二、代開票納稅人
代開票納稅人認定
除自開票納稅人以外的其他提供貨物運輸勞務的單位和個人，同時符合下列條件的，可向其主管地方稅務局申請認定代開票納稅人：（一） 有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，地稅局核發(fā)的稅務登記證；（二） 有自備或承包、承租的車、船等運輸工具的證明。
單位和個人申請辦理代開票納稅人認定手續(xù)，應提供下列有關證件和資料：
（一）單位和個人申請報告；
�。ǘ┴浳镞\輸業(yè)代開票納稅人認定表；
�。ㄈI業(yè)執(zhí)照復印件；
�。ㄋ模┒悇盏怯涀C復印件；
（五）車輛道路運輸證、船舶營業(yè)運輸證復印件；
（六）承包、承租或掛靠車輛應提供出包、出承租或所掛靠方的稅務登記證復印件、納稅人識別碼及承包、承租或掛靠合同復印件；
�。ㄆ撸┑胤蕉悇站忠筇峁┑钠渌嘘P證件、資料。
申請辦理代開票納稅人認定手續(xù)的程序
（一）對現(xiàn)有提供貨物運輸勞務的單位和個人，應按以下程序辦理認定手續(xù)。
1.申請程序
單位和個人應提交申請報告，如實填寫《貨物運輸業(yè)代開票納稅人認定表》及地方稅務局要求提供的其他資料。
2、 審批程序和審批機關
代開票納稅人認定的審批權(quán)限在縣級或縣級以上地方稅務局。對單位和個人提出的申請報告和有關資料，負責審批的地方稅務局應在收到之日起30日內(nèi)審核完畢。符合代開票納稅人條件的，發(fā)給《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅代開票納稅人認定證書》�！敦浳镞\輸業(yè)營業(yè)稅代開票納稅人認定證書》有效期三年。納稅人憑《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅代開票納稅人認定證書》及同貨主簽定的承運貨物合同、托運單及地方稅務局要求提供的其他有效證明到代開票單位代開貨物運輸業(yè)發(fā)票。
（二）對新辦提供貨物運輸勞務的單位和個人
新辦提供貨物運輸勞務的單位和個人需認定為代開票納稅人的，凡符合代開票納稅人條件的，可在辦理稅務登記的同時申請辦理代開票納稅人認定手續(xù)。
發(fā)票管理
代開票納稅人提供貨物運輸勞務，凡需開具貨物運輸業(yè)發(fā)票的，提供以下資料并繳納稅款后，由代開票單位代開貨物運輸業(yè)發(fā)票：
（一）《代開票納稅人資格認定證書》；
（二）所承運貨物同貨主簽訂的承運貨物合同或其他有效證明。
代開票單位為承包人、承租人以及掛靠人代開發(fā)票時，統(tǒng)一使用出包方、出租方以及被掛靠方的單位名稱和納稅人識別號。
代開票單位是指主管地方稅務局�；蚪�(jīng)省級地方稅務局批準委托代開貨物運輸業(yè)發(fā)票中介機構(gòu)。
納稅申報
對代開票納稅人實行定期定額征收方法。代開票單位代開發(fā)票時，按代開的貨物運輸業(yè)發(fā)票注明的運費和其他價外收費即時征收營業(yè)稅、所得稅及附加，年終時對“雙定”戶按以下方法進行清算：
�。ㄒ唬╅_票金額大于定額的，以開票金額數(shù)為依據(jù)征收稅款，并作為下一年度核定定期定額的依據(jù)。如定期定額稅款已征，可將按期征收的定期定額稅款退還納稅人或抵頂下期稅款；
�。ǘ╅_票金額小于定額的，按定額數(shù)征收稅款。如定期定額稅款已征，可將代開發(fā)票時征收的稅款數(shù)額退還納稅人或抵頂下期稅款。
代開票納稅人是承包人、承租人以及掛靠人的，其“雙定”稅款可由主管地稅局委托出包方、出租方以及掛靠方統(tǒng)一代征。年終以出包方、出租方以及掛靠方為單位進行統(tǒng)一清算，清算及下一年度核定方法按以上辦法的規(guī)定執(zhí)行。
提供貨物運輸勞務的單位向其機構(gòu)所在地主管地方稅務局申報繳納營業(yè)稅。提供貨物運輸勞務的承包人、承租人或掛靠人，向其發(fā)包、出租或所掛靠單位機構(gòu)所在地主管地方稅務局申報繳納營業(yè)稅。其他提供貨物運輸勞務的個人向其運營車輛的車籍所在地主管地方稅務局申報繳納營業(yè)稅。
資格審驗和確認
代開票納稅人的年審從每年11月起至12月底結(jié)束
年審的內(nèi)容
1.基本情況。包括納稅人名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍、開戶銀行及帳號、車輛、船舶等運輸工具狀況、聯(lián)系電話等。
2.納稅情況。包括年審本年度實現(xiàn)的營業(yè)額、營業(yè)成本、應納稅額、實繳稅額和欠繳稅額等。
年審的程序
�。ㄒ唬┌凑漳陮徱�(guī)定的時間要求，代開票納稅人應到主管地方稅務局領取《自開票、代開票納稅人年審申請審核表》（以下簡稱《年審表》），填寫蓋章后連同工商營業(yè)執(zhí)照副本、道路、水上運輸經(jīng)營許可證復印件、稅務登記證副本、《發(fā)票領購簿》、年度財務報表及稅務機關要求提供的其他資料，一并報主管地方稅務局。
�。ǘ┲鞴艿囟惥纸拥酱_票納稅人申報的《年審表》及有關資料后30日內(nèi)進行初審，并簽署初審意見，逐級報送上級審批機關，審批機關應在30日內(nèi)作出年審結(jié)論。年審審批機關是指有批準認定代開票納稅人資格的縣級或縣級以上的地方稅務局。
年審的結(jié)果
1.年審合格的處理。對年審合格的代開票納稅人，在《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅代開票納稅人認定證書》上加貼代開票納稅人年審合格標識。
2.年審不合格的處理。達不到代開票納稅人資格的納稅人，暫緩通過年審，在3個月內(nèi)進行整改，整改期間主管地方稅務局不得為其開具貨物運輸業(yè)發(fā)票。在規(guī)定的期限內(nèi)，整改合格的按年審合格的辦法處理，整改不合格取消其代開票納稅人的資格，并收回《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅代開票納稅人認定證書》。
《年審表》填報不實、數(shù)據(jù)不準確的，隨同《年審表》報送其他資料不齊全，以及其他未按規(guī)定辦理年審手續(xù)的，地方稅務局應責令其在年審規(guī)定期內(nèi)如實申報和補報。如仍不如實申報和補報的，則按年審不合格處理。
新認定的當年不年審。
對營業(yè)稅減稅免稅的管理辦法
符合營業(yè)稅法規(guī)規(guī)定減免條件的代開票納稅人，必須提供主管地方稅務局批準的減免稅文書，其由代開票單位代開的貨物運輸業(yè)發(fā)票的營業(yè)額，才能享受減免營業(yè)稅優(yōu)惠。
其他
除自開票納稅人和代開票單位以外，其他任何單位和個人均不得開具貨物運輸業(yè)發(fā)票。如發(fā)生交通運輸業(yè)勞務，可開具通用發(fā)票。