有影響的金融危機(jī)理論有費(fèi)雪(1933)的債務(wù)一通貨緊縮理論和明斯基(1982)的金融體系不穩(wěn)定性假說。費(fèi)雪認(rèn)為金融體系的脆弱性是與債務(wù)的清償緊密相關(guān)的,實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的過度負(fù)債和經(jīng)濟(jì)下滑引起債務(wù)的清償。而債務(wù)的清償會(huì)導(dǎo)致貨幣的收縮和周轉(zhuǎn)率的下降。這些變化又會(huì)引起價(jià)格的下降、產(chǎn)出的減少、市場(chǎng)信心的減弱、銀行破產(chǎn)數(shù)和失業(yè)率的上升。因此,費(fèi)雪認(rèn)為金融體系的脆弱性是源自經(jīng)濟(jì)基本因素的惡化。明斯基對(duì)于金融體系不穩(wěn)定性的分析基于資本主義繁榮與蕭條的長(zhǎng)波理論基礎(chǔ)之上。他指出,正是經(jīng)濟(jì)的繁榮埋下了金融動(dòng)蕩的種子。他的基本觀點(diǎn)是,實(shí)體經(jīng)濟(jì)中存在著三種籌資,即抵補(bǔ)性籌資(投資項(xiàng)目收益率大于貸款利率,項(xiàng)目現(xiàn)金流人大于償債的現(xiàn)金流出)、投機(jī)性籌資(投資項(xiàng)目收益率大于貸款利率,項(xiàng)目現(xiàn)金流入小于償債的現(xiàn)金流出)和“龐齊”籌資(投資項(xiàng)目收益率小于貸款利率,項(xiàng)目現(xiàn)金流入也小于償債的現(xiàn)金流出)。這三種籌資在經(jīng)濟(jì)周期的不同時(shí)期所占比重不同:經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,后兩種籌資比例大幅度上升,金融風(fēng)險(xiǎn)增大。伴隨著借款需求擴(kuò)大,市場(chǎng)利率上升,企業(yè)利潤(rùn)下降,市場(chǎng)情緒由樂觀向憂慮轉(zhuǎn)變并進(jìn)一步向恐慌蔓延,企業(yè)倒閉,銀行借款急劇收縮,從而導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格的快速下跌和全面金融危機(jī)的爆發(fā)。因而金融體系具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是由外來沖擊或是失敗性宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致的,而是經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展必經(jīng)之路。

  20世紀(jì)70年代以后的金融危機(jī)爆發(fā)得越來越頻繁,而且常常以獨(dú)立于實(shí)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形式而產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,金融危機(jī)理論也逐漸趨于成熟化(魏波,2006),并形成了三代較成熟的貨幣危機(jī)理論。第一代理論由保羅•克魯格曼(P.Krugman,1979)首次提出,并由羅伯特•福拉德等人(R.Flood和P.Garber,1985)加以完善和發(fā)展,認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和匯率制度之間的不協(xié)調(diào)以及一國(guó)國(guó)內(nèi)信貸的無限制擴(kuò)張是導(dǎo)致金融危機(jī)的根本原因。第二代理論以茅里斯•奧波斯特菲爾得(M.Obsffeld,1994)為代表,主要引入預(yù)期因素,對(duì)政府與私人之間進(jìn)行動(dòng)態(tài)博弈分析,認(rèn)為政府對(duì)于私人部門預(yù)期所做出的反應(yīng)成為危機(jī)爆發(fā)的關(guān)鍵因素。第三代理論形成于1997年亞洲金融危機(jī)以后。許多學(xué)者跳出傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析范圍,開始從金融中介、不對(duì)稱信息方面分析金融危機(jī)。代表性人物是麥金農(nóng)和克魯格曼等人。其中克魯格曼(1998)提出的道德風(fēng)險(xiǎn)模型,強(qiáng)調(diào)金融中介的道德風(fēng)險(xiǎn)在導(dǎo)致過度風(fēng)險(xiǎn)投資既而形成資產(chǎn)泡沫化中所起的核心作用,即道德風(fēng)險(xiǎn)起初導(dǎo)致過度冒險(xiǎn),最后導(dǎo)致金融體系的崩潰。

