在江蘇省航道規(guī)費聯(lián)網(wǎng)征收以前，江蘇省的航養(yǎng)費票據(jù)由二十份一本（一式四聯(lián)）的票據(jù)，過閘費票據(jù)為定額票據(jù)，定額票據(jù)分20份、50份及100份一本組成，票面由一角、二角、伍角、一元、二元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元組成，一式一份，含存根、通過聯(lián)和收據(jù)聯(lián)。特別是過閘費票據(jù)，使用份數(shù)較多，每天核對任務繁重，而且容易撕錯、點錯，管理上有很多不便。從2005年12月份起，江蘇省航道規(guī)費聯(lián)網(wǎng)征收以后，航養(yǎng)費和過閘費的票據(jù)統(tǒng)一，主要改為適合電腦打印的2000份一疊，首尾相連，并且是一式四聯(lián)的電腦票。因此，在票據(jù)管理上必須緊緊跟上，以適應現(xiàn)行工作的需要。
雖然聯(lián)網(wǎng)征收電腦票的使用份數(shù)比未曾聯(lián)網(wǎng)征收時票據(jù)使用量要少，但基層航道管理部門單位票據(jù)使用量還是不少，如南通九圩港船閘一年的使用量在8.5萬份左右，而南通全市5座船閘7個航道站，使用的票據(jù)總量更多，達數(shù)十萬份。要管好這種行政事業(yè)性收費票據(jù)，確實是一個面廣量大的工作。并且票款直接聯(lián)系，管理責任重大，因此，作為江蘇航道管理的主管部門航道局，對票據(jù)管理的主要方面作了詳細的規(guī)定。
1.票據(jù)種類：現(xiàn)在使用的航道規(guī)費票據(jù)分為兩種，“江蘇省航道規(guī)費票據(jù)（電腦票）”和“江蘇省航道規(guī)費票據(jù)（手工票） ”，必須全部納入航道規(guī)費征收系統(tǒng)管理。手工票僅限于在設備、網(wǎng)絡故障等系統(tǒng)不能正常運行情況下，應急收費使用。系統(tǒng)恢復后，必須在恢復當天將手工票據(jù)填寫內(nèi)容錄入航道規(guī)費征收系統(tǒng)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)始終完整、及時共享。電腦票據(jù)不得手工填寫。
2.票據(jù)管理的主體和責任：各級航道管理機構(gòu)對航道規(guī)費票據(jù)的使用情況進行監(jiān)督和復核。定期對數(shù)量、金額及規(guī)范使用進行審核，做到數(shù)字準確，票款、賬票、機實相符，同時還應在電腦程序中讀取作廢票據(jù)清單，在相應會計憑證中核實。各征收單位每日要以手工核算與電腦生成數(shù)據(jù)相結(jié)合，復核票據(jù)的金額、份數(shù)及作廢票據(jù)各聯(lián)齊全相符。票據(jù)管理員在領入、發(fā)出、收繳、結(jié)報、繳銷航道規(guī)費票據(jù)時，除按照要求在航道規(guī)費征收系統(tǒng)中操作以外，還必須打印出書面“票據(jù)結(jié)算單”，由交接雙方簽字確認后，裝訂成冊備查。
征稽人員領用的票據(jù)，必須從最小號順號使用，打印票據(jù)前應將實物票據(jù)號與電腦記錄票據(jù)號核對相符。對作廢票據(jù)必須注明作廢原因，報單位領導核準后，全份加蓋作廢章，作為已使用票據(jù)一起結(jié)報。征稽人員必須在當日（班）及時向本單位收款員結(jié)報征收的航道規(guī)費，稽查人員必須在3日內(nèi)結(jié)報，并做到票款相符，日清月結(jié)。
各單位征稽部門要配備專人負責票款結(jié)報，嚴格票據(jù)領發(fā)手續(xù)，認真核對實際領用票據(jù)與系統(tǒng)中票據(jù)號碼、數(shù)量是否相符，加強作廢票據(jù)的審核、審批，并且已結(jié)報的票據(jù)嚴禁作廢，錄入手工票嚴格按程序操作，做到當日補錄，嚴格退款票據(jù)審批，對轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、出售交易、轉(zhuǎn)港轉(zhuǎn)籍等船舶原則上不予辦理退款。嚴格按規(guī)定時間結(jié)報，票款結(jié)報前要先進行審核，審核無誤后方可結(jié)報；已結(jié)報的航道規(guī)費要及時送存收入專戶，做到按時解繳。
3.票據(jù)管理責任追究：保管不善遺失票據(jù)等有關情況，必須調(diào)離原工作崗位，或者待崗處理，并追究有關單位負責人的責任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關依法追究有關責任人員的刑事責任。
