摘要：近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的國(guó)際背景下，綠色壁壘逐漸成為各國(guó)貿(mào)易的限制措施，我國(guó)的出口產(chǎn)品不斷受到國(guó)外綠色壁壘的攔截。綠色壁壘是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境或人類和動(dòng)物的健康為由而采取的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，善意的綠色壁壘無(wú)疑會(huì)促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，但是，惡意的綠色壁壘會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)惡意的貿(mào)易壁壘做出相應(yīng)的防范措施，對(duì)促進(jìn)我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展，減少貿(mào)易摩擦具有十分重要的意義。

　　關(guān)鍵詞：惡意綠色壁壘 防范 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

　　當(dāng)今，隨著生態(tài)環(huán)境遭到破壞，環(huán)境問(wèn)題日益突出，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易中有關(guān)環(huán)境的問(wèn)題也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。這種大的國(guó)際背景為綠色壁壘的形成提供了契機(jī)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越多的借綠色壁壘之由，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，即實(shí)施惡意的綠色壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)推行惡意綠色壁壘，不但削弱了發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大了自己的市場(chǎng)份額，提高了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還可以獲得保護(hù)世界資源和環(huán)境的美譽(yù)。因此，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置惡意綠色壁壘方面總是樂(lè)此不疲。惡意綠色壁壘阻礙了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。極大地破壞和扭曲了公平貿(mào)易的行為理念。因此，惡意綠色壁壘應(yīng)該受到世界范圍的抵制和討伐。

　　一、惡意綠色壁壘的簡(jiǎn)述

　　綠色貿(mào)易壁壘，分為善意綠色壁壘和惡意綠色壁壘，善意的綠色壁壘是應(yīng)該提倡的，我們反對(duì)的是惡意的綠色壁壘。如果進(jìn)口國(guó)以環(huán)境保護(hù)為名為保護(hù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易，倚仗先進(jìn)的技術(shù)阻止他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，即認(rèn)為是惡意的貿(mào)易壁壘。

　　二、惡意綠色壁壘的表現(xiàn)形式

　　1.對(duì)特定國(guó)家的相同產(chǎn)品實(shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn)

　　進(jìn)口國(guó)針對(duì)特定國(guó)家的產(chǎn)品或特定國(guó)家的特定產(chǎn)品實(shí)施歧視性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有別于其他國(guó)家另搞一套，其目的是進(jìn)口國(guó)為了減少國(guó)外商品的進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，減少對(duì)本國(guó)商品的沖擊，其真正意義在于以嚴(yán)格的高標(biāo)準(zhǔn)阻止特定國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入，實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義，這顯然是違背世貿(mào)組織中的非歧視原則。

　　2.苛刻的準(zhǔn)入制度

　　發(fā)達(dá)國(guó)家利用其繁雜的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的技術(shù)手段，在產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫方面不斷增加項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍、提高苛刻程度，來(lái)自于廣大發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品往往因受制于多項(xiàng)指標(biāo)技術(shù)參數(shù)而顧此失彼。發(fā)達(dá)國(guó)家制定的一系列嚴(yán)格且繁瑣的衛(wèi)生檢疫制度，實(shí)行貿(mào)易歧視，增加了發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度。

　　3.繁雜的進(jìn)口手續(xù)

　　以我國(guó)輸日冷凍菠菜為例，以前一箱冷凍菠菜到日本一個(gè)星期左右就可獲得通關(guān)，但2004年7月后拖延到了35天，原因是日方新增了原本沒(méi)有要求的材料審核。而且日方要求輸日菠菜必須同時(shí)附帶大批書(shū)面材料，用于記載菠菜從種植到出口每一個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)情況，而這些僅是以通關(guān)前讓日方判斷我國(guó)冷凍菠菜是否有資格獲得檢查，并不代表材料齊全日方就一定會(huì)檢查。檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)為，大量的附加勞動(dòng)給出口企業(yè)增加了成本，以前山東每年出口日本的冷凍菠菜為4萬(wàn)-5萬(wàn)噸，而自2004年7月以來(lái)每年1萬(wàn)噸的出口量都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　4.龐大的認(rèn)證體系

　　以日本的制度為例。自2003年起在日本全國(guó)推行“大米身份認(rèn)證制度”，即凡進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等，否則不允許銷售。此外，日本在采取全面禁止進(jìn)口措施的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口商的處罰，除增加罰金外，還公布進(jìn)口商的名稱。這實(shí)際上通過(guò)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商的約束，提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的要求，這些措施的實(shí)施必將對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日本造成很大障礙。

　　三、惡意綠色壁壘的影響

　　1.惡意綠色壁壘對(duì)中國(guó)的影響

　�。�1）響我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，使我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)額和范圍減少。發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，其制定的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，有些是難以達(dá)到的。

　�。�2）損害我國(guó)的國(guó)家利益。一方面近年來(lái)，由于部分發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施惡意綠色壁壘措施，限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，中國(guó)不可避免的因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題同發(fā)達(dá)國(guó)際或經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，有損中國(guó)良好的雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系。另一方面，由于發(fā)達(dá)國(guó)家推行惡意綠色壁壘，在這些國(guó)家已經(jīng)被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移嚴(yán)重破壞了我國(guó)的環(huán)境，使我國(guó)國(guó)家利益受損。

　　2.惡意綠色壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

　�。�1）繁瑣的標(biāo)準(zhǔn)，苛刻的要求，增加了貿(mào)易的成本，不利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。（2）由于各國(guó)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的理解不同，必然會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)利益的得失，形成激烈的貿(mào)易沖突。（3）由于發(fā)展中國(guó)家與環(huán)保相觀的法律法規(guī)很不健全，這就是得發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)會(huì)將高消耗和污染性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。

　　四、應(yīng)對(duì)惡意壁壘的措施

　　面對(duì)國(guó)際上日益嚴(yán)重惡意綠色壁壘保護(hù)主義傾向，我國(guó)應(yīng)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。要以開(kāi)放的視角，哲學(xué)的思維，對(duì)綠色壁壘問(wèn)題重新審視和定位，充分利用我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，積極參與環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，努力實(shí)現(xiàn)兩者之間的良性互動(dòng)。

　　1.利用WTO的平臺(tái)，積極對(duì)抗惡意貿(mào)易壁壘

　　對(duì)我國(guó)的惡意綠色壁壘，要根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，據(jù)理力爭(zhēng)。根據(jù)國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則，充分利用環(huán)境條約協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧原則，通過(guò)采取雙邊磋商，談判解決。

　　2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展之路

　　對(duì)我國(guó)而言，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，注重統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，改變耗能大，污染大的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展道路。

　　3.注意國(guó)際動(dòng)態(tài)，打破惡意綠色壁壘

　　認(rèn)真研究國(guó)際貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)，把握其發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，采取有效措施，打破惡意綠色壁壘。

　　4.增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，企業(yè)應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為出發(fā)點(diǎn)

　　我們應(yīng)該明確環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危及人類自身的生存和發(fā)展，要從自身找原因，建立和諧社會(huì)。企業(yè)應(yīng)將環(huán)境因素作為同資本、勞動(dòng)、資源等要素同等重要的生產(chǎn)那要素。推行清潔生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五、結(jié)論

　　并不是所有的綠色壁壘措施都對(duì)貿(mào)易發(fā)展不利，相反，善意的綠色壁壘能促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的良性發(fā)展，惡意綠色壁壘才是需要防范的，我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外企業(yè)突破惡意綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分利用我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中的機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的共贏。

　　參考文獻(xiàn)：

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