  二、對(duì)美國(guó)金融危機(jī)演變特征與金融體系脆弱性的分析

  上述金融危機(jī)理論從不同側(cè)面揭示了各類金融危機(jī)形成的機(jī)理,也為我們認(rèn)識(shí)和分析此次全球金融危機(jī)的脆弱性特征提供了理論依據(jù)。但由于金融危機(jī)的復(fù)雜性,引發(fā)金融危機(jī)的新因素不斷出現(xiàn),也使這次金融危機(jī)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

  這場(chǎng)席卷全球的金融風(fēng)暴首先由次貸危機(jī)引起。次貸危機(jī)即指由于美國(guó)次級(jí)抵押貸款借款人違約增加,進(jìn)而影響與次貸有關(guān)的金融資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致的全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩和流動(dòng)性危機(jī)。從產(chǎn)生根源上看,實(shí)際上它是由金融系統(tǒng)的內(nèi)在不穩(wěn)定性特別是金融創(chuàng)新工具的濫用、信用和監(jiān)管缺失等所導(dǎo)致的一場(chǎng)貨幣危機(jī)、信用危機(jī)和道德危機(jī),而通過危機(jī)的擴(kuò)散,目前已演變?yōu)橐粓?chǎng)系統(tǒng)性金融危機(jī)(即由于金融市場(chǎng)已經(jīng)不能再有效發(fā)揮其功能,因而趨于瓦解并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生很大的不利影響的狀態(tài))和全球金融危機(jī)。

  (一)次貸危機(jī)本質(zhì)上是信用危機(jī)和道德危機(jī)

  根據(jù)上述金融危機(jī)理論,美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)是金融結(jié)構(gòu)的脆弱性和金融系統(tǒng)內(nèi)部紊亂的結(jié)果。Minsky(1982)認(rèn)為,金融危機(jī)是資本主義制度的固有特征,它與這一制度下資本主義經(jīng)濟(jì)周期有關(guān)。由于金融體系的內(nèi)在不穩(wěn)定性,從而導(dǎo)致金融危機(jī)周而復(fù)始地出現(xiàn)。周期性出現(xiàn)的新的獲利機(jī)會(huì)總會(huì)導(dǎo)致人們的樂觀預(yù)期,并促使信貸過度擴(kuò)張。另一方面,由于競(jìng)爭(zhēng)壓力,為了保住客戶和市場(chǎng),銀行常常會(huì)做出不謹(jǐn)慎的貸款決策。Krugman(1998)認(rèn)為,由于政府對(duì)銀行和金融機(jī)構(gòu)的隱性擔(dān)保以及監(jiān)管不力,使得銀行和金融機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。根據(jù)馬克思的分析,虛擬資本市場(chǎng)的過度膨脹和銀行信貸的過度增長(zhǎng),即金融系統(tǒng)超常發(fā)展,就是獨(dú)立的貨幣金融危機(jī)發(fā)生的基礎(chǔ)和條件。上述理論正是美國(guó)金融危機(jī)的最好映照,對(duì)本次金融危機(jī)的產(chǎn)生原因具有較強(qiáng)的解釋力和適用性。

  從本質(zhì)上看,美國(guó)次貸危機(jī)是投資者擔(dān)心資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生出來的信用危機(jī),它源于次貸風(fēng)險(xiǎn),并借助金融衍生產(chǎn)品的渠道進(jìn)行擴(kuò)散。美國(guó)次貸危機(jī)正是源于對(duì)金融衍生工具的過度使用從而導(dǎo)致房貸市場(chǎng)的過度膨脹和銀行信貸的過度增長(zhǎng)而產(chǎn)生。作為主要面向信用記錄欠佳、收人證明缺失、負(fù)債較重的客戶提供的高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的貸款,次貸市場(chǎng)近年來迅速擴(kuò)張,市場(chǎng)規(guī)模在短期內(nèi)迅速膨脹。但是,隨著美聯(lián)儲(chǔ)不斷提高基準(zhǔn)利率,房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)下跌趨向,次級(jí)按揭貸款人心理預(yù)期與償付能力下降出現(xiàn)大量違約,而其違約風(fēng)險(xiǎn)通過次貸衍生產(chǎn)品迅速放大,動(dòng)搖了市場(chǎng)信心,銀行紛紛收緊融資條件,借貸機(jī)構(gòu)、基金公司等資金鏈開始斷裂,導(dǎo)致脆弱的金融市場(chǎng)失控,危機(jī)最終爆發(fā)。

