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中國應對經(jīng)濟全球化的對策

2011-01-26 09:29 來源:郭長紅 徐永全

  【摘要】 本文首先討論了經(jīng)濟全球化的概念和全球化的發(fā)展,接著分析了經(jīng)濟全球化的主要特點以及對我國經(jīng)濟的影響,在此基礎上提出了我國面對經(jīng)濟全球化的應對策略。

  【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟全球化 中國經(jīng)濟影響 應對策略分析

  經(jīng)濟全球化的過程早已開始,尤其是80年代以后,特別是進入90年代,世界經(jīng)濟全球化的進程大大加快了。進入21世紀以來,經(jīng)濟全球化與跨國公司的深入發(fā)展,既給世界貿(mào)易帶來了重大的推動力,同時也給各國經(jīng)貿(mào)帶來了諸多不確定因素,使其出現(xiàn)許多新的特點和新的矛盾。經(jīng)濟全球化對每個國家來說,都是一柄雙刃劍,既是機遇,也是挑戰(zhàn)。特別是對經(jīng)濟實力薄弱和科學技術(shù)比較落后的發(fā)展中國家,面對全球性的激烈競爭,所遇到的風險、挑戰(zhàn)將更加嚴峻。因此,研究經(jīng)濟全球化對中國的影響具有重要意義。

  一、經(jīng)濟全球化的概念

  經(jīng)濟全球化提法最早出現(xiàn)于20世紀80年代中期,90年代得到認可,但目前沒有統(tǒng)一概念。國際貨幣基金組織(IMF)在1997年5月發(fā)表的一份報告中指出,“經(jīng)濟全球化是指跨國商品與服務貿(mào)易及資本流動規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟的相互依賴性增強”。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)則認為,“經(jīng)濟全球化可以被看作一種過程,在這個過程中,經(jīng)濟、市場、技術(shù)與通訊形式都越來越具有全球特征,民族性和地方性在減少”。為此,可從以下三個方面理解經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵:一是世界各國經(jīng)濟聯(lián)系的加強和相互依賴程度日益提高;二是各國國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)則不斷趨于一致;三是國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制強化,即各種多邊或區(qū)域組織對世界經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和約束作用越來越強。從廣義上講,經(jīng)濟全球化是指世界經(jīng)濟活動超越國界,通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機經(jīng)濟整體?偟膩碇v,經(jīng)濟全球化是一個以市場經(jīng)濟為基礎,以先進科技和生產(chǎn)力為手段,以發(fā)達國家為主導,以最大利潤和經(jīng)濟效益為目標,通過分工、貿(mào)易、投資、跨國公司和要素流動等,實現(xiàn)各國市場分工與協(xié)作,相互融合的過程。

  二、經(jīng)濟全球化的特點

  探討經(jīng)濟全球化,各有各的看法,一般認為經(jīng)濟全球化在21世紀主要的特點有四個。

  1.以金融為核心。金融一體化和世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢基本上是一致的,世界金融一體化的特色可以歸納成幾個方面:一個就是世界貨幣,自從貨幣脫離了金本位以后,它在一定程度上是虛擬化的,只能用購買力作為衡量標準。匯率的變動只是影響國際的購買力,對國內(nèi)商品購買力影響并不是很大。

  2.以知識為基礎。知識經(jīng)濟有四個層面的含義,一個就是以知識為基礎的產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里面占主要成分;第二個,知識在經(jīng)濟增長中占主要作用,而我們國家目前主要還是依靠投資來拉動增長;第三個,知識在生產(chǎn)力的構(gòu)成中發(fā)揮著重要的影響;另外管理本身是叫做生產(chǎn)力的軟件,因為只有通過管理才能把勞動者、勞動對象和勞動工具有機的組合、優(yōu)化。

  3.以信息技術(shù)為先導。信息技術(shù)發(fā)展的結(jié)果是縮小了地區(qū)空間的距離、爭取了時間的效率。所以信息技術(shù)在21世紀,在企業(yè)管理里將會起到非常重要的作用。

  4.以跨國公司為載體。 跨國公司可以說是經(jīng)濟全球化的載體。有些跨國公司在發(fā)展中國家的行為引起一些爭論,包括影響當?shù)氐慕?jīng)濟、干涉內(nèi)政、采取逃稅等等方面的行為,引起一些責備。但是現(xiàn)在看來,比較大的跨國公司是比較注意自己的行為規(guī)范的,當然有些公司可能還是有些問題。

