稅務(wù)代理的基本程序,是指稅務(wù)代理人員,包括稅務(wù)師和從事稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)助理人員,在執(zhí)行稅務(wù)代理業(yè)務(wù)時所遵循的基本工作步驟。由于稅務(wù)代理的具體業(yè)務(wù)不同,稅務(wù)代理的程序是不完全相同的,這里主要是基本的工作程序。
稅務(wù)代理工作的開展過程,按其性質(zhì)大體可分為3個階段,即代理準(zhǔn)備階段、代理實施階段和代理完成階段。
。1)代理準(zhǔn)備階段。
代理準(zhǔn)備階段是整個代理工作的基礎(chǔ)和起點,準(zhǔn)備工作做得如何直接關(guān)系到代理工作的進度、質(zhì)量乃至成敗。當(dāng)納稅人、扣繳義務(wù)人向稅務(wù)代理機構(gòu)提出委托代理的意向,代理機構(gòu)通過調(diào)查了解,確定是否接受該項代理業(yè)務(wù),代理和被代理雙方充分協(xié)調(diào)取得一致意見后,簽定委托稅務(wù)代理協(xié)議書,并由稅務(wù)師及其所在的稅務(wù)代理機構(gòu)和被代理人簽名蓋章。委托稅務(wù)代理協(xié)議書是稅務(wù)代理雙方協(xié)商一致簽定的文件,以此明確稅務(wù)代理關(guān)系的成立,以及對約定事項的理解。協(xié)議書具有合約的性質(zhì),一經(jīng)雙方簽字,即成為稅務(wù)代理機構(gòu)與委托人之間在法律上生效的契約。需要注意的是,《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》中所確定的代理業(yè)務(wù)都是稅務(wù)代理機構(gòu)承辦的。稅務(wù)師及其業(yè)務(wù)助理人員不能直接接受委托人的委托,承辦代理業(yè)務(wù)。
。2)代理實施階段。
這是代理全過程的中心環(huán)節(jié),其工作是按照稅務(wù)代理計劃,根據(jù)委托代理協(xié)議書約定的代理事項、權(quán)限、期限開展工作。
。3)代理完成階段。
實質(zhì)性的代理業(yè)務(wù)結(jié)束,這個階段的工作主要是整理代理工作底稿,編制有關(guān)表格,并將有關(guān)資料存檔備查。
稅務(wù)代理關(guān)系的終止包括自然終止、被代理人終止、稅務(wù)代理人終止。自然終止是指稅務(wù)代理時間已經(jīng)到期,稅務(wù)代理委托合同書屆時失去效力,稅務(wù)代理關(guān)系自然解除。
另外,稅務(wù)代理機構(gòu)作為獨立核算自收自支管理的中介機構(gòu),對其收入和所得負有納稅義務(wù),按照稅法規(guī)定,稅務(wù)代理機構(gòu)應(yīng)繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、教育費附加等。