  而更讓人意想不到的是,一向以制度健全、市場(chǎng)完善、運(yùn)作規(guī)范和信用優(yōu)良而著稱的美國(guó)金融市場(chǎng),恰恰在監(jiān)管和信用方面出了大問題,整個(gè)住房市場(chǎng)和房貸市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)充滿了欺詐和貪婪 ,銀行和金融機(jī)構(gòu)喪失了基本的客觀性和公正。

  性(理查德 •比特納,2008)。從貸款經(jīng)紀(jì)商到貸款公司,從投資銀行到信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu) ,從建筑商到房地產(chǎn)中介偽造簽名、隱瞞信息、操縱和修改貸款文件、篡改信用、放大收入、評(píng)估摻水等無序運(yùn)作 ,亂象叢生;降低貸款審批標(biāo)準(zhǔn)、貪婪地運(yùn)用金融創(chuàng)新能力和過剩的流動(dòng)性,瘋狂的市場(chǎng)擴(kuò)張 ,事后相互推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)等,這一切更加劇了金融系統(tǒng)內(nèi)部的紊亂,從而使整個(gè)華爾街陷入了一場(chǎng)前所未有的信用危機(jī)和道德風(fēng)險(xiǎn)之中。

  (二)金融危機(jī)的傳染具有快速性、整體性和全球性

  關(guān)于危機(jī)中“傳染”的特征也是金融危機(jī)理論關(guān)注的問題 ,有人甚至認(rèn)為,危機(jī)就是“傳染”引起的,沒有其他原因盡管這一觀點(diǎn)沒有得到多數(shù)學(xué)者的認(rèn) 同,但人們對(duì)于“傳染”在加劇危機(jī)形成中的作用卻大多沒有懷疑。綜合來看危機(jī)形成中,“傳染”主要通過以下渠道發(fā)揮其作用:貿(mào)易渠道、金融聯(lián)系渠道和非理性的羊群效應(yīng)。

  以金融聯(lián)系渠道為例。由于參與美 國(guó)房貸市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和投資者為數(shù)眾多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,利益勾聯(lián),相互銜接,從而形成了一條長(zhǎng)長(zhǎng)的住房抵押貸款“食物鏈條”和龐大的交易網(wǎng)。在缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)控制的條件下,一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,便會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身,引起多米諾骨牌效應(yīng)。我們看到在這一危機(jī)中,高度市場(chǎng)化的金融系統(tǒng)相互銜接形成了一條特殊的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑:即低利率環(huán)境下的快速信貸擴(kuò)張一寬松的住房貸款審批標(biāo)準(zhǔn)一房?jī)r(jià)下跌、持續(xù)加息一出現(xiàn)償付危機(jī);按揭貸款的證券化和衍生工具的快速發(fā)展,尤其是對(duì)沖基金高比例的杠桿效應(yīng),加大了與次貸有關(guān)的金融資產(chǎn)價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)的傳染性與沖擊力,放大了次級(jí)住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。而金融市場(chǎng)國(guó)際一體化程度的不斷深化又加快了金融動(dòng)蕩從一國(guó)向另一國(guó)傳遞的速度。這種遠(yuǎn)離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融衍生品的泛濫及虛假繁榮,終于導(dǎo)致次貸危機(jī)的爆發(fā)并最終演變成了一場(chǎng)席卷全球的金融風(fēng)暴:從次貸領(lǐng)域到優(yōu)貸領(lǐng)域,從房貸市場(chǎng)到整個(gè)金融市場(chǎng),從虛擬經(jīng)濟(jì)到實(shí)體經(jīng)濟(jì),從美國(guó)金融到全球金融等,無一不在經(jīng)受著這次金融海嘯的洗禮與考驗(yàn)。而半年來,曾經(jīng)不可一世的華爾街金融巨頭們一個(gè)接著一個(gè)倒下,其速度之快 ,損失之慘,更是令人震驚。

