摘要：進入21世紀之后，我國面臨這嚴重的人口老齡化問題，給社會養(yǎng)老保險帶來巨大困難，給社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的困難，但人口的老齡化也給經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的機遇。本文介紹了我國人口老齡化的現(xiàn)狀，分析了人口老齡化給我國經(jīng)濟帶來的兩方面的影響，并就在人口老齡化背景下如何發(fā)展經(jīng)濟提出可行的建議和對策。

　　關鍵詞：人口老齡化；經(jīng)濟影響；對策

　　一、引言

　　人口的老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段不可避免的產(chǎn)物，21世紀已經(jīng)成為了全球人口老齡化的世紀，隨著人口生育率的下降以及平均預期壽命的延長，人口老齡化已經(jīng)成為全球不可避免的趨勢。自1999年開始，我國就步入了人口老齡化的社會，是較早步入人口老齡化的發(fā)展中國家，與發(fā)達國家相比，我國人口老齡化有老齡化發(fā)展速度快、老年人口絕對數(shù)量大以及老齡化地區(qū)差異顯著等特點，當前我國社會面臨著“未富先老”的局面，人口的老齡化給我國的勞動力、資本等經(jīng)濟發(fā)展因素帶來巨大變化，給我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。本文以我國的人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響為研究對象，介紹了我國人口老齡化的現(xiàn)狀，分析人口老齡化給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的有利和不利的影響，并結合作者多年從事社會保險的工作經(jīng)驗，為我國在人口老齡化背景下的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提出可行性的建議。

　　二、我國人口老齡化的現(xiàn)狀及原因

　�。ㄒ唬┪覈�人口老齡化的現(xiàn)狀

　　根據(jù)相關統(tǒng)計，2001年我國老年人口已達9062萬，占總人口數(shù)量的7.1%，人口的結構年齡開始步入老年型。與發(fā)達國家相比，我國人口老齡化有三個特點：一是老齡化發(fā)展速度快，我國65歲以上人口從5%增長到7%，只用了18年，原地與西方發(fā)達國家。二是我國老年人口的絕對數(shù)量大。第五次全國人口普查顯示到2004年底，我國60歲以上老年人已達1.43億，占總人口的11%，占亞洲老年人口的一半。到2010年對流次全國人口普查，我國60歲以上老年人口已經(jīng)增長為1.7億。三是老齡化地區(qū)差異顯著。目前我國的人口老齡化程度不是協(xié)調平衡發(fā)展，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差距明顯，農(nóng)村老齡化程度高于城鎮(zhèn)地區(qū)；沿海發(fā)達城市老齡化程度高于中西部城市。

　　（二）我國人口老齡化的原因

　　我國人口老齡化嚴重主要由以下兩個方面因素造成：一是人口基數(shù)大，人口增速度下降。我國人口總基數(shù)大，隨著計劃生育政策的推行，人口的增長率下降，必然導致人口老齡化。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，平均預期壽命延長。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的衛(wèi)生醫(yī)療條件不斷改善，老百姓的平均預期壽命延長，加劇了我國的人口老齡化。

　　三、人口老齡化對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

　　人口老齡化給經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，同時也給經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的機遇，大多數(shù)研究者將注意力集中于人口老齡化給經(jīng)濟發(fā)展帶來的沉重負擔，忽視了人口老齡化給經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇。本文將從人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展兩方面的影響進行全面分析。

　�。ㄒ唬┤丝诶淆g化對經(jīng)濟發(fā)展的消極影響

　　人口的老齡化意味著勞動年齡人口比重的下降，贍養(yǎng)比以及總的贍養(yǎng)費用的上升，老年人的社會保障支出增加等等，這一切都會對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是人口老齡化會減少勞動力的供給。人口的老齡化必然會導致社會總的青壯年勞動力比例的下降，造成了經(jīng)濟發(fā)展的勞動力匱乏和勞動力老齡化，勞動力要素是經(jīng)濟發(fā)展的重要投入因素，直接影響到我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是人口老齡化增加了政府的財政負擔。人口的老齡化必然帶來大量的老年人隊伍，為了給老年人穩(wěn)定的晚年生活，政府必須將大量的財政收入應用于養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生服務以及社會服務，嚴重的增加了國家的財政負擔，減少了國家對經(jīng)濟建設的投入。從西方經(jīng)濟的角度來看，一個國家的國民收入通過初次分配和再次分配，最終形成消費基金和積累基金。積累金越多，國家就可以拿出更多的錢用于經(jīng)濟建設投入，刺激經(jīng)濟的發(fā)展。人口老齡化必然導致國家將大量的國民收入用于老年人社會保障支出，減少了國家對經(jīng)濟建設的投入，不利于我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展。三是人口老齡化不利于儲蓄和稅收的增加。從經(jīng)濟學的角度來看，居民的可支配收入分為儲蓄和消費兩部分，這兩部分此消彼長。儲蓄是投資的基礎，只有儲蓄部分增加，居民才有更多的可支配收入用于投資，刺激經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。人口老齡不利于我國居民儲蓄率的增加。人口老齡化意味著老年人口增加，老年的勞動能力有限，可支配收入減少，用于儲蓄的資金會隨之減少；同時因為生理原因，老年的疾病增加、自理能力下降，甚至需要動用過去儲蓄的資金用于消費，進一步降低全社會的儲蓄率，不利于經(jīng)濟的發(fā)展。另外，人口老齡化會導致政府的支出增加，但在生產(chǎn)勞動領域的納稅人的比例減少，為了增加稅收收入，政府只能提高稅收比例。這一方面會降低勞動者的勞動積極性，另一方面還會增加企業(yè)的負擔，阻礙經(jīng)濟的正常發(fā)展。