基層票據(jù)管理的現(xiàn)狀：
1.管理人員少，工作量大�；鶎樱ǹh）級航道站及船閘的票據(jù)管理員都是兼職的，手上還有現(xiàn)金、總賬、或征收管理等其他任務。而票據(jù)領用結(jié)報每天都要進行，一筆業(yè)務就要對幾十份或幾百份票據(jù)進行審核整理，票款相符，并且辦理票款移交手續(xù)。還要做好相關的數(shù)字統(tǒng)計。雖說票據(jù)總量比原來下降，但存根聯(lián)還得一張張整理裝訂，并且要及時做好票據(jù)封面。每月每季及年底都要做好相關收入報表。
2.基層單位票據(jù)管理員年齡偏大，業(yè)務水平不高，管理思路不清晰。在2005年底電腦收費以前，好多老同志字都不會打，即使征收人員通過業(yè)余學習要達到大專文憑，由于年齡大，理解能力還是不高，一時還不能適應工作的需要。
3.少數(shù)單位重視程度不夠。有些單位對征收任務的完成非常重視，但對票據(jù)管理的意識不強，認為管不出成績，因而造成了票據(jù)受潮要霉變、票據(jù)的遺失等現(xiàn)象。在做票據(jù)封面時，由于人手少裝訂的質(zhì)量不高，有時甚至幾百份一本，有些票據(jù)作廢的沒有領導簽字，作廢票據(jù)四聯(lián)不齊全，開票人沒寫明作廢原因，沒有領導簽字同意等等情況。有些單位做的票據(jù)表實物與賬面不平，為了交差，甚至不以實物票據(jù)收入為基礎，直接按收入賬面數(shù)字湊數(shù)，表面看來賬物相符，實際不知差到哪里去了，認為工作也忙，被抽查到的機會也不大，造成一些可能的收入錯誤得不到及時糾正。有些單位票房沒有裝防盜門窗。有些同志認為現(xiàn)在都是電腦開票，有電腦來管，比較安全，但在實際工作中卻發(fā)現(xiàn)了一些違紀，甚至貪污行為。如有些開了票，票給了船員，四聯(lián)不齊全作廢，作退票處理等，實際錢已鉆到自己口袋里了�？磥�，電腦開票情況下，并不是高枕無憂。
4.票據(jù)使用不規(guī)范。在票據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)，電腦票，有的單位靠手工填寫（其實是打印的票據(jù)沒有及時放上去而是打在了其他地方）。有些征收點，征收船只少，為了省事，不用電腦開票，而是用手工開票，開票后又不及時登錄收費系統(tǒng)輸入有關數(shù)據(jù)，給船員造成了不必要的麻煩。
5.票據(jù)節(jié)約不夠。個別基層單位票據(jù)管理員為了使用方便，一勞永逸，平時就多領了不少票據(jù)，到最后用不掉。還要帶到省里核銷。有的人認為，收到錢，浪費點票據(jù)沒什么，沒有責任心，自已的錢斤斤計較，卻慷國家之慨。
相應改進措施：
1.必要時，請求別人的幫助，如在整理票據(jù)存根方面可組織其他人員進行突擊幫助；在閑時，主動做好各方面的準備工作。
2.適當引進文化水平高的年輕人才，新同志的進入，以求新老互學，新同志向老同志學習工作經(jīng)驗，老同志向新同志請教相關書本知識，使單位形成一種良性循環(huán)。
3.組織領導認真學習財綜字[1998]104號《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》及相關文件和有關法律規(guī)定。嚴格意義上講，空白票據(jù)應該比現(xiàn)金的安全要求更高。要從思想上確立票據(jù)管理的重要性。并且結(jié)合反面教材，做好相關警示教育。
4.嚴格按有關程序和規(guī)定使用票據(jù)。認真按程序操作收費電腦和打印機，平時加強對業(yè)務知識的學習和培訓，而不是到正式上機時再學習摸索。可開展業(yè)務知識培訓和競賽，提高實際操作水平。
5.根據(jù)專家經(jīng)驗和實際收費量控制票據(jù)領用發(fā)放量。參照往年票據(jù)使用量及本年征收金額和征收船舶數(shù)量變動情況來控制基層單位及收費員領用的票據(jù)量。特別在票據(jù)更換前，要少量多次地領用和發(fā)放，會取得較好效果。
6.利用賬表全方位管好票據(jù)。收費單位應建立收費票據(jù)使用登記制度，要按要求設置收費票據(jù)登記簿，收費票據(jù)在啟用前，應當檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應及時向上級報告。征收票據(jù)如打印錯誤，應另行作廢重開。作廢的票據(jù)應加蓋作廢戳記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補、撕毀。 由于電腦收費以后