  與傳統(tǒng)金融危機(jī)不同的是,這次金融危機(jī)的傳染還表現(xiàn)出顯著的“蝴蝶效應(yīng)”(即地理位置遙遠(yuǎn)的國(guó)家皆能受到金融動(dòng)蕩的影響)和“板塊聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”(即在具有相同文化背景的國(guó)家問的傳遞)。除了美國(guó)、歐洲、日本等,拉美、亞洲等區(qū)域新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也受到不同程度的沖擊,甚至有的國(guó)家面臨國(guó)家破產(chǎn)的危險(xiǎn)。這反映出全球金融危機(jī)的整體性特征越來越顯著,也使這場(chǎng)次貸危機(jī)逐漸演變成為一場(chǎng)波及全球的系統(tǒng)性金融危機(jī)。

  (三)金融危機(jī)的處理具有政府主導(dǎo)性和協(xié)調(diào)一致性

  此次危機(jī)中,全球范圍內(nèi)各國(guó)強(qiáng)化金融領(lǐng)域的管制和干預(yù)具有一定的必然性 ,它是抵御 自由市場(chǎng)制度不完善的必由之路。由于此次危機(jī)具有波及范圍廣、影響程度深、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn),為了維護(hù)世界金融市場(chǎng)和全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,美國(guó)政府及世界各國(guó)政府不得已采取了一系列大規(guī)模救助計(jì)劃和措施 :接管“兩房”、向 AIG提供巨額貸款、改組投行、回購(gòu)證券、直接注資、政府擔(dān)保、聯(lián)合降息、甚至國(guó)有化等,其力度之大、出手之重、方式之直接和多樣 ,前所未有。而且全球聯(lián)手 ,共同行動(dòng),也是史無前例。

  全球金融動(dòng)蕩下各國(guó)強(qiáng)化政府干預(yù)的情況 ,充分顯示了政府在拯救危機(jī)中的主導(dǎo)作用和協(xié)調(diào)一致性 ;另一方面,也恰恰反映了國(guó)際金融體系脆弱性的缺陷和不足 ,正是這些國(guó)家為降低國(guó)際金融體系不完善帶來的沖擊所做的必然選擇(劉立峰,2000)。

  三、穩(wěn)定我國(guó)金融市場(chǎng)體系,防范金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)思考

  無疑,美國(guó)這次金融危機(jī)帶有向全球轉(zhuǎn)嫁的性質(zhì),給各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊和挑戰(zhàn)。由于我國(guó)仍然實(shí)行較為嚴(yán)格的資本管制,次貸危機(jī)通過金融渠道對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接沖擊和短期影響比較有限。但在經(jīng)濟(jì)和金融全球化的今天,我國(guó)與美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)之問的聯(lián)系日益密切,因此,從長(zhǎng)期來看,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊不可低估 ,從目前情況看來 ,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的影響正逐漸顯現(xiàn)。

  但正如一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言,金融危機(jī)并不全是壞事,它只是對(duì)行將崩潰的金融體系及其債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行一次必要的清理,將多余的金融泡沫擠壓掉 ,并促使宏觀經(jīng)濟(jì)與金融重新走向穩(wěn)定。這意味著,金融危機(jī)只不過是一種較為激烈的調(diào)整方式,它是在所有的政策和體制均難以解決現(xiàn)實(shí)問題的情況下,用近乎破壞性的方法對(duì)金融體系中不合理現(xiàn)象進(jìn)行一定程度 的糾偏,盡管這種糾偏是被動(dòng)的(劉立峰, 2000)?梢哉f,如果沒有金融危機(jī) ,現(xiàn)有金融體系的脆弱性 和缺陷還不至于這樣明顯和充分地暴露出來。

  金融危機(jī)為我們提供了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),是對(duì)發(fā)展中國(guó)家一次生動(dòng)的金融風(fēng)險(xiǎn)和金融“游戲規(guī)則”教育 ,具有深刻的警示作用。金融危機(jī)的爆發(fā)讓我們深刻認(rèn)識(shí)到,即使像歐美這樣發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng) ,同樣可能發(fā)生嚴(yán)重的市場(chǎng)失靈,同樣可能發(fā)生嚴(yán)重的信用危機(jī)、貨幣危機(jī)。雖然我國(guó)尚未發(fā)生金融危機(jī),但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部存在著許多誘發(fā)金融危機(jī)的因素卻是不爭(zhēng)的事實(shí)(魏波,2006)。金融危機(jī),不得不使我們對(duì)現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)的完善、金融工具的創(chuàng)新、資本市場(chǎng)的發(fā)展以及貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整等方面進(jìn)行認(rèn)真反思。

