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民間非營(yíng)利組織一般具有三個(gè)方面的基本特征:一是該組織不以營(yíng)利為宗旨和目標(biāo);二是資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào);三是資源提供者不享有該組織的所有權(quán)。
?。ㄒ唬┟耖g非營(yíng)利組織不以營(yíng)利為宗旨和目的
民間非營(yíng)利組織的設(shè)立和業(yè)務(wù)活動(dòng)的最終目標(biāo)不以營(yíng)利為目的,這是民間非營(yíng)利組織與營(yíng)利性組織之間本質(zhì)特征的綜合體現(xiàn)。對(duì)于營(yíng)利性組織來(lái)說(shuō),其設(shè)立和業(yè)務(wù)活動(dòng)的最終目標(biāo)都是為了增加組織的利潤(rùn),為投資者積累更多的資本。營(yíng)利性組織決策是否成功、業(yè)務(wù)活動(dòng)的最終目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn),這在很大程度上取決于利潤(rùn)的多少。而對(duì)于民間非營(yíng)利組織來(lái)講,其設(shè)立和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)并不是為了追逐利潤(rùn),其目的在于按照資金提供者的期望和要求,為社會(huì)帶來(lái)更多的服務(wù)或商品。
?。ǘ┵Y源的提供者向組織投入資源并非為了取得回報(bào)
營(yíng)利組織的資源是投資者出資形成的,其所有權(quán)歸屬于出資者。投資者出資的目的是將其資源投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程后,與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合,生產(chǎn)社會(huì)所需要的產(chǎn)品或服務(wù),并使投入的資本增值。同時(shí),營(yíng)利組織所有者將資產(chǎn)交付組織后,不但保留收回投資的權(quán)利,而且對(duì)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)以及解散、破產(chǎn)的剩余財(cái)產(chǎn)也有按一定比例分享的權(quán)利。
而非營(yíng)利組織資金提供者,其出資目的并不是期望得到同等或成比例的出資回報(bào),而是希望組織為整個(gè)社會(huì)或特定團(tuán)體提供更多的服務(wù)或商品,他們不指望獲取對(duì)非營(yíng)利組織凈資產(chǎn)予以分享的權(quán)利。
(三)資源的提供者不享有組織的所有權(quán)
營(yíng)利性組織的資產(chǎn)歸出資者所有,因積累形成的新資產(chǎn)也歸屬其出資者。而民間非營(yíng)利組織的凈資產(chǎn)既不屬于組織所有,也不屬于出資者(如捐贈(zèng)人、會(huì)員等)。任何單位或個(gè)人不因?yàn)槌鲑Y而擁有民間非營(yíng)利組織的所有權(quán),也不存在該組織一旦清算可以分享剩余財(cái)產(chǎn)的凈資產(chǎn)。非營(yíng)利組織一旦進(jìn)行清算,清算后的剩余財(cái)產(chǎn)只能交給政府或其他非營(yíng)利組織或繼續(xù)服務(wù)社會(huì)的公益事業(yè)。
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