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民間非營利組織一般具有三個方面的基本特征:一是該組織不以營利為宗旨和目標;二是資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟回報;三是資源提供者不享有該組織的所有權。
?。ㄒ唬┟耖g非營利組織不以營利為宗旨和目的
民間非營利組織的設立和業(yè)務活動的最終目標不以營利為目的,這是民間非營利組織與營利性組織之間本質(zhì)特征的綜合體現(xiàn)。對于營利性組織來說,其設立和業(yè)務活動的最終目標都是為了增加組織的利潤,為投資者積累更多的資本。營利性組織決策是否成功、業(yè)務活動的最終目標是否能夠?qū)崿F(xiàn),這在很大程度上取決于利潤的多少。而對于民間非營利組織來講,其設立和開展業(yè)務活動并不是為了追逐利潤,其目的在于按照資金提供者的期望和要求,為社會帶來更多的服務或商品。
?。ǘ┵Y源的提供者向組織投入資源并非為了取得回報
營利組織的資源是投資者出資形成的,其所有權歸屬于出資者。投資者出資的目的是將其資源投入生產(chǎn)經(jīng)營過程后,與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合,生產(chǎn)社會所需要的產(chǎn)品或服務,并使投入的資本增值。同時,營利組織所有者將資產(chǎn)交付組織后,不但保留收回投資的權利,而且對經(jīng)營利潤以及解散、破產(chǎn)的剩余財產(chǎn)也有按一定比例分享的權利。
而非營利組織資金提供者,其出資目的并不是期望得到同等或成比例的出資回報,而是希望組織為整個社會或特定團體提供更多的服務或商品,他們不指望獲取對非營利組織凈資產(chǎn)予以分享的權利。
(三)資源的提供者不享有組織的所有權
營利性組織的資產(chǎn)歸出資者所有,因積累形成的新資產(chǎn)也歸屬其出資者。而民間非營利組織的凈資產(chǎn)既不屬于組織所有,也不屬于出資者(如捐贈人、會員等)。任何單位或個人不因為出資而擁有民間非營利組織的所有權,也不存在該組織一旦清算可以分享剩余財產(chǎn)的凈資產(chǎn)。非營利組織一旦進行清算,清算后的剩余財產(chǎn)只能交給政府或其他非營利組織或繼續(xù)服務社會的公益事業(yè)。
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