  馬克思的金融危機(jī)理論表明,金融危機(jī)雖然直接涉及金融貨幣問題,但并不僅限于此,而是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部與外部多方位、深層次矛盾的集中反映(王德祥,2000)。因此 ,防范金融危機(jī)需要系統(tǒng)化的措施和政策。這里僅就我國(guó)最重要的金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的建設(shè)提幾點(diǎn)思考。

  (一)加強(qiáng)創(chuàng)新與完善監(jiān)管相匹配,提高金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力

  美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)生,一方面是對(duì)金融創(chuàng)新工具的濫用,另一方面是風(fēng)險(xiǎn)控制的缺失。雖然金融創(chuàng)新一方面通過廣泛的證券化分散了美國(guó)房地產(chǎn)融資市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn),另一方面也加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染性和沖擊力,造成了難以計(jì)量的損失。因此,我國(guó)在進(jìn)行金融創(chuàng)新的同時(shí),必須建立和完善對(duì)金融創(chuàng)新的監(jiān)管,使創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)控制相匹配。從預(yù)防金融危機(jī)出發(fā),中國(guó)在推行金融改革與創(chuàng)新的進(jìn)程中必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕,對(duì)金融機(jī)構(gòu)乃至整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建予以高度的重視,需要構(gòu)建健全的金融體系和有效的監(jiān)管體系,這是增強(qiáng)自身抵御金融危機(jī)能力的關(guān)鍵。

  第一,政府監(jiān)管部門要搞好相關(guān)政策法規(guī)的配套 ,加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品尤其是金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管,從金融市場(chǎng)和金融體系制度建設(shè)的角度注意控制金融衍生工具的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)并完善對(duì)場(chǎng)外交易的監(jiān)控,強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示,建立完善信息披露機(jī)制,減少信息不對(duì)稱對(duì)借款人權(quán)益的損害等,不斷提升監(jiān)管水平。

  第二,作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu) ,永遠(yuǎn)要將 險(xiǎn)控制放在第一位,強(qiáng)化資本充足性管理和風(fēng)險(xiǎn)管理,防止某些金融機(jī)構(gòu)因資本充足率過低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,在意外事件影響下倒閉破產(chǎn),沖擊金融體系(馬字 等,2008)。

  第三,正確認(rèn)識(shí)金融衍生品市場(chǎng)的發(fā)展。盡管相對(duì)于美國(guó)及全球金融市場(chǎng)而言,次級(jí)債規(guī)模并不大,但金融衍生品放大了這一風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)于金融創(chuàng)新,不僅應(yīng)看到其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,還應(yīng)看到其潛在的風(fēng)險(xiǎn)。衍生品市場(chǎng)的發(fā)展是一把雙刃劍,其產(chǎn)品雖然可以對(duì)沖和分散風(fēng)險(xiǎn),但不能消除風(fēng)險(xiǎn)甚至?xí)哟箫L(fēng)險(xiǎn)。

  第四,建立金融危機(jī)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。金融危機(jī)往往是金融風(fēng)險(xiǎn)積累的結(jié)果,因而事先監(jiān)測(cè)和控制金融風(fēng)險(xiǎn),將金融危機(jī)化解于未然就極為重要 (魏波,2006)。對(duì)于金融體系中的風(fēng)險(xiǎn)因素,尤其是導(dǎo)致金融危機(jī)產(chǎn)生的潛在因素,如通貨膨脹、匯率、外資流動(dòng)、銀行體系風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)當(dāng)納入金融危機(jī) 的預(yù)警系統(tǒng)。