  也有人從生產(chǎn)關(guān)系的角度分析,認為“經(jīng)濟全球化”實際上是以美國為代表的發(fā)達國家和跨國公司利用科技進步,借自由化之名,行控制世界經(jīng)濟之實,使發(fā)達國家越來越富,發(fā)展中國家越來越窮的歷史過程。進入90年代后,經(jīng)濟全球化的進程不斷加快。經(jīng)濟全球化,有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置,有利于資本和產(chǎn)品在全球性流動,有利于科技在全球性的擴張,有利于促進不發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,是人類發(fā)展進步的表現(xiàn),是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。但是,對每個國家來說,經(jīng)濟全球化都是一柄雙刃劍,既是機遇,也是挑戰(zhàn)。進入21世紀以來,經(jīng)濟全球化與跨國公司的深入發(fā)展,既給世界貿(mào)易帶來了重大的推動力,同時也給各國經(jīng)貿(mào)帶來了諸多不確定因素,使其出現(xiàn)許多新的特點和新的矛盾。特別是對經(jīng)濟實力薄弱和科學技術(shù)比較落后的發(fā)展中國家,面對全球性的激烈競爭,所遇到的風險、挑戰(zhàn)將更加嚴峻。當前經(jīng)濟全球化中存在的主要問題是缺乏公平合理的新經(jīng)濟秩序,國際競爭的公平性和有效性不強。

  三、經(jīng)濟全球化對中國的影響

  目前,經(jīng)濟全球化已顯示出強大的生命力,并對世界各國經(jīng)濟、政治、軍事、社會、文化等所有方面,甚至包括思維方式等,都造成了巨大的沖擊。這是一場深刻的革命,任何國家也無法回避,唯一的辦法是如何去適應它,積極參與經(jīng)濟全球化,在歷史大潮中接受檢驗。經(jīng)濟全球化對中國有正面和負面的影響。

  1.全球化給中國帶來經(jīng)濟增長機會的同時使競爭加劇

  近些年我國經(jīng)濟增長率均達到10%左右,為世界之最,對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展,貿(mào)易地位也由1979年的世界第27位上升至目前的第4位,并在2003年首次超越日本成為亞洲最大的進口國,吸引外資自1993年以來連續(xù)處在發(fā)展中國家東道國的首位,截至2003年,累計實際利用外國直接投資5015.76億美元。經(jīng)濟全球化在這如此驕人的“碩果”中所起的作用是功不可沒的。我們在充分利用比較優(yōu)勢的基礎上分得了經(jīng)濟利益的“蛋糕”。

  然而,輝煌的背后我們卻面臨著來自發(fā)達國家和發(fā)展中國家的競爭。自2001年尤其是9.11事件以后出現(xiàn)了世界性通貨緊縮,美、日、歐等發(fā)達國家經(jīng)濟滯脹甚至出現(xiàn)下滑,就業(yè)壓力增大,而中國卻保持了良好的增長勢頭。發(fā)達國家為了維護本國市場,加大了對國外產(chǎn)品的歧視力度,新貿(mào)易保護主義抬頭,采用了更為隱蔽的方式如環(huán)境保護措施、技術(shù)認證與安全標準、反傾銷、保護知識產(chǎn)權(quán)等。作為始作俑者的發(fā)達國家將矛頭大多對準發(fā)展中國家,近幾年發(fā)達國家對中國提起了多起涉及傾銷、環(huán)保、技術(shù)標準的出口貿(mào)易的訴訟案,這是我們不得不應對的問題。

  經(jīng)濟全球化發(fā)展到今天,已有大批發(fā)展中國家走上勞動密集型產(chǎn)品出口發(fā)展戰(zhàn)略,從而導致了一般制造業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)能力過大和激烈競爭,這一發(fā)展戰(zhàn)略走到了一個困難的階段。比如印度近年來就備受關(guān)注,形成了對我國出口貿(mào)易的威脅,許多外國投資已由我國轉(zhuǎn)向印度,發(fā)展中國家也在向我們提出挑戰(zhàn)。

  2.在全球化中中國的國際分工地位分析

  近兩年我國由于政治穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展強勁,再加上加入WTO帶來的正面效應和全球生產(chǎn)轉(zhuǎn)移效應,成為全球矚目的外商投資首選地。經(jīng)濟全球化推動了中國制造業(yè)的長足發(fā)展,中國廉價勞動力的優(yōu)勢吸引了發(fā)達國家和新興市場經(jīng)濟體的跨國投資,中國取代其他國家或地區(qū)承擔起國際分工中的制造業(yè),國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整和轉(zhuǎn)移。“中國制造”已成為當今世界經(jīng)濟中的一個重要現(xiàn)象,以至于中國被授予“世界工廠”的稱號。

