制造業(yè)正在發(fā)生巨大的變化：小批量、多品種的產品形態(tài)；大規(guī)?？蛻舳ㄖ?、精益制造 （Lean Production）的制造模式；逐年增加的制造費用；廣泛采用的計算機手段，如CAD/CAM/CAE/CIMS/CAPP 。越來越多的制造業(yè)企業(yè)已經實施或者正在實施先進的 MRP II/ERP 系統(tǒng)。

　　傳統(tǒng)成本的局限

　　在多品種制造企業(yè)里，許多產品實際上是在侵蝕著企業(yè)的利潤，而這卻被傳統(tǒng)成本方法提供的信息所掩蓋。20 世紀80 年代，美國哈佛商學院的卡普蘭（Robert · S · Kaplan ）教授發(fā)現(xiàn)，業(yè)界普遍認可的80/20法則，即80% 的利潤由20% 的產品產生的理念，掩蓋了更令人驚訝的事實：20%的產品事實上可以產生 225% 的利潤！

　　大大被侵蝕掉的利潤，并非被其他產品所消耗，而是不恰當?shù)某杀竞怂惴椒ㄋ?。傳統(tǒng)成本核算是以數(shù)量為基礎的，它隱含一個假設：產量成倍增加，所有投入的資源也會成倍增加?；谶@種假定，成本計算中普遍采用產量關聯(lián)基準分配。這種基準最常見的表現(xiàn)形態(tài)就是材料耗用額、直接工時、設備工時等。然而，現(xiàn)實企業(yè)中資源的消耗與產量不相關的例子比比皆是。

　　70 年代以前，間接費用僅占人工成本的50% ～60% ，而現(xiàn)在很多企業(yè)的間接費用已上升為人工成本的400% ～500%。以少量的人工費用為基礎分配大量的制造費用，必然帶來成本分配的偏差。傳統(tǒng)成本核算方法已經不適應時代的需要，企業(yè)迫切需要新的成本核算方法，在此情況下，作業(yè)成本法應運而生。

　　基本原理

　　作業(yè)成本法的研究最早可追溯到20 世紀40 年代初。當時最早提出的概念是“作業(yè)會計”（Activity-Based Accounting 或 Activity Accounting）。最早從理論和實踐上探討作業(yè)會計的是美國會計學家埃里克·科勒 （Eric Kohler）教授。不過，首先對作業(yè)成本法（ABC ）給出明確解釋的是哈佛大學的青年學者羅賓·庫珀（Robin Cooper ）和羅伯特·卡普蘭。他們認為，成本計算的基本對象是作業(yè)而非資源；作業(yè)消耗資源，產品消耗作業(yè)。

　　作業(yè)成本法是以作業(yè)為中心的。作業(yè)成本法的理論基礎是成本動因理論，這種理論認為費用的分配應著眼于費用發(fā)生的原因，把費用的分配與導致這些費用產生的原因聯(lián)系起來，按照費用發(fā)生的原因分配。

　　作業(yè)成本核算的運行需要先確定資源、作業(yè)、成本對象以及資源動因和作業(yè)動因，并根據(jù)實際的消耗關系建立資源向作業(yè)的分配和作業(yè)向產品的分配。資源就是各項費用，來自企業(yè)總分類賬戶；成本對象通常是各種產品；作業(yè)根據(jù)企業(yè)的實際情況確定。作業(yè)成本采用二階段分配實現(xiàn)成本計算，即資源成本按資源動因分配到各個作業(yè)，歸集到作業(yè)的成本按作業(yè)動因分配各產品。

　　實施步驟

　　作業(yè)成本的實施一般包括以下幾個步驟：

　?。?）設定作業(yè)成本法實施的目標、范圍，組成實施小組

　?。?）了解企業(yè)的運作流程，收集相關信息

　?。?）建立企業(yè)的作業(yè)成本核算模型

　　（4）選擇 / 開發(fā)作業(yè)成本實施工具系統(tǒng)

　?。?）作業(yè)成本運行

　?。?）分析解釋作業(yè)成本運行結果

　?。?）采取行動

　　企業(yè)是一個變化的實體，在作業(yè)成本正常運行后，還需要對作業(yè)成本核算模型進行維護，以使其能夠反應企業(yè)的發(fā)展變化。伴隨企業(yè)的運行，作業(yè)成本的運行、解釋和行動是一個循環(huán)的過程。

　　應用案例

　　某農機廠是典型的國有企業(yè)，以銷定產、多品種小批量生產模式。傳統(tǒng)成本法下制造費用超過人工費用的 200%，成本控制不力。為此，企業(yè)決定實施作業(yè)成本法。根據(jù)企業(yè)的工藝流程，確定了32個作業(yè)，以及各作業(yè)的作業(yè)動因，作業(yè)動因主要是人工工時，其他作業(yè)動因有運輸距離、準備次數(shù)、零件種類數(shù)、訂單數(shù)、機器小時，客戶數(shù)等。 通過計算，發(fā)現(xiàn)了傳統(tǒng)成本法的成本扭曲：最大差異率達到46.5% 。根據(jù)作業(yè)成本法提供的信息，為加強成本控制，針對每個作業(yè)制定目標成本，使得目標成本可以細化到班組，增加了成本控制的有效性。

　　通過對成本信息的分析，發(fā)現(xiàn)生產協(xié)調、檢測、修理和運輸作業(yè)不增加顧客價值，這些作業(yè)的執(zhí)行人員歸屬一個分廠管理，但是人員分布在各個車間。通過作業(yè)分析，發(fā)現(xiàn)大量的人力資源的冗余。根據(jù)分析，可以裁減一半的人員，并減少相關的資源支出。分析還顯示，運輸作業(yè)由各個車間分別提供，但是都存在能力剩余，將運輸作業(yè)集中管理，可以減少三四臺叉車。

　　此外，正確的成本信息對于銷售的決策也有重要的影響，根據(jù)作業(yè)成本信息以及市場行情，企業(yè)修訂了部分產品的價格。修訂后的產品價格更加真實地反映了產品的成本，具有更強的競爭力。