  第五,加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)的有效監(jiān)管。存融危機(jī)中,股市的大幅波動(dòng)甚至崩潰對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的影響是巨大的。股市風(fēng)險(xiǎn)的影響與表現(xiàn)力往往要比銀行等金融機(jī)構(gòu)的體系性風(fēng)險(xiǎn)更為顯著,這可從本次金融危機(jī)中全球股市的連續(xù)重挫看出一斑。我國(guó)也不例外 ,政府應(yīng)高度重視近期我國(guó)股市的劇烈波動(dòng)和持續(xù)低迷狀況 ,通過積極的利率政策、稅收政策和完善的制度建設(shè)以及有效的監(jiān)管等措施,來重振投資者信心,以促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定與健康發(fā)展。

  (二)嚴(yán)格房地產(chǎn)金融市場(chǎng)管理,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展

  導(dǎo)致美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā),除了貪婪逐利的美國(guó)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理失控和政府的政策運(yùn)用不慎之外,還有就是美國(guó)的透支消費(fèi)文化使許多不具償還能力的人加入買房隊(duì)伍。而今天中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)與上述情況有不少相似之處:其一, 我國(guó)有高達(dá) 90%的購(gòu)房者是通過銀行貸款購(gòu)房的,房地產(chǎn)貸款余額已高達(dá)2.25萬億元人民幣(蘇銳,2008),總額接近美國(guó),而且這些貸款人基本都是中低收人者。其二,金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同樣逐利貪婪而不惜冒風(fēng)險(xiǎn)。銀行不斷放大房貸在貸款總盤子中的比例,同時(shí)又降低放貸門檻。這種行為實(shí)際上是將資金風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行,也將本不具備買房能力的消費(fèi)者拉入買房行列,給買家和銀行都帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免危機(jī)的出現(xiàn),必須吸取美國(guó)次貸危機(jī)的教訓(xùn),嚴(yán)防同類事件在我國(guó)發(fā)生。

  第一 ,商業(yè)銀行需要改變住房按揭貸款是低風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的觀念 ,加強(qiáng)按揭貸款的審批管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。由于我國(guó)沒有對(duì)抵押貸款進(jìn)行次優(yōu)分級(jí),所以房貸的風(fēng)險(xiǎn)可能比想象的要大很多。銀行要嚴(yán)格房貸審查程序,特別注意那些有超出實(shí)際購(gòu)買能力、有不 良信用記錄的貸款人,應(yīng)該更加嚴(yán)密考核按揭人的收入狀況、資信狀況,盡量減少風(fēng)險(xiǎn)累積。

  第二,堅(jiān)持二套房貸款標(biāo)準(zhǔn)和首付款標(biāo)準(zhǔn)不能放松。盡管我國(guó)住房按揭貸款有 20% ~30%首付比例的要求,但如果國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)向,房?jī)r(jià)出現(xiàn)持續(xù)下跌 ,房貸風(fēng)險(xiǎn)必然將開始暴露。雖然美國(guó)次貸的風(fēng)險(xiǎn)很高,但這種風(fēng)險(xiǎn)通過資產(chǎn)證券化的方式已經(jīng)分散。而中國(guó)住房按揭貸款尚未證券化,其不良信用貸款的風(fēng)險(xiǎn)基本聚集在銀行體系內(nèi)。一旦爆發(fā),必然對(duì)銀行系統(tǒng)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系影響巨大。面對(duì)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷現(xiàn)狀,一方面可通過降低房地產(chǎn)交易稅費(fèi)、延長(zhǎng)貸款年限、提高貸款額度等方法鼓勵(lì)居民消費(fèi),但另一方面決不能通過降低二套房和三套房等投機(jī)性住房貸款標(biāo)準(zhǔn)及首付款標(biāo)準(zhǔn)的方法去救市。同時(shí)注意防止中國(guó)樓市出現(xiàn)大的跌幅,循序漸進(jìn)地剔除房地產(chǎn)泡沫,使房?jī)r(jià)得到理性回歸,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定。這也是在美國(guó)金融危機(jī)中得到的重要經(jīng)驗(yàn)和啟示。

  第三,建立多層次的住房供應(yīng)體系,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房、廉租房等保障性住房。國(guó)家應(yīng)建立多層次的住房供應(yīng)體系,進(jìn)一步加大發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房以及租賃房市場(chǎng)的力度,進(jìn)行有效分流,引導(dǎo)民眾根據(jù) 自身的消費(fèi)能力進(jìn)行合理的置業(yè)定位和樹立科學(xué) 的消費(fèi)觀念 (蘇步超, 2008)。

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