　�。ǘ�）人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的積極影響

　　人口老齡化是任何社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段不可避免的產(chǎn)物，再給經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展帶來諸多不利因素的同時也給經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的機遇，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是老年人消費拉動經(jīng)濟增長。隨著我國老齡化速度的加快，國家在老年人的社會保障以及相關消費方面的投入不斷增加，老年產(chǎn)業(yè)成為一個新興的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，當前我國老年人消費市場規(guī)模已達1萬億元，充分利用好這部分市場可以有效的促進我國內需的增加，有效的拉動我國經(jīng)濟的增長。二是老年人形成經(jīng)驗豐富的勞動隊伍。老年人的精力和體力遠不如老年人，但老年人有年輕人所不具備的工作經(jīng)驗以及熟練的工作技能；同時，老年人的經(jīng)濟負擔比年輕人要小很多，大多說老年勞動者被退休返聘到工作崗位之后，更加專注于對單位和社會的貢獻，專心工作，創(chuàng)造出比年輕人更多的效益。三是老年人能讓年輕人更加專注于工作。當今的市場經(jīng)濟時代，社會競爭激烈，科技和經(jīng)濟迅猛發(fā)展，年輕人的工作壓力巨大，還要為撫養(yǎng)小孩以及家庭管理分散大量的精力。更多健康老年人的存在就可以解決這一難題，一方面老年人可以用豐富的人生閱歷教導年輕人專注于本職工作過，減輕社會競爭給年輕人帶來的壓力，另一方面老年人可以幫助年輕人撫養(yǎng)小孩和一部分家庭管理工作，減輕年輕人的負擔，增加年輕人的工作效率。

　　四、我國應對人口老齡化應該采取的有效對策

　　人口老齡化是一種不可避免的趨勢，它給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大壓力和沉重負擔的同時也給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的機遇，只有解決困難、抓住機遇，才能有效地促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄒ唬┖侠肀３秩丝谠鲩L速度，控制人口老齡化的速度

　　控制人口老齡化的速度是解決人口老齡化問題的關鍵所在。與西方發(fā)達國家相比，我國人口老齡化的速度過快，各項老年人社會保障體系尚未建立，我國已經(jīng)步入了“未富先老”的社會階段，給社會和經(jīng)濟的發(fā)展帶來嚴重的困難。要控制人口的老齡化速度，必須保持合理的人口增長速度，改變過去過于簡單的計劃生育政策，制度科學合理的人口政策，保持一定的生育水平和人口基數(shù)，減緩我國人口老齡化的進程。

　�。ǘ�）加強老年人市場的開發(fā)

　　老年人口的增加給我國帶來了巨大的老年人消費市場，國家在增加老年人社會保障支出的同時要加強老年消費市場的開發(fā)，滿足老年人各方面的消費需求，通過老年人的消費來拉動我國的內需，創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位，對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生乘數(shù)效應，有效促進我國經(jīng)濟的增長。

　�。ㄈ�）加強老年人人力資源的開發(fā)

　　俗話說“家有一老，如有一寶”，老年人的知識和經(jīng)驗使我們社會的一筆寶貴的財富，發(fā)揮老年人的知識和經(jīng)驗財富服務社會經(jīng)濟的發(fā)展，不僅僅可以給老年人帶來一定的經(jīng)濟收入，促進整體社會經(jīng)濟的發(fā)展，還可以實現(xiàn)老年人的人生價值，滿足老年人的精神需求。要想發(fā)揮老年人的經(jīng)驗和知識對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用，需要國家加強對老年人人力資源的開發(fā)，在充分保證老年人的權益的同時促使老年人繼續(xù)給社會作出貢獻。同時，還可以實行彈性退休制度，在老年人自愿以及條件允許的情況之下，老年人可以自主選擇退休時間。

　�。ㄋ模┙∪�我國老年社會保障制度

　　老年人為社會發(fā)展做出了重要的貢獻，“老有所養(yǎng)、老有所樂”是社會對老年人應盡的責任。老年人社會保障制度是我國社會保障制度的重要組成部分，完善老年人社會保障制度可以有效的保證老年的權益，有利于維護社會穩(wěn)定，是應對人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良影響的重要手段。當前我國農(nóng)村地區(qū)的人口老齡化速度明顯要快于城鎮(zhèn)地區(qū)，但農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保險比較缺失，需要國家進一步加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系建設。

　�。ㄎ澹┘涌煳覈�產(chǎn)業(yè)結構的升級換代

　　長期以來我國都是以勞動密集型的產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，大量而又豐富的廉價勞動力是我國經(jīng)濟的最主要競爭優(yōu)勢，隨著人口老齡化速度的加快，我國勞動力市場上青壯年勞動力的比例不斷下降，勞動人員的工資報酬不斷增加，近幾年沿海制造業(yè)發(fā)達的地區(qū)不斷出現(xiàn)“用工荒”的問題，給我國經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展帶來巨大的困難。徹底解決這一難題，必須加快我國產(chǎn)業(yè)結構的升級換代，減少勞動密集型產(chǎn)業(yè)占我國經(jīng)濟的比重，加快發(fā)展技術密集型產(chǎn)業(yè)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，減少人口老齡化對我國勞動力市場產(chǎn)生的沖擊，促進我國經(jīng)濟健康穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

　　參考文獻：

　　1.白洪鴿,梁碩軒.人口老齡化對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響和對策研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2011(5).

　　2.姜向群,丁志宏.對我國當前人口老齡化問題研究的概念和理論探析[J].人口學刊,2004(5).