  然而,我們需要認識到目前中國處于什么樣的分工地位。中國的工業(yè)化確實取得了巨大的成就,但是中國是在知識經(jīng)濟和信息經(jīng)濟時代,在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下和在外資大量流入下成為世界工廠的,中國畢竟處于國際分工的低層次地位和利益分配相對不利地位,仍然處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端。目前與其說中國成為“世界工廠”不如說只成為“世界車間”,因為中國主要承擔的是加工,而不是從技術(shù)開發(fā)到市場營銷的全過程。而就制造業(yè)整體看,無論是比重還是高端制造業(yè)產(chǎn)品目前仍然在發(fā)達國家,中國只有發(fā)展起現(xiàn)代知識經(jīng)濟,才能說真正實現(xiàn)現(xiàn)代化,才能像建設一個現(xiàn)代經(jīng)濟強國邁進。從長遠看,中國也必須在高層次上參與國際分工合作,才能獲得更大的利益。說中國已成為世界工廠,既是對中國發(fā)展現(xiàn)實的承認,也是對中國發(fā)展戰(zhàn)略的一種警示。

  3. 外國直接投資的正負效應分析

  跨國直接投資大發(fā)展是經(jīng)濟全球化的表現(xiàn),國際投資不是一場“零和游戲”,合作和資源配置優(yōu)化創(chuàng)造了更高的效率,利用了閑置生產(chǎn)要素,形成了共贏。2002年我國創(chuàng)造了吸收外資數(shù)量第一位的紀錄,超過500億美元。根據(jù)國家信息中心的分析結(jié)果,1981年到2000年,在我國GDP年均9.7%的增長速度中,大約有2.7%來自利用外資的直接或間接貢獻。另據(jù)計算,在1991-2000年,我國實際利用外資每增長一億美元,可以促進GDP增長18.48億美元,足以說明外資是保持我國經(jīng)濟增長的重要因素。

  外資有利于我國增加收入和創(chuàng)造就業(yè)崗位,有利于引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,帶動我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,也有利于國內(nèi)市場競爭活力的提高。然而,目前我國的外資利用存在的問題使其對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了負面效應。

  外商投資地區(qū)結(jié)構(gòu)改善進展不快,地區(qū)傾斜加劇了經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。1983年外國投資的比例東部占87.75%,中部8.96%,西部3.20%,2000年東部為86.97%,中部為9.09%,西部3.13%,可見這與西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標極不協(xié)調(diào),不利于中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮,不利于地區(qū)間的共同富裕。同樣,外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)投向也存在失衡,第二產(chǎn)業(yè)尤其是一般制造業(yè)占據(jù)了較大比重,加劇了我國產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)偏差,導致我國出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩,供給與需求結(jié)構(gòu)錯位,內(nèi)需拉動乏力。為有效改進這些這些問題國家制定了“推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)崛起,鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展總體方針,“萬商西進”工程就是具體的實施。2007年1-6月,中西部地區(qū)外商投資增長速度明顯加快。特別是西部地區(qū)實際使用外資增幅達51.93%,比全國平均水平高出39.76個百分點。積極鼓勵各地區(qū)重點發(fā)展具有市場競爭力和區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),增強自我發(fā)展和自主創(chuàng)新能力,以實現(xiàn)東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進及協(xié)調(diào)發(fā)展。

  決定外資大量流入中國除了中國發(fā)展的良好環(huán)境與前景外,是地區(qū)間爭奪外資激烈競爭所造成的地方政府的無限制讓利。外資利用了中國這種地區(qū)間競爭獲得了超額國民待遇和過高的優(yōu)惠,再加上本來就容易發(fā)生的跨國公司轉(zhuǎn)移利潤行為因我們放松監(jiān)管而更加嚴重,利用外資的效益被明顯減少了。同時這種超國民待遇的存在也產(chǎn)生了外資對內(nèi)資的“擠出效應”,近年來我國的居民儲蓄居高不下投資不足與此不無關(guān)系。

  四、應對經(jīng)濟全球化的幾點建議

  2007年,亞洲地區(qū)政治、經(jīng)濟形勢都發(fā)生了重大變化。政治上,盡管整個地區(qū)局勢趨于平穩(wěn)與緩和,但一些國家出現(xiàn)了局部動蕩。經(jīng)濟上,經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作不斷加快,亞洲經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)揮著引領世界經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊作用。經(jīng)濟全球化和區(qū)域化以其深刻的影響作用于各國經(jīng)濟,我國采取措施積極應對經(jīng)濟全球化,重點應從以下幾個方面考慮:

  1.加速經(jīng)濟改革,擁有標準占領技術(shù)高點

  應加速推進我國經(jīng)濟法制改革,促進市場機制的完善,盡快建立和健全中國特色社會主義市場經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控和管理體系。積極參加經(jīng)濟全球化,進一步提高我國經(jīng)濟的對外依存度,包括貿(mào)易依存度和投資開放度,提高參與國際分工的能力,為微觀經(jīng)濟主體進入國際市場創(chuàng)造宏觀環(huán)境。擁有標準占領技術(shù)高點,現(xiàn)在我們造成財富差距主要的原因是知識差距,就是由于我們現(xiàn)在沒有自主創(chuàng)新和自己獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的東西少,技術(shù)依存度有50%是依靠自己,50%依靠引進技術(shù)。知識包括標準、品牌,也包括你的技術(shù)、專利等等,這些東西的價值是很難用實物跟它比較的。比如說標準,誰擁有了標準,誰就可以說占領了技術(shù)的高點。

  2.加強質(zhì)量管控,擴大對外交流

  應努力提高國有或民營企業(yè)自身的經(jīng)營能力,改進技術(shù)和管理,降低生產(chǎn)成本,抓好質(zhì)量管控,擴大對外交流,使產(chǎn)品有能力進入市場并占有一定份額。中國也要發(fā)展自己的跨國公司,中央提出來要“走出去”的戰(zhàn)略。到國外投資,擴大對外交流,需要做大量工作,要熟悉當?shù)氐姆、文化、歷史,還要在當?shù)亟㈥P(guān)系網(wǎng)。我國現(xiàn)企業(yè)第一步是找代理,第二步是設立銷售辦事處,第三步是設立生產(chǎn)企業(yè)。真正實現(xiàn)跨國經(jīng)營的公司還是很少,所謂實現(xiàn)跨國經(jīng)營的跨國公司,就是從全球的角度制定它的戰(zhàn)略,能夠從全球的角度來考慮它的盈利模式和商業(yè)模式。現(xiàn)在有些上市公司熱衷于并購國外的企業(yè),這個也是跨國公司發(fā)展的模式,但并購的時候應該重視市場和文化的差異。

  3.健全機制,提高風險意識

  隨著參與全球化的加深,在直接投資和間接投資領域都將有相當規(guī)模的交流,我國將更多地融入越來越自由化的國際金融市場,但由于我國金融體制還不健全,在這一進程中,我們要始終注意風險的防范和危機處理。建立風險防范意識和機制。全球化進程,使各成員的管理機制和發(fā)展模式都受到挑戰(zhàn),面對較為頻繁的外部制度的影響,內(nèi)部制度沖突的機率與風險不斷加大,存在著管理環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境的不確定性,這在短時期內(nèi)是必然的,要注意形勢研究及時提出對策。

  4.適時開放,逐步進入國際市場

  全球化的發(fā)展進程,使資本、技術(shù)、人才、市場等資源的配置和重新配置變得越來越快,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局的影響深刻而頻繁。適時開放市場,只有市場開放了,才能成為世界經(jīng)濟的組成部分,但中國是發(fā)展中國家,市場不能馬上無條件地全面開放,而是要有條件、有步驟地,在適應自身發(fā)展水平的情況下開放,這樣才能產(chǎn)生對貿(mào)易雙方都有利的效益。同時必須遵守國際貿(mào)易規(guī)則,因為市場經(jīng)濟從某種程度上講是法制經(jīng)濟,所以中國必須遵守規(guī)則并參與規(guī)則的制定。還須發(fā)展資本市場。任何一個想要讓企業(yè)家大展宏圖的國家,都必須發(fā)展其資本市場。但中國雖然擁有高儲蓄率,卻只有很小一部分流進了私人企業(yè),流入高科技公司的儲蓄更是少之又少。在這方面,我國作為發(fā)展中國家競爭力還處在劣勢,因此在準入領域和準入時間上一定要與國家的長遠發(fā)展相適應。中國經(jīng)濟發(fā)展這么快,中國企業(yè)是做了很大貢獻,我們要把中國企業(yè)的實踐經(jīng)驗認真地進行案例研究,上升到理論來指導我們的實踐,專家學者要深入到企業(yè)里,總結(jié)中國企業(yè)的經(jīng)驗,然后上升到理論。這些應是逐步進入國際市場應具有的條件。

  參考文獻:

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  [3]“世界經(jīng)濟”.參考消息,2007-12-19.

  [4]統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于以下網(wǎng)站:商務部官方網(wǎng)站http://www.mofcom.gov.cn/經(jīng)貿(mào)資訊網(wǎng) http://xtrade.myrice